美對華光伏反補貼初裁或延至3月 中國隱現(xiàn)倒閉潮

　　時間已經(jīng)過去了一周，但美國商務(wù)部仍沒有任何動靜。

　　去年12月下旬，美國商務(wù)部一名官員表示，該部將多花一個月時間調(diào)查關(guān)于中國政府向光伏產(chǎn)業(yè)提供不公平補貼的指控，使得原先計劃1月12日公布的初裁時間，順延到2月14日。但時至2月21日，該部既沒有公布初裁結(jié)果，也沒有解釋推遲原因。

　　“這其中有兩方面原因，一是中美正在進行友好互動，不便于在這個時候發(fā)布結(jié)果;二是美國在精確計算這樣做的后果。中國現(xiàn)在不會再像以前一樣被動，你給我一個制裁，我會回?fù)裟阋粋€制裁，美國這樣做的代價也很高。”西班牙福能集團董事長劉佳勇告訴和訊網(wǎng)。

　　考慮到這些因素，業(yè)界普遍預(yù)計美國商務(wù)部會在3月9日發(fā)布初裁結(jié)果。“不了了之恐怕太有損形象，但加稅比例應(yīng)該不大，估計在5%到10%之間。”劉佳勇說。

　　即便如此，恐怕也無法將其視為中國光伏企業(yè)的利好消息。目前，德國基本確定在6月1日之前將光伏補貼降低15%，大約維持在8%左右，同時大幅提高太陽能電站的補貼門檻;而西班牙已確定取消絕大部分補貼，僅對用戶型電站網(wǎng)開一面。

　　“對于全球光伏產(chǎn)業(yè)而言，德國和西班牙市場非常重要，其政策的影響力很大。而光伏產(chǎn)業(yè)的興起，核心便是補貼政策，如果沒有這些激勵措施，投資基金的興趣會大大降低。”劉佳勇說。

　　在這樣的背景下，中國光伏產(chǎn)業(yè)的前景顯得尤其黯淡。“僅中國企業(yè)2011年光伏組件理論總產(chǎn)能就達(dá)到了50GW，而全球裝機總量僅僅27GW，產(chǎn)能過剩問題非常突出，表現(xiàn)不佳者正在被淘汰。”

　　一批光伏企業(yè)正在寄希望于國內(nèi)政策。事實上，有關(guān)部門已經(jīng)在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年版)》中，首次將新能源作為單獨門類列入指導(dǎo)目錄的鼓勵類，并力推太陽能;在《關(guān)于做好2011年金太陽示范工作的通知》明確了中央財政將繼續(xù)安排資金支持實施金太陽示范工程;在《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》確定了全國統(tǒng)一的上網(wǎng)標(biāo)桿電價。即將出臺的《可再生能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》則有望將太陽能發(fā)電裝機目標(biāo)上調(diào)至1500萬千瓦，是此前規(guī)劃的三倍。

　　“即便是五倍，恐怕也難以滿足這么大的產(chǎn)能需求，一些反應(yīng)迅速的企業(yè)正在將產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，試圖平穩(wěn)度過轉(zhuǎn)折點的危機。”劉佳勇說。

　　此前將主要精力放在光伏組件分銷的福能集團在歐洲市場也同樣感受到了壓力，幾經(jīng)討論，該集團決定在法國建設(shè)歐洲新能源陽光谷，意圖打造一個集分銷、物流、研發(fā)、投資、生產(chǎn)、風(fēng)投、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)等方面于一體的新能源集散地。

　　“之所以選址法國，是該國目前距離歐盟新能源占20%的硬性要求差距很大，在2020年前將有很大的市場潛力。”劉佳勇說。

　　目前，來自中國的光伏組件生產(chǎn)企業(yè)阿特斯、賽維LDK、天威英利、恒基光伏、索日新能等5家公司已經(jīng)入駐，另有8家來自歐洲的異變器、開發(fā)、工程企業(yè)入駐，中國企業(yè)能否借此順利對接到用戶市場尚待實踐檢驗。