影響IPTV業(yè)務(wù)推進(jìn)的幾個(gè)關(guān)鍵因素

　　2005年中，IPTV業(yè)務(wù)受到的關(guān)注最多，但從各方面?zhèn)鱽淼南s并不都是積極的。首先是廣電部門，尤其是不少地方廣電部門，對(duì)IPTV業(yè)務(wù)持有不同看法；其次，決定IPTV業(yè)務(wù)能否成功的用戶的意見一直沒有得到重視，也很少看到相關(guān)報(bào)道；另外，從技術(shù)層面上看，IPTV對(duì)現(xiàn)有承載網(wǎng)和終端等存在諸多挑戰(zhàn)。因此，IPTV業(yè)務(wù)下一步發(fā)展態(tài)勢(shì)尚難預(yù)料。本文對(duì)影響IPTV業(yè)務(wù)推進(jìn)的一些關(guān)鍵因素進(jìn)行分析。 

　　IPTV是電信業(yè)未來的發(fā)展方向之一，但其產(chǎn)業(yè)化仍然有很長(zhǎng)的一段路程要走。現(xiàn)階段業(yè)界對(duì)于IPTV的定義、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多樣的概念，這主要是由于IPTV是一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，它的模式和結(jié)構(gòu)尚處于探索階段，大多數(shù)的系統(tǒng)尚處于測(cè)試和試驗(yàn)過程中；另一方面，則是由于不同的企業(yè)出于自身立場(chǎng)的考慮，有意無意地偏重了IPTV的某一方面，而忽視了另一方面。對(duì)于業(yè)界來說，根據(jù)市場(chǎng)需求，積極推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂乃是當(dāng)務(wù)之急。 

　　IPTV從20世紀(jì)90年代面世以來，由于其外部條件不成熟，在很長(zhǎng)時(shí)間里都處于小規(guī)模發(fā)展階段。但現(xiàn)在隨著全球?qū)拵Мa(chǎn)業(yè)鏈的形成以及DSL技術(shù)的不斷推廣，IPTV已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段。 

有利因素 

　　IPTV業(yè)務(wù)的突出特點(diǎn)是它的交互性和實(shí)時(shí)性，人們可以通過IPTV業(yè)務(wù)自由選擇和訂制寬帶視頻內(nèi)容和電視節(jié)目，徹底改變了傳統(tǒng)電視的被動(dòng)收看模式，真正實(shí)現(xiàn)了無論何時(shí)何地“按需收看”的交互網(wǎng)絡(luò)電視功能。IPTV通過寬帶IP網(wǎng)絡(luò)傳送電視節(jié)目仍然可以保持甚至優(yōu)于傳統(tǒng)電視的圖像和聲音質(zhì)量；提供在不同頻道之間快速切換；并且終端是以電視機(jī)為主，保持了傳統(tǒng)電視后仰式觀看習(xí)慣。 

　　IPTV具有以下明顯的優(yōu)勢(shì)。 

　?。?）技術(shù)體系簡(jiǎn)單，交互性好。IPTV業(yè)務(wù)的開展主要基于寬帶IP網(wǎng)，IP網(wǎng)絡(luò)的特性是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交互。 

　?。?）借助互聯(lián)網(wǎng)信息資源優(yōu)勢(shì)，圖文信息來源豐富。 

　?。?）得益于MPEG-4、H.264等視頻壓縮技術(shù)的發(fā)展，視頻編碼效率大大提高，現(xiàn)有帶寬條件下的視頻質(zhì)量迅速提升，有效節(jié)省了網(wǎng)絡(luò)帶寬。 

　?。?）潛在用戶數(shù)量龐大。與傳統(tǒng)電視技術(shù)相比，IPTV是新的技術(shù)，它可以通過寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)音視頻傳送，并且能夠人機(jī)互動(dòng)。IPTV與Internet視頻不同，它更強(qiáng)調(diào)TV終端，這一點(diǎn)是對(duì)傳統(tǒng)文化消費(fèi)習(xí)慣的繼承。在這種繼承的背后，是數(shù)億個(gè)家庭的龐大用戶基礎(chǔ)和業(yè)余娛樂第一選擇的消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣。因此，IPTV業(yè)務(wù)有潛能成為一個(gè)電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，被廣大消費(fèi)者所接受。目前我國(guó)電視用戶數(shù)量超過3億，如果將電視轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)終端，即使只有20%的電視轉(zhuǎn)化成功，也有6000萬(wàn)的數(shù)量，無疑會(huì)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商帶來十分巨大的利潤(rùn)。 
  　各界正在努力地為IPTV的發(fā)展創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，比如一些電信運(yùn)營(yíng)商與芯片廠商、設(shè)備廠商、終端廠商甚至內(nèi)容運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容提供商等在內(nèi)的多方面聯(lián)合，開展相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。技術(shù)進(jìn)步帶來的巨大性能改進(jìn)使得涉及IPTV的基本技術(shù)層面已經(jīng)不存在重大障礙，系統(tǒng)、設(shè)備和終端價(jià)格的迅速下降使建設(shè)成本大幅度下降。從用戶的業(yè)務(wù)消費(fèi)需求看，正經(jīng)歷著一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型，即媒體和娛樂需求開始持續(xù)上升，這種趨勢(shì)為IPTV業(yè)務(wù)的誕生和發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)勁的原動(dòng)力。此外，由于話音業(yè)務(wù)收入的持續(xù)下降，電信設(shè)備制造商和運(yùn)營(yíng)商都在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，IPTV的出現(xiàn)為他們提供了一次難得的發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)了很大的積極性。 

不利因素 

　　政策層面 

　　政策的不確定性始終是影響IPTV發(fā)展的首要因素。IPTV涉及廣電、電信和互聯(lián)網(wǎng)3大領(lǐng)域，信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局都可以制定政策對(duì)IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展中的不同部分進(jìn)行管理，到底由誰(shuí)來主導(dǎo)IPTV業(yè)務(wù)的宏觀發(fā)展政策，始終是一個(gè)爭(zhēng)論的話題。這對(duì)于監(jiān)管政策的制定和實(shí)施是一個(gè)挑戰(zhàn)。 

　　盡管三網(wǎng)融合是世界性的大趨勢(shì)，而且現(xiàn)實(shí)中廣電部門利用數(shù)字電視名義，結(jié)合電纜調(diào)制解調(diào)器和機(jī)頂盒功能后已經(jīng)開始提供Triple Play業(yè)務(wù)，但是作為宏觀政策層面的抉擇，我國(guó)的體制改革尚未深化到這一步，電信和廣電分業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本政策沒有變化，二元分治的格局還可能繼續(xù)。雖然目前廣電總局擁有對(duì)IPTV牌照的審批權(quán)，但由于電信和廣電分別從屬于不同的行業(yè)管理部門，行業(yè)之間的政策如何影響業(yè)務(wù)發(fā)展，短期內(nèi)還無法明晰。此外，國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)容的嚴(yán)格監(jiān)管一直沒有放松。這些宏觀政策環(huán)境的限制在相當(dāng)程度上影響了IPTV的發(fā)展。 

　　市場(chǎng)層面 

　　IPTV在國(guó)外按內(nèi)容收費(fèi)就可以贏利，而由于國(guó)情的差異，國(guó)內(nèi)無法照搬國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)。吸引用戶的內(nèi)容、適合的資費(fèi)和靈活的營(yíng)銷模式是建立IPTV適宜市場(chǎng)模式的3大關(guān)鍵因素。顯然，在我國(guó)，IPTV業(yè)務(wù)目前還缺乏適宜的市場(chǎng)模式 

　　國(guó)內(nèi)目前已有1億多的有線電視用戶，要吸引用戶使用IPTV業(yè)務(wù)就得提供比普通電視和有線電視更有價(jià)值的節(jié)目。但是目前為IPTV提供內(nèi)容的恰恰是對(duì)IPTV業(yè)務(wù)猶豫不決的廣電部門，這就很難保證IPTV的內(nèi)容和質(zhì)量對(duì)用戶有足夠的吸引力。要解決這一問題，關(guān)鍵在于運(yùn)營(yíng)商要和具有豐富內(nèi)容源的部門廣泛合作，并增加節(jié)目的可參與性。 

　　中國(guó)的電視觀眾已經(jīng)習(xí)慣于免費(fèi)觀看節(jié)目。國(guó)內(nèi)有線電視的價(jià)格大體保持在每月20元左右，數(shù)字電視的使用費(fèi)也低于IPTV。對(duì)提供IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商而言，面臨著“兩難”：過低的使用費(fèi)將無法支撐該業(yè)務(wù)的良性發(fā)展，而過高的使用費(fèi)將使用戶流向有線電視和數(shù)字電視。還有一點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，機(jī)頂盒是目前最大的一筆開銷，如果運(yùn)營(yíng)商采用免費(fèi)贈(zèng)送機(jī)頂盒的方式將很難長(zhǎng)期承擔(dān)相關(guān)成本，但向用戶收取設(shè)備費(fèi)就會(huì)大大提高業(yè)務(wù)的進(jìn)入門檻。因此，運(yùn)營(yíng)商如果不能很好地解決價(jià)格問題，將制約IPTV的普及。 
在商務(wù)模式方面，IPTV目前采用的是“最低使用費(fèi)+收費(fèi)電視+增值業(yè)務(wù)”的單一模式，但這種方式并沒有形成不同用戶之間的差異。實(shí)際上，IPTV業(yè)務(wù)并不僅僅是播放電視，還可以加入更多的寬帶增值業(yè)務(wù)，其面對(duì)的用戶將涵蓋社會(huì)的不同層面。通常，信息服務(wù)都是通過80%的用戶來保持產(chǎn)業(yè)的基本收入，而在20%的用戶身上獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利潤(rùn)，這一點(diǎn)對(duì)于IPTV業(yè)務(wù)同樣也不例外。如何針對(duì)不同的用戶群體提供不同的服務(wù)模式，是需要迫切解決的問題。 

　　技術(shù)層面 

　　從國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)進(jìn)行的工作來看，技術(shù)環(huán)境確實(shí)有了明顯的改進(jìn)，但還不能很好地解決大規(guī)模商用網(wǎng)絡(luò)的靈活部署以及所有廠家的設(shè)備或編碼的無隙互通等問題，各地建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，使得設(shè)備與終端廠商不得不提供多個(gè)解決方案和終端產(chǎn)品。這大大提高了運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)成本和設(shè)備制造商的研發(fā)和生產(chǎn)成本。因此，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為IPTV目前健康成長(zhǎng)的最大煩惱，而且隨著IPTV業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)問題將會(huì)越來越突出。IPTV涉及多種不同技術(shù)體制的不同技術(shù)，涉及范圍十分廣泛，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化組織至少有國(guó)際電聯(lián)視頻編碼專家組（ITU VCEG）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織運(yùn)動(dòng)圖像專家組（ISO/IEC MPEG）、互聯(lián)網(wǎng)流媒體聯(lián)盟（ISMA）、數(shù)字音／視頻聯(lián)盟（DAVIC）、交互式電視聯(lián)盟（ITV）、互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（IETF）、先進(jìn)音／視頻標(biāo)準(zhǔn)組（AVS）、電視標(biāo)準(zhǔn)論壇（TV Anytime）、美國(guó)電影電視工程師協(xié)會(huì)（SMPTE）、中國(guó)廣播電影電視標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等，但卻沒有一家能系統(tǒng)地全面覆蓋這一領(lǐng)域，因此形成了空前復(fù)雜的局面，不利于大規(guī)模互操作和推廣。 

　　此外，從節(jié)目源內(nèi)容存儲(chǔ)分發(fā)、業(yè)務(wù)承載網(wǎng)技術(shù)、編解碼技術(shù)、安全加密技術(shù)的角度看，也存在諸多挑戰(zhàn)。 

　　首先是節(jié)目源存儲(chǔ)容量和結(jié)構(gòu)的擴(kuò)展性挑戰(zhàn)。內(nèi)容存儲(chǔ)技術(shù)是IPTV的關(guān)鍵技術(shù)，目前運(yùn)營(yíng)商大多利用現(xiàn)有的本地存儲(chǔ)設(shè)備來滿足IPTV業(yè)務(wù)的需要，但是業(yè)務(wù)內(nèi)容的快速增長(zhǎng)正在迅速消耗掉這些資源。由于存儲(chǔ)設(shè)備成本在整個(gè)IPTV系統(tǒng)投資中占據(jù)相當(dāng)大的比重，必須通過建立分布式存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)解決這一問題，但目前業(yè)界還沒有成熟的解決方案提出。 

　　同時(shí)IPTV所需要的容量是現(xiàn)有寬帶接入容量的幾倍到幾十倍，大規(guī)模開放IPTV業(yè)務(wù)對(duì)于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的容量和結(jié)構(gòu)都將形成很大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)組播能力也是一個(gè)挑戰(zhàn)，現(xiàn)有城域網(wǎng)上的交換機(jī)、路由器和DSLAM的組播能力參差不齊，難以實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)的組播能力。 

　　其次是來自業(yè)務(wù)承載網(wǎng)的挑戰(zhàn)。當(dāng)采用新的編碼技術(shù)如MPEG4或H.264時(shí)，在1～2Mbit/s帶寬下可獲得DVD效果。為滿足IPTV業(yè)務(wù)的要求，用戶接入帶寬至少要達(dá)到2～3Mbit/s。目前ADSL通常提供512kbit/s～2Mbit/s的接入速率，雖然理論上能夠達(dá)到8Mbit/s的下行速率，但在實(shí)際環(huán)境中要受到線路、距離等許多因素的制約。然而，寬帶網(wǎng)絡(luò)的改造需要巨額成本，期望尚未從網(wǎng)絡(luò)電視經(jīng)營(yíng)中尋找到具體盈利模式的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商短期內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)改造無疑是天方夜譚。 

其三是視頻編解碼技術(shù)提出的挑戰(zhàn)。目前用于IPTV技術(shù)的編碼標(biāo)準(zhǔn)主要有MPEG-2、MPEG-4、H.264、VC-1、AVS，而標(biāo)準(zhǔn)成熟又有大量芯片廠家支持的編碼只有MPEG-2和MPEG-4，H.264和VC-1只有少量芯片廠家支持，AVS標(biāo)準(zhǔn)則尚無芯片廠家支持。 

　　IPTV面臨著編碼標(biāo)準(zhǔn)的問題，而編碼又直接關(guān)系到解碼，解碼又會(huì)影響到機(jī)頂盒。之所以沒有廠家大規(guī)模生產(chǎn)IP機(jī)頂盒，一個(gè)主要原因就是沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)支持。MPEG-4是目前被廣泛采用的編碼標(biāo)準(zhǔn)，但是MPEG-4的解碼器在各廠家之間并不兼容，每個(gè)廠家都分別擁有“私有定義”。目前每個(gè)廠家僅關(guān)注于各自的小市場(chǎng)，而不是通過共同的努力去做大市場(chǎng)，這成為IPTV產(chǎn)業(yè)化面臨的一大障礙。工業(yè)化基礎(chǔ)不好，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺失，決定了MPEG-4有限的市場(chǎng)空間。隨著ISO與ITU兩個(gè)視頻編碼工作組的合并，H.264成為一個(gè)共同的新標(biāo)準(zhǔn)。與以往不同，H.264是一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于解碼兼容性有著明確的規(guī)定，而且在1Mbit/s速率下就可以達(dá)到DVD畫質(zhì)，性能非常優(yōu)越，但支持H.264的芯片目前仍不多。 

　　編碼標(biāo)準(zhǔn)的選擇除了技術(shù)因素之外，還需要考慮到專利費(fèi)用的問題。與過去相比，MPEG-LA雖然降低了解碼器的專利費(fèi)，但現(xiàn)在又開始增收編碼器的專利費(fèi)。如果視頻節(jié)目運(yùn)營(yíng)商提供采用MPEG-4或者H.264、AVC標(biāo)準(zhǔn)的視頻節(jié)目，則還需要支付加盟費(fèi)，即MPEG-LA將根據(jù)節(jié)目、訂戶和本地發(fā)射臺(tái)數(shù)等參數(shù)來向運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商每年350萬(wàn)美元封頂。除此之外，終端用戶也需要向MPEG-LA交納每個(gè)節(jié)目0.04美元的費(fèi)用，這筆費(fèi)用將由運(yùn)營(yíng)商代收，打入收費(fèi)成本，最終轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。與此相比，國(guó)內(nèi)的AVS標(biāo)準(zhǔn)的專利費(fèi)用則顯得相當(dāng)?shù)土?nbsp;

　　還有一大挑戰(zhàn)是業(yè)務(wù)的安全性特別是內(nèi)容的安全性保障。IPTV業(yè)務(wù)的安全性包括從網(wǎng)絡(luò)到終端、從業(yè)務(wù)平臺(tái)到內(nèi)容的各個(gè)層面。數(shù)字版權(quán)管理是從根本上保護(hù)音、視頻內(nèi)容，要求必須通過授權(quán)才能訪問。數(shù)字版權(quán)管理對(duì)視頻內(nèi)容進(jìn)行加密，并通過IPTV平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。用戶接收到節(jié)目后，不能直接解碼收看，必須由數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)進(jìn)行授權(quán)后，才能進(jìn)行解密和解碼。數(shù)字版權(quán)管理的標(biāo)準(zhǔn)涉及授權(quán)語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)、加密標(biāo)準(zhǔn)、密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)等，目前還沒有形成適合運(yùn)營(yíng)商采用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。IPTV業(yè)務(wù)最能夠吸引客戶的地方就在于內(nèi)容，但內(nèi)容的匱乏一直是一個(gè)棘手問題。IPTV的內(nèi)容主要有3個(gè)來源：廣電、互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)容提供商。寬帶內(nèi)容的匱乏使電信運(yùn)營(yíng)商非?？释c手里掌握著海量?jī)?nèi)容的廣電行業(yè)進(jìn)行合作，但是政策卻成了一道難以逾越的屏障。從廣電取得足夠的IPTV內(nèi)容，目前在我國(guó)具體實(shí)施起來有些困難，這依賴于政策的進(jìn)一步開放。 

推進(jìn)IPTV業(yè)務(wù)荊棘滿途 

　　對(duì)上述情況進(jìn)行分析匯總，不難看出，我國(guó)推進(jìn)IPTV業(yè)務(wù)確實(shí)是荊棘滿途。 

　　贏利模式。目前IPTV與數(shù)字電視之間存在利益沖突，而互聯(lián)網(wǎng)的免費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式也對(duì)IPTV帶來沖擊，誰(shuí)會(huì)為IPTV買單?此外，免費(fèi)的電視節(jié)目、廉價(jià)的盜版光盤、大容量的BT下載，吞噬了大量的IPTV消費(fèi)需求，試想誰(shuí)還會(huì)每月拿出一筆費(fèi)用去購(gòu)買不急需甚至免費(fèi)就可以得到的東西?相反，國(guó)外大部分電視節(jié)目都收費(fèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度大，為IPTV的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。關(guān)于IPTV的贏利，還有一個(gè)問題就是IPTV的投資回收期難以預(yù)料。 

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)。目前MPEG-4、H.264都是國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，各有優(yōu)劣，難分上下；AVS雖屬于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，但尚不成熟，在國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的宏觀背景下，國(guó)家給予政策支持應(yīng)該在預(yù)料之中，但與3G的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)有異曲同工之妙。IPTV雖然不會(huì)成為下一個(gè)3G（上海文廣已經(jīng)獲得牌照），但命運(yùn)有共同之處。 

　　監(jiān)管困惑。廣電部門和電信部門的利益分歧如何解決?繼泉州IPTV被叫停后，浙江廣電又全省封殺IPTV，IPTV該何去何從?監(jiān)管合一的可能性有多大? 

　　業(yè)務(wù)穩(wěn)定性。IP網(wǎng)的特性決定了其承載電視信號(hào)先天不足——帶寬爭(zhēng)用、擁塞，很難提供電視級(jí)的實(shí)時(shí)化、無抖動(dòng)、無中斷的節(jié)目。 

　　此外還面臨著用戶習(xí)慣、運(yùn)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)升級(jí)成本、內(nèi)容匱乏等障礙?；诖?，我們可以理性地分析一下IPTV。事實(shí)上，運(yùn)營(yíng)商對(duì)IPTV的青睞源于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)包月制收費(fèi)模式的無奈，以及想打破受電腦終端數(shù)量的限制，努力尋求增加收入的途徑。殊不知，從根本上講，終端并非影響寬帶發(fā)展的瓶頸，終端替代僅僅是運(yùn)營(yíng)商的一廂情愿，而互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的匱乏才是制約寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸所在。IPTV之于寬帶，真正的意義在于豐富互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用內(nèi)容，在于幫助運(yùn)營(yíng)商發(fā)展并鎖定寬帶用戶，應(yīng)該說IPTV在未來的寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展中不可或缺。但是，IPTV將引發(fā)電信寬帶和有線寬帶的競(jìng)爭(zhēng)，而電信和廣電的競(jìng)爭(zhēng)最終亦將集中于寬帶，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)無疑會(huì)聚集在資費(fèi)上，這必然會(huì)引發(fā)市場(chǎng)格局的混亂，最終將導(dǎo)致兩敗俱傷。 

　　因此，就電信與廣電的關(guān)系而言，目前只有合作才是惟一可以雙贏的選擇。