五部委強推充電樁新國標(biāo) 近半充電企業(yè)或遭淘汰

　　由于充電標(biāo)準(zhǔn)的模糊和部分空白，一個規(guī)模達(dá)千億級的電動車充電樁市場一直在高速發(fā)展和無序運營之間撕扯。12月28日，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部等五部委發(fā)布新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議5項國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　新頒布的電動車充電接口和通信協(xié)議(以下簡稱充電新國標(biāo))是對2011年發(fā)布的充電國標(biāo)的修訂和完善，重點解決了安全和兼容的問題，不僅對于電動車和充電樁的技術(shù)要求以及關(guān)鍵部位的參數(shù)進(jìn)行了界定，還增加了充電溫度監(jiān)控、機械鎖與電子鎖聯(lián)動、絕緣檢測和泄放電路等安全要求。

　　此外，新國標(biāo)重點統(tǒng)一了充電樁通信協(xié)議，這意味著電動車充電接口在硬件和軟件的標(biāo)準(zhǔn)層面最終實現(xiàn)了統(tǒng)一，這將提高充電設(shè)備的利用率，減少充電“孤島”。同時，新國標(biāo)也兼顧了各方面的利益，以減少施行阻力。“從目前公布的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看，新國標(biāo)最大程度讓各方平衡?！苯咏掳娉潆妵鴺?biāo)制定的核心人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報記者。

　　新標(biāo)準(zhǔn)最大程度地照顧各個企業(yè)的兼容性，在通信協(xié)議上不兼容的也可以通過軟件的升級來解決。盡管如此，問題依然不少——比如充電新國標(biāo)的執(zhí)行和監(jiān)管仍然沒有一個完善的檢測和認(rèn)證的落實機制;而升級之后，此前數(shù)量龐大且標(biāo)準(zhǔn)各一的充電樁、充電站改造升級成本的負(fù)責(zé)主體尚不明確。這成為汽車企業(yè)和充電樁企業(yè)互相推諉的關(guān)鍵點，最后可能讓政府埋單。

　　但最大的影響是，新國標(biāo)的出臺，使得規(guī)模日益龐大且潛力巨大的新能源汽車充電進(jìn)入了一輪大力度的洗牌期。在新國標(biāo)之下，一些小而無技術(shù)實力的公司，將在新一輪競賽中失掉溫床，最終被淘汰。這對整個行業(yè)來講，也是新能源汽車進(jìn)入健康發(fā)展的推動力。

　　多方博弈之果

　　“新國標(biāo)趕在2015年的最后時刻出臺，就是為2016年電動車和充電樁市場的發(fā)展搶先鋪路?！鄙鲜鼋咏掳娉潆妵鴺?biāo)制定的核心人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報記者;“一直以來國家對新國標(biāo)的出臺都非常重視，此前的延遲是在執(zhí)行層面有障礙，但國家想要加速新國標(biāo)推出的決心很大，還是推動加速了整個進(jìn)程，趕在年底前出臺了(新國標(biāo))。”

　　從目前的結(jié)果看，新國標(biāo)為了最大程度兼顧標(biāo)準(zhǔn)的兼容性和安全性，制定了“關(guān)鍵地方不妥協(xié)、非關(guān)鍵部分非必選”的準(zhǔn)則來解決各利益方的博弈難題。

　　一直以來，電網(wǎng)、充電樁企業(yè)和電動車企在充電業(yè)務(wù)上有各自的利益和訴求，這也是此前新國標(biāo)距發(fā)布雖然只有一步之遙，但卻一直需要時間“打磨”的原因。各方企業(yè)博弈的焦點在于充電樁的主導(dǎo)權(quán)和整改責(zé)任劃分，電網(wǎng)方面以安全性保障為由希望主導(dǎo)話語權(quán)，車企方面則不希望修改車輛設(shè)計來增加成本，已建好的充電設(shè)施方也不希望承擔(dān)改造升級的成本。“此次新國標(biāo)的充電接口標(biāo)準(zhǔn)提高了電壓和電流等級，并且調(diào)整了信號針和機械鎖的部分尺寸，明確了電子鎖的有關(guān)要求等。對于這些改動，完全沒有對任何一方進(jìn)行偏袒?！?2月29日，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會電動車輛分技術(shù)委員會的一位專家告訴記者。

　　以各方最為關(guān)注的電子鎖安裝為例，此次新國標(biāo)要求在直流充電槍內(nèi)安裝電子鎖，同時預(yù)留車輛插座加裝電子鎖的機械結(jié)構(gòu)?！耙虼瞬⒉淮嬖谥鲗?dǎo)權(quán)，車和樁的改造也是必然?！痹撊耸勘硎?，博弈下出臺的新國標(biāo)并未刻意偏向于任何一方，但也兼顧了諸多方面的利益。

　　此外，新國標(biāo)對于一些非必選項的參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)充的可能性留有余地，對于涉及安全和兼容關(guān)鍵指標(biāo)的門檻設(shè)定得則很高，試圖倒逼充電樁企業(yè)、整車企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級、優(yōu)勝劣汰。

　　大洗牌在即

　　伴隨著充電新國標(biāo)的出臺，目前因充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施不足而制約新能源汽車發(fā)展的瓶頸將會得到緩解，充電樁基礎(chǔ)設(shè)施有望迎來巨大的增長空間。而新國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在安全性和兼容性方面設(shè)定的高門檻，使得新國標(biāo)出臺后，充電行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也不可避免地迎來新一輪洗牌。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)最大的改變就是增加了速率的規(guī)定和提升了電磁安全性的要求。充電樁行業(yè)很多中小設(shè)備廠商根本無法滿足這一標(biāo)準(zhǔn)，而高標(biāo)準(zhǔn)也意味著高升級成本，很多中小企業(yè)就有可能直接退出這一行業(yè)?！北本╇姌犊萍加邢薰綜EO先越對記者表示。

　　充電行業(yè)這幾年來都是熱點，吸引了大量的資金和企業(yè)參與，這導(dǎo)致充電行業(yè)魚龍混雜，僅僅是制造充電樁等相關(guān)硬件的配套廠就不下幾百家。“新標(biāo)準(zhǔn)落實后，預(yù)計將有一半企業(yè)會在行業(yè)洗牌中死掉?！眹娔先鹉暇┯秒娂夹g(shù)分公司副總經(jīng)理倪峰坦言。

　　但充電新國標(biāo)雖然已經(jīng)出臺，卻并沒有明確相應(yīng)的執(zhí)行與監(jiān)管機制——這意味著混亂還會持續(xù)一段時間。已經(jīng)建成和售出的充電樁和電動車在新標(biāo)準(zhǔn)實施后將怎樣處理，目前并沒有統(tǒng)一說法。有國標(biāo)委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，個人充電樁和私家車不需要改動，亦有說法稱電動車制造廠商需要對已經(jīng)出售的電動車召回并在軟、硬件上對車輛進(jìn)行調(diào)試和改造?！澳壳爸怀隽藰?biāo)準(zhǔn)，國家還沒有出臺一套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的管控體系，這種情況下出臺的標(biāo)準(zhǔn)也就只限于一紙空文。必須從生產(chǎn)開始，對電動車廠商和充電樁行業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)地把控，甚至需要第三方強制的檢驗監(jiān)管?！贬槍κ袌錾铣潆娦袠I(yè)監(jiān)管體系缺乏的現(xiàn)狀，國標(biāo)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前國家相關(guān)部門已經(jīng)在商討，近期有望出臺一系列第三方強制檢驗要求?！靶聡鴺?biāo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之后，重點在于落地執(zhí)行和監(jiān)管。雖然短時間內(nèi)混亂還會存在，但電動車普及的關(guān)鍵難點——充電樁的缺少將逐漸化解。毫無疑問，新國標(biāo)發(fā)布之后的2016年仍然是新能源車普及和千億級充電樁市場爆發(fā)的關(guān)鍵之年?！逼囆袠I(yè)分析師趙宇對記者指出。