婁勤儉：信息產(chǎn)業(yè)變局有賴政策引導(dǎo)

　　要讓信息產(chǎn)業(yè)這臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”更加良性地運(yùn)轉(zhuǎn)，使中小企業(yè)和消費(fèi)者受惠，亟需加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)扶持——工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉

　　婁勤儉：男，漢族，1956年12月生，貴州遵義人。1973年參加工作，1975年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨;1978年3月進(jìn)入華中工學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)和工程系學(xué)習(xí)。曾任工業(yè)自動(dòng)化室副主任、主任，國(guó)家863計(jì)劃自動(dòng)化領(lǐng)域主題專家;1998年任電子工業(yè)部信息化工程總體中心主任、信息產(chǎn)業(yè)部電子科學(xué)研究院副院長(zhǎng);1999年5月任信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員;2008年3月24日被任命為工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)。

　　以互聯(lián)網(wǎng)、IT為核心的信息產(chǎn)業(yè)，近20年來(lái)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2009年僅電子信息制造業(yè)的產(chǎn)值就高達(dá)5.13萬(wàn)億，其中華為、中興等研、產(chǎn)、銷一體化的企業(yè)和中國(guó)移動(dòng)[75.55 1.14%]、中國(guó)聯(lián)通[6.29 -0.79%]、中國(guó)電信[3.90 1.83%]三大運(yùn)營(yíng)商以及數(shù)量龐大的中小IT、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，構(gòu)成了中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的生態(tài)群，不斷促進(jìn)著市場(chǎng)的繁榮與發(fā)展。

　　但金融危機(jī)對(duì)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)也造成了不小的影響和沖擊。據(jù)工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度一直在下降，并在金融危機(jī)中出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，不同行業(yè)比重、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)以及人才結(jié)構(gòu)并不合理，成為產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的巨大阻力。那么，未來(lái)中國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)該走向何方?在最近舉行的“2010年中國(guó)IT市場(chǎng)年會(huì)”上，工信部副部長(zhǎng)婁勤儉用“政策引導(dǎo)”一詞給業(yè)界指明了方向。

　　“發(fā)動(dòng)機(jī)”的五大趨勢(shì)

　　信息產(chǎn)業(yè)在過(guò)去的幾年中實(shí)際上面臨著較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。受金融危機(jī)的影響信息產(chǎn)業(yè)出口速度下滑，產(chǎn)業(yè)增速下降為12.5%，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，2009年初，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確提出未來(lái)三年要圍繞九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，完成“確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，突破戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，通過(guò)新應(yīng)用帶動(dòng)新增長(zhǎng)”三大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“保穩(wěn)定，促發(fā)展”和“調(diào)結(jié)構(gòu)，謀轉(zhuǎn)變”兩大目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　“目前從整體形勢(shì)上看，電子信息產(chǎn)業(yè)增速下滑的勢(shì)頭已得到遏制。”工信部副部長(zhǎng)婁勤儉表示，信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的積極因素日益增多，總體回升趨向已經(jīng)基本明朗，2009年中國(guó)軟件[24.94 0.00%]產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9513億元，全國(guó)完成電信業(yè)務(wù)總量2.6萬(wàn)億元，電信營(yíng)業(yè)收入達(dá)到8707億元。

　　從產(chǎn)業(yè)角度看，當(dāng)今世界還沒(méi)有任何一項(xiàng)其他技術(shù)能夠超越信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)能力，因此婁勤儉將信息產(chǎn)業(yè)比作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)并沒(méi)有改變，信息產(chǎn)品服務(wù)的新需求將不斷產(chǎn)生，信息技術(shù)產(chǎn)品將加快升級(jí)換代。

　　對(duì)于如何讓這臺(tái)“發(fā)動(dòng)機(jī)”更加良性地運(yùn)轉(zhuǎn)，使廣大中小企業(yè)和消費(fèi)者受惠，婁勤儉表示要“加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)扶持”，推動(dòng)重大工程實(shí)施、集中力量突破核心技術(shù)、積極開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng)、深入推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，保持電子信息產(chǎn)業(yè)總體持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。婁勤儉分析認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)期，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)五大趨勢(shì)。

　　其一是信息技術(shù)創(chuàng)新速度持續(xù)加快。目前全球?qū)＠暾?qǐng)數(shù)量中，IT業(yè)所占的比例大幅增加，傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)的廣泛滲透將催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其二是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展催生更多業(yè)態(tài)及新的發(fā)展模式，新的產(chǎn)業(yè)模式不斷孕育出現(xiàn)，“智慧地球”、軟件服務(wù)化等新的理念將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈條整合。第三，技術(shù)產(chǎn)業(yè)間將進(jìn)一步融合滲透，兩化融合、三網(wǎng)融合、3C融合、三屏融合將極大地拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。四是內(nèi)需市場(chǎng)日益發(fā)揮更大作用，如何把握和滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求成為發(fā)展的關(guān)鍵要素。此外，綠色信息技術(shù)加速發(fā)展應(yīng)用是大勢(shì)所趨，智能電網(wǎng)、節(jié)能減排等信息技術(shù)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

　　產(chǎn)業(yè)新格局

　　在“后危機(jī)”時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際上面臨著一場(chǎng)新舊格局的轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、資源利用方式創(chuàng)新等將成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。在這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，工信部副部長(zhǎng)婁勤儉給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局開(kāi)出了五劑“藥方”。