美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會支持中企“雙反”抗辯

　　針對中國光伏產(chǎn)品價值逾20億美元的“雙反”調(diào)查，繼美國平價太陽能聯(lián)盟(CASE)之后，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)亦公開支持中國企業(yè)的抗辯。

　　美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)近期發(fā)布了4份研究報告，對美國太陽能公司倒閉、市場不佳等問題作出澄清。

　　SEIA認(rèn)為，2010年美國太陽能工業(yè)增長了67%，高于美國全國GDP僅3%的增長水平，安裝量從2009年的36億美元增長到了2010年的60億美元。

　　“中國光伏企業(yè)的迅速成長，在一定程度上拉低了光伏組件的價格，由是激發(fā)了下游廠商的安裝熱情。”22日，CSI阿特斯一位高管對舉例，2007年光伏組件為24元/W左右，但現(xiàn)今已跌至6.5元/瓦。

　　光伏“雙反”提案由德國企業(yè)Solar World美國分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商于10月19日提出，稱中國企業(yè)破壞了促使了美國數(shù)家光伏企業(yè)的破產(chǎn)，并由是造就1600多人的失業(yè)隊伍。

　　事實(shí)上，2011年美國前兩個的季度仍延續(xù)2010年的安裝熱度。太陽能安裝成本持續(xù)下降，與2010年初相比，太陽能系統(tǒng)的成本下降了20%，太陽能電池板的成本下降了30%，由是促進(jìn)了企業(yè)安裝的熱情：到2011年8月，美國的太陽能崗位達(dá)到了十萬人，比2009年幾乎翻番。各州的太陽能企業(yè)達(dá)到5000家。

　　SEIA在文件中披露，2010年，即使對中國而言，美國太陽能產(chǎn)品的貿(mào)易順差仍十分顯著。美國太陽能產(chǎn)品的出口總額為56億美元，凈出口總額達(dá)到20億美元。同年，美國太陽能系統(tǒng)安裝創(chuàng)造的直接價值達(dá)到60億美元，其中超過44億美元(總價值的75%)流向美國。

　　2011年上半年，美國光伏裝機(jī)容量達(dá)到582兆瓦，超越了2009年全年435兆瓦的總裝機(jī)容量;SEIA預(yù)測，到2014年，美國將成為世界最大的光伏市場。

　　對美國市場而言，在整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中，美國優(yōu)勢在于設(shè)備制造及下游安裝環(huán)節(jié)，而中國廠商則專注于中間制造環(huán)節(jié)，已形成明顯分工。中國優(yōu)質(zhì)而廉價的光伏組件，支撐美國光伏市場的成長及為民眾提供更加清潔的能源;美國市場則為中國光伏企業(yè)成長的重要依托，支撐其組件成本的繼續(xù)下滑。

　　11月9日，美國商務(wù)部決定對中國的光伏產(chǎn)品正式發(fā)起“雙反”立案，彼時，由25家美國企業(yè)和組織抱團(tuán)成立CASE公開支持中國企業(yè)，并稱“此種申訴的進(jìn)行將抑制美國太陽能光伏市場的發(fā)展與可持續(xù)性”;美國第一大光伏企業(yè)FirstSolar亦對中企予以強(qiáng)力聲援。

　　根據(jù)程序，美國國際貿(mào)易委員會預(yù)定12月5日前后進(jìn)行初裁，如果認(rèn)定實(shí)質(zhì)性損害，美國商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，直至2012年1月和3月分別初裁是否對中國輸美太陽能組件征收反補(bǔ)貼和反傾銷關(guān)稅。