“多晶硅產(chǎn)能過?！眴栴}之迷霧破除

　　2、沒有考慮新興市場啟動后需求的變化

　　當(dāng)前“多晶硅產(chǎn)能過剩”的說法在很大程度上依據(jù)于口頭建設(shè)目標和現(xiàn)實需求相減得出的結(jié)果，有很大的不確定性，除了有上述的虛擬產(chǎn)能外，還存在另外一個問題，沒有考慮光伏新興市場興起以后世界市場需求的變化。要知道，多晶硅生產(chǎn)線的建設(shè)需要一個周期，在這個周期內(nèi)，國內(nèi)及國際的多晶硅市場需求有可能發(fā)生重大變化，特別是在北非、印度以及國內(nèi)的光伏電站建設(shè)大規(guī)模興起后，世界對于多晶硅電池的消費需求將會上升，也必將對多晶硅的消費產(chǎn)生極大的拉動作用，世界多晶硅消費需求可能有較大幅度上升。以遠期的口頭建設(shè)目標和當(dāng)下的國內(nèi)市場需求相減作為產(chǎn)能過剩的判斷依據(jù)，有失科學(xué)性，沒有用發(fā)展的眼光看待這個問題。

　　3、嚴重忽視了市場機制的自我調(diào)節(jié)功能

　　投資多晶硅產(chǎn)業(yè)的資本作為一種市場主體，本身具有很強的趨利避害性。在市場存在大量多晶硅消費需求的情況下，資本的趨利性會使其積極投入這個產(chǎn)業(yè)。然而，當(dāng)市場飽和后，競爭加劇導(dǎo)致利潤空間縮小，資本的避害性又會使相關(guān)投資主體自覺轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟思維影響的慣性，我們在宏觀調(diào)控和市場機制自我調(diào)控兩者的運用方面，片面的過于強調(diào)宏觀調(diào)控的作用，而忽視了市場機制的自我調(diào)節(jié)功能?，F(xiàn)在看來，“多晶硅產(chǎn)能過剩”的說法也存在忽視市場機制自我調(diào)控能力的問題。近期，我國多晶硅產(chǎn)量并未過剩，遠期，由于當(dāng)前我國多晶硅產(chǎn)業(yè)存在投資熱，產(chǎn)業(yè)可能會暫時出現(xiàn)一些產(chǎn)能富集，但是，不能因為出現(xiàn)一點問題就否定全部，就用宏觀調(diào)控來限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而應(yīng)該“兩手抓”，兩手都重視，既重視看得見的宏觀調(diào)控的手，也重視看不見的市場機制自我調(diào)控的手，充分發(fā)揮市場機制的自我調(diào)控功能和宏觀調(diào)控的導(dǎo)向功能，確保我國多晶硅產(chǎn)業(yè)乃至新能源產(chǎn)業(yè)永葆生機，我們不能因噎廢食。

　　三、關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的幾點思考

　　當(dāng)前，我國光伏產(chǎn)業(yè)初步取得了較大發(fā)展，晶硅電池產(chǎn)量在2008年超過2.5G，已成為世界第一大光伏電池制造國;在光伏電站建設(shè)方面，局面也在逐步拉開。誠然，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，難免會出現(xiàn)一些問題，存在一些低端產(chǎn)能的累積，但是，這不是主流，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手，解決出現(xiàn)的問題，促進多晶硅產(chǎn)業(yè)、乃至光伏產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展。

　　1、產(chǎn)業(yè)參與主體多元化，嚴防“國進民退”

　　在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，民營資本作為最具活力市場因素，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做出了積極貢獻，甚至在某些領(lǐng)域(如光伏產(chǎn)業(yè))，成為決定性的領(lǐng)導(dǎo)力量。然而，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新能源的某些領(lǐng)域，卻出現(xiàn)了一種“國進民退”的現(xiàn)象，國有資本大舉涉入，民營資本基本退出。這種情況其實不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國有資本有規(guī)模優(yōu)勢，但是也存在靈活度不夠的缺點，在市場決策方面，往往表現(xiàn)出滯后性，如果一個產(chǎn)業(yè)全部由國有資本掌握，那么決策的滯后性等將使產(chǎn)業(yè)在整體上落后于發(fā)達國家;另外，行業(yè)良性發(fā)展最忌壟斷，壟斷會消滅競爭，沒有競爭就沒有技術(shù)、管理等方面的革新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就無法優(yōu)化升級。國有資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)一枝獨秀，就會形成壟斷，就有可能使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級無法進行。就多晶硅產(chǎn)業(yè)等來說，我們需要統(tǒng)籌發(fā)展，讓民營資本和國營資本在多領(lǐng)域共存，實行產(chǎn)業(yè)參與主體多元化，互相競爭，互為補充，促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　2、要積極拓展開拓新興市場，拉動多晶硅消費需求

　　盡管當(dāng)前多晶硅產(chǎn)能過剩說法中的虛擬成分較多，但是也不能否定其有一定的警戒意義。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，一定時間內(nèi)的產(chǎn)能富集是不可避免的，我們需要為新增產(chǎn)能找到出路。當(dāng)前，在美國、西歐等傳統(tǒng)光伏市場，供求基本平衡，短期內(nèi)難呈現(xiàn)大規(guī)模的需求擴增，為此，需要尋求和培育新興市場。一方面，要加快培育國內(nèi)市場，今年以來，在金太陽示范工程等的刺激下，我國的光伏電站建設(shè)正逐步開展，但是速度還不快，還要加大在這方面的投入，我們建議，盡快出臺利于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《光伏上網(wǎng)電價法》，鼓勵有條件的光伏企業(yè)和投資主體，在西部等太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)一批光伏電站(目前已看到無錫尚德、浙江正泰等的行動)，拉動國內(nèi)需求;另一方面，也要重視國外新興市場的開拓，近年來，在日本、北非、拉美、印度和巴基斯坦等地區(qū)和國家中，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、建設(shè)光伏電站的呼聲逐漸興起，而且這些地區(qū)也存在豐富的太陽能資源等開發(fā)條件，我們的企業(yè)，可以加大在這些地區(qū)和國家的市場開拓力度，尋找到新增多晶硅產(chǎn)能的出口。

　　3、要規(guī)范行業(yè)秩序，嚴格準入機制

　　當(dāng)前，多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上呈現(xiàn)健康、快速趨勢，但是也存在一些問題，如在前期暴利的推動下，一些原先并不具備生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)也紛紛涉足該產(chǎn)業(yè)，喊出了許多不切實際的產(chǎn)能建設(shè)目標，形成了相當(dāng)大的虛擬產(chǎn)能，混淆了業(yè)界和政府的目光，并在一定程度上影 響了政府判斷。這就表明當(dāng)前行業(yè)秩序到了需要規(guī)范的階段，政府或協(xié)會、商會應(yīng)該在準入機制設(shè)立等方面做出相應(yīng)對策，從立項開始嚴格把關(guān)，加強過程中督導(dǎo)，建立淘汰機制，從而使得我國的多晶硅產(chǎn)業(yè)乃至光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終處于可控可調(diào)的狀態(tài)，保證產(chǎn)業(yè)的健康、快速、有序發(fā)展。