光伏市場將啟“玻璃門”

　　今年54歲的張霞君，一直以“敢于吃螃蟹的人”自居。如今，她的佐證又多了一樣，那就是她家屋頂上的“太陽能發(fā)電站”。“從今年5月份開始，我家用的電都是自己家電站發(fā)的，多余的部分還能上傳到國家電網(wǎng)，這讓我很自豪。”

　　今年以來，光伏領(lǐng)域的鼓勵政策不斷。7月份，國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見發(fā)布后，相關(guān)部門就一直在擬定細則。按照之前的規(guī)劃，分布式光伏電站項目將是主管部門重點鼓勵的領(lǐng)域。但這在為張霞君設(shè)計安裝分布式光伏電站的劉晨看來，鼓勵意見是遠遠不夠的，要推進分布式光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具體細則的出臺已刻不容緩。

　　日前，有消息稱，《分布式光伏電站項目管理辦法》(下稱《管理辦法》)近期將會推出，這讓身為山東奧太電氣有限公司新能源事業(yè)部項目經(jīng)理的劉晨十分高興，“前段時間，濟南供電公司的工作人員都會常常對我抱怨，只知道要大力支持分布式光伏，但怎么支持，從哪些方面支持，這些都不確定。等《管理辦法》出臺后，分布式光伏發(fā)電的政策障礙將基本清除，那扇"玻璃門"總算要打開了。”“吃螃蟹”的賬目

　　15日上午，記者來到位于濟南市千佛山腳下的國華·東方美郡別墅區(qū)。在一排排樓型相似的連排別墅中，有一戶的屋頂在太陽光的照射下顯得格外耀眼。20平方米的單晶硅太陽能電池組件覆蓋整個屋頂，這便是張霞君家的“太陽能發(fā)電站”，設(shè)備功率3.8KW，年均發(fā)電總量約為5000千瓦時，設(shè)備總造價接近3.6萬元。

　　事實上，在4月份偶然了解到分布式光伏電站這個新興事物時，張霞君沒有經(jīng)過深思熟慮便做出了安裝的決定。“我比較喜歡嘗試新興事物，也知道國家正在大力支持這個項目。綠色環(huán)保又能節(jié)約電費，這些在我看來都很有意義。”

　　5月9日，張霞君家的分布式光伏電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，成為濟南市首個居民屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。對于用電模式，張霞君選擇自發(fā)自用，余電接入公用電網(wǎng)。在使用逾半年后，張霞君漸漸對其經(jīng)濟效益有了更深體會。“我家共有3層樓，房間多、人口多，還有中央空調(diào)這個"電老虎"，夏天每月的用電量至少1000千瓦時，一年平均下來每個月至少420千瓦時。”

　　在屋頂上的家庭并網(wǎng)上傳電表旁，張霞君給記者算了一筆賬：每月平均用電量420千瓦時，一年下來張霞君家用電量共5040千瓦時。按照濟南市物價局自去年7月1日執(zhí)行的居民生活用電到戶價格標(biāo)準(zhǔn)，年用電量2520千瓦時及以下是0.5469元/千瓦時，年用電量2520至4800千瓦時部分為0.5969元/千瓦時，年用電量超過4800千瓦時部分為0.8469元/千瓦時。因此，如果沒有安裝分布式光伏發(fā)電站，張霞君家一年的電費為2942.26元。

　　因為考慮成本，張霞君并沒有安裝蓄電池，白天自用后的余電上傳到電網(wǎng)，晚上則需要從國網(wǎng)購電。雖然張霞君沒有記錄從5月至今每月所繳電費數(shù)額，但她明確感覺到，每月電費比原先少了差不多一半。

　　電表數(shù)據(jù)顯示，自5月9日到10月9日，張霞君家的分布式光伏電站累計發(fā)電量2053千瓦時，上網(wǎng)電量1152千瓦時，業(yè)主自用904千瓦時，月均發(fā)電410.6千瓦時，日均發(fā)電13.68千瓦時。

　　“目前國家已經(jīng)明確的光伏并網(wǎng)補貼電價為0.42元/千瓦時，且為全電量補貼，無論是自用，還是上傳并網(wǎng)，只要是光伏電站發(fā)的電，每千瓦時都能得到0.42元的補貼。上網(wǎng)電價則是在0.4469元/千瓦時的脫硫煤上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上補貼0.42元/千瓦時，約為0.87元/千瓦時。”劉晨表示，因張霞君家年用電量較大，達到三檔電價，因此通過使用自發(fā)自用電量，可以減少購買2200千瓦時電，統(tǒng)籌考慮，該光伏電站年收益為4658元，預(yù)計7.5年可收回建造成本。“同時，光伏組件壽命大約是20年，使用周期內(nèi)電價成本為0.288元/千瓦時。因此，使用光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)發(fā)電成本要低于居民生活電價，年均收益率達12.2%。”

　　但讓張霞君煩惱的是，她家的分布式光伏電站運行已半年有余，這0.42元/千瓦時的補貼從哪里領(lǐng)取，依然無從知曉。

　　尚未開啟的“藍海”

　　相對于大規(guī)模的光伏發(fā)電站，分布式的光伏組件主要安裝在家庭、工廠的屋頂上，自發(fā)自用，多余的電量再上傳電網(wǎng)。“在歐美等國，"分布式"是光伏發(fā)電的主流;而在我國，七成多的光伏裝機容量都來自大型光伏電站，"分布式"設(shè)備僅占兩成多。”因此，劉晨認(rèn)為，分布式將成為光伏發(fā)電的新契機，市場前景巨大。

　　這一觀點也得到了卓創(chuàng)資訊光伏分析師王曉坤的認(rèn)同，“根據(jù)我國的經(jīng)濟分布狀況、地理條件和電網(wǎng)條件，分布式光伏是相對現(xiàn)實的一個選擇。因為分布式光伏以自用為主，并網(wǎng)需求較低，上網(wǎng)電量也不會很大，所以對配套的并網(wǎng)建設(shè)以及并網(wǎng)手續(xù)要求不是很高，更利于推廣。同時，我國光伏發(fā)電并網(wǎng)難的很大原因是太陽能資源豐富區(qū)域與電力負荷中心距離較遠，電力輸送通道不足，而分布式將有效化解這一難題。”

　　相比于張霞君的家用需求，劉晨認(rèn)為這種分布式的光伏屋頂電站，對工業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施以及大型的公共建筑會更有吸引力。一方面，這些建筑的屋頂大，會有更大的發(fā)電量;另一方面，工商業(yè)用電的電價比居民用電高出很大一塊，如果國家再能有所補貼，投資回報期可能會縮短到4至5年，相比20至25年的組件使用壽命，投資收益比在16至17左右，相當(dāng)可觀，且最符合國家在分布式發(fā)電中鼓勵自發(fā)自用的條件。

　　“不過對于居民用戶，短期來看，在目前補貼情況下，因成本回收周期較長，市場積極性不高。主要是那些用電量較大、有屋頂條件、有經(jīng)濟實力的居民用戶會參與進來。”劉晨說。

　　如果國內(nèi)分布式光伏市場能順利開啟，無疑將成為消化光伏產(chǎn)能的一個新出口。

　　從去年起，在國家能源局的多份文件中，分布式光伏取代光伏電站，成為政策關(guān)注的重點。在提法上，大型光伏電站被要求“有序推進”，而“分布式”則要“大力推廣”。兩級補貼啟動

　　對于即將發(fā)布的《管理辦法》，劉晨最為關(guān)注的是補貼流程的細化，例如該從哪里領(lǐng)取補貼。“政府補貼，對于一個行業(yè)來說，當(dāng)然不是長久之計。但作為新興事物的分布式光伏行業(yè)，如果補貼不到位，市場熱情會大打折扣，甚至無法真正啟動。因此，國家需要先用補貼來提振市場熱情，吸引大量的資金、技術(shù)投入該行業(yè)，形成系統(tǒng)性運作模式，用充分競爭降低成本。”劉晨說。

　　“分布式光伏發(fā)電項目目前最大的困難是，實施細則不明確，融資困難，以及屋頂所有者和光伏發(fā)電投資者之間的產(chǎn)權(quán)處理問題等?！豆芾磙k法》的推出，就是有針對性地為其掃清障礙。”保利集團新能源公司太陽能應(yīng)用事業(yè)部總經(jīng)理韋兆文透露，《管理辦法》事實上已經(jīng)定稿，只是還未正式公布，其中明確規(guī)范了申報、審批、資金補貼流程和項目驗收管理等各個方面，也涉及到融資途徑，能夠幫助緩解融資難問題。

　　除了來自國家層面的補貼，各省市也對分布式光伏伸出了“援手”。

　　“因為各省市的光照資源以及電網(wǎng)用電價格不一樣，所以各省市分布式光伏發(fā)電投資回報率是不一樣的，甚至差異很大。國家統(tǒng)一補貼政策是0.42元/千瓦時，各省市可以根據(jù)情況出臺自己的配套補貼政策。”韋兆文表示。