政策落地遏制機(jī)器人投資過剩 并購(gòu)與國(guó)產(chǎn)化或成2017主旋律

　　2016年，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)熱潮不斷，但同時(shí)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)低端化、核心技術(shù)缺失等問題。為此，政府出臺(tái)多項(xiàng)政策治亂糾偏。繼2016年上半年《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等文件后，日前，國(guó)務(wù)院、工信部、國(guó)家發(fā)改委等部門又陸續(xù)出臺(tái)了《十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》、《關(guān)于促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》等文件，引領(lǐng)行業(yè)有序發(fā)展。今年，國(guó)內(nèi)機(jī)器人行業(yè)或通過并購(gòu)與國(guó)產(chǎn)化，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶領(lǐng)中國(guó)“智”造實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　國(guó)內(nèi)掀機(jī)器人投資熱

　　業(yè)內(nèi)人士稱，2016年是中國(guó)智能機(jī)器人元年。這一年，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)、政策大力扶持、資本不斷涌入、企業(yè)爭(zhēng)相發(fā)力等多重利好因素的影響下，國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)正迎來一波井噴期。

　　據(jù)工信部2016年上半年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)涉及生產(chǎn)機(jī)器人的企業(yè)超過800家，同時(shí)各地方還有超過40個(gè)以發(fā)展機(jī)器人為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1月到11月，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為6.4萬臺(tái)，比2015年全年產(chǎn)量增長(zhǎng)逾90%。僅用5年時(shí)間，中國(guó)的機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)就增長(zhǎng)了近3000家。

　　中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全球占據(jù)重要地位。在2016年10月21日—25日召開的世界機(jī)器人上，國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)(IFR)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2015年，全球工業(yè)機(jī)器人銷量為24.8萬臺(tái)，同比增速12%。中國(guó)的工業(yè)機(jī)器人全年銷量累計(jì)6.67萬臺(tái)，占全球工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)份額超過1/4。據(jù)了解，這已是我國(guó)自2013年起連續(xù)第三年成為全球最大的工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)市場(chǎng)。

　　未來，國(guó)內(nèi)機(jī)器人市場(chǎng)仍存在巨大發(fā)展空間。根據(jù)《中國(guó)制造2025》的規(guī)劃，2020年、2025年和2030年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人銷量的目標(biāo)分別是15萬臺(tái)、26萬臺(tái)和40萬臺(tái)。

　　政策為產(chǎn)業(yè)治亂糾偏

　　國(guó)內(nèi)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在大肆擴(kuò)張的同時(shí)，各種問題也逐漸浮出水面，如投資過剩、產(chǎn)品過于低端化，甚至還出現(xiàn)了套取財(cái)政補(bǔ)貼等亂象。為此，國(guó)家不斷出臺(tái)各項(xiàng)政策，引導(dǎo)行業(yè)理性、協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年上半年，《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》、《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《財(cái)政部關(guān)于規(guī)范機(jī)器人產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》等文件分別從不同角度對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種弊病和亂象進(jìn)行打擊和治理。目前，各項(xiàng)新政策還在不斷地出臺(tái)和完善中。

　　2016年12月中旬，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)“十三五”期間我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排?！兑?guī)劃》明確提出，構(gòu)建工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，全面突破高精度減速器、高性能控制器、精密測(cè)量等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，重點(diǎn)發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機(jī)器人。

　　2016年12月29日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)文明確，要從推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新能力、加快創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化、突破零部件等關(guān)鍵短板、開拓工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用市場(chǎng)、推進(jìn)服務(wù)機(jī)器人試點(diǎn)示范、建立認(rèn)證采信制度等10個(gè)方面引導(dǎo)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　同樣是2016年年底，工信部發(fā)布《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》，從綜合條件、企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量要求、研發(fā)創(chuàng)新能力、人才實(shí)力、銷售和售后服務(wù)、社會(huì)責(zé)任、監(jiān)督管理等方面對(duì)工業(yè)機(jī)器人本體生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)機(jī)器人集成應(yīng)用企業(yè)進(jìn)行了規(guī)定。

　　并購(gòu)與國(guó)產(chǎn)化將成主線

　　政策“組合拳”頻頻出擊下，2017年，國(guó)內(nèi)機(jī)器人行業(yè)的發(fā)展的步子將邁得更堅(jiān)實(shí)、理性。

　　一方面，并購(gòu)將成市場(chǎng)主旋律。必須承認(rèn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景下，通過并購(gòu)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的潮流。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，全球機(jī)器人領(lǐng)域共有48家企業(yè)收購(gòu)行為，8家公司的并購(gòu)涉及金額超過5億美元，5家公司超過了10億美元。其中不乏中國(guó)廠商的身影，如：美的并購(gòu)庫(kù)卡集團(tuán)、中國(guó)機(jī)械制造商藍(lán)英集團(tuán)收購(gòu)德德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造商杜爾集團(tuán)旗下清潔業(yè)務(wù)Ecoclean85%的股份，中國(guó)化工集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)塑機(jī)巨頭KraussMaffeiGroup?？梢灶A(yù)見，2017年，這一趨勢(shì)仍將繼續(xù)。

　　另一方面，核心部件國(guó)產(chǎn)化是不容回避的問題。在去年6月份召開的中國(guó)機(jī)器人TOP10峰會(huì)成立大會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌曾指出，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)低端化”的趨勢(shì)，并有投資過剩的隱憂。北京理工大學(xué)智能機(jī)器人研究所孔祥戰(zhàn)博士也明確表示，由于核心技術(shù)自主化較差，我國(guó)多數(shù)機(jī)器人制造廠商只能生產(chǎn)擁有3軸至5軸的低端機(jī)器人，而從國(guó)外進(jìn)口的機(jī)器人多是6軸的高端產(chǎn)品;未來國(guó)內(nèi)企業(yè)可圍繞核心零部件、創(chuàng)新型產(chǎn)品、細(xì)分市場(chǎng)、售后服務(wù)、資本并購(gòu)等五個(gè)維度進(jìn)行突破。唯有實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，掌握高端核心技能，才能從根本上提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。