我國人工智能“三步走”2030年將打造世界創(chuàng)新中心

　　國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確，到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步;到2025年人工智能基礎理論實現重大突破，部分技術與應用達到世界領先水平;到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

　　《規(guī)劃》稱，新一代人工智能相關學科發(fā)展、理論建模、技術創(chuàng)新、軟硬件升級等整體推進，正在引發(fā)鏈式突破，推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升。世界主要發(fā)達國家把發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰(zhàn)略。人工智能作為新一輪產業(yè)變革的核心驅動力，將進一步釋放歷次科技革命和產業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強大引擎，重構生產、分配、交換、消費等經濟活動各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領域的智能化新需求，催生新技術、新產品、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經濟結構重大變革，深刻改變人類生產生活方式和思維模式，實現社會生產力的整體躍升。

　　《規(guī)劃》表明，當前，我國國家安全和國際競爭形勢更加復雜，必須放眼全球，把人工智能發(fā)展放在國家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)布局、主動謀劃，牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國際競爭的戰(zhàn)略主動，打造競爭新優(yōu)勢、開拓發(fā)展新空間，有效保障國家安全。在大力發(fā)展人工智能的同時，必須高度重視可能帶來的安全風險挑戰(zhàn)，加強前瞻預防與約束引導，最大限度降低風險，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。

　　我國發(fā)展人工智能具有良好基礎。國家部署了智能制造等國家重點研發(fā)計劃重點專項，印發(fā)實施了“互聯網+”人工智能三年行動實施方案，從科技研發(fā)、應用推廣和產業(yè)發(fā)展等方面提出了一系列措施。經過多年的持續(xù)積累，我國在人工智能領域取得重要進展，國際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權量已居世界第二，部分領域核心關鍵技術實現重要突破。語音識別、視覺識別技術世界領先，自適應自主學習、直覺感知、綜合推理、混合智能和群體智能等初步具備跨越發(fā)展的能力，中文信息處理、智能監(jiān)控、生物特征識別、工業(yè)機器人、服務機器人、無人駕駛逐步進入實際應用，人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長，在國際上獲得廣泛關注和認可。加速積累的技術能力與海量的數據資源、巨大的應用需求、開放的市場環(huán)境有機結合，形成了我國人工智能發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

　　同時，也要清醒地看到，我國人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎理論、核心算法以及關鍵設備、高端芯片、重大產品與系統(tǒng)、基礎材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機構和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局;人工智能尖端人才遠遠不能滿足需求;適應人工智能發(fā)展的基礎設施、政策法規(guī)、標準體系亟待完善。

　　《規(guī)劃》要求，一要構建開放協同的人工智能科技創(chuàng)新體系。圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，從前沿基礎理論、關鍵共性技術、基礎平臺、人才隊伍等方面強化部署，促進開源共享，系統(tǒng)提升持續(xù)創(chuàng)新能力，確保我國人工智能科技水平躋身世界前列，為世界人工智能發(fā)展作出更多貢獻。針對可能引發(fā)人工智能范式變革的方向，前瞻布局高級機器學習、類腦智能計算、量子智能計算等跨領域基礎理論研究。鼓勵科學家自由探索，勇于攻克人工智能前沿科學難題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現。

　　二要培育高端高效的智能經濟。加快培育具有重大引領帶動作用的人工智能產業(yè)，促進人工智能與各產業(yè)領域深度融合，形成數據驅動、人機協同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟形態(tài)。數據和知識成為經濟增長的第一要素，人機協同成為主流生產和服務方式，跨界融合成為重要經濟模式，共創(chuàng)分享成為經濟生態(tài)基本特征，個性化需求與定制成為消費新潮流，生產率大幅提升，引領產業(yè)向價值鏈高端邁進，有力支撐實體經濟發(fā)展，全面提升經濟發(fā)展質量和效益。

　　三要建設安全便捷的智能社會。圍繞提高人民生活水平和質量的目標，加快人工智能深度應用，形成無時不有、無處不在的智能化環(huán)境，全社會的智能化水平大幅提升。越來越多的簡單性、重復性、危險性任務由人工智能完成，個體創(chuàng)造力得到極大發(fā)揮，形成更多高質量和高舒適度的就業(yè)崗位;精準化智能服務更加豐富多樣，人們能夠最大限度享受高質量服務和便捷生活;社會治理智能化水平大幅提升，社會運行更加安全高效。

　　四要加強人工智能領域軍民融合。促進人工智能技術軍民雙向轉化，強化新一代人工智能技術對指揮決策、軍事推演、國防裝備等的有力支撐，引導國防領域人工智能科技成果向民用領域轉化應用。鼓勵優(yōu)勢民口科研力量參與國防領域人工智能重大科技創(chuàng)新任務，推動各類人工智能技術快速嵌入國防創(chuàng)新領域。加強軍民人工智能技術通用標準體系建設，推進科技創(chuàng)新平臺基地的統(tǒng)籌布局和開放共享。

　　五要構建泛在安全高效的智能化基礎設施體系。大力推動智能化信息基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施的智能化水平，形成適應智能經濟、智能社會和國防建設需要的基礎設施體系。加快推動以信息傳輸為核心的數字化、網絡化信息基礎設施，向集融合感知、傳輸、存儲、計算、處理于一體的智能化信息基礎設施轉變。優(yōu)化升級網絡基礎設施，研發(fā)布局第五代移動通信(5G)系統(tǒng)，完善物聯網基礎設施，加快天地一體化信息網絡建設，提高低時延、高通量的傳輸能力。統(tǒng)籌利用大數據基礎設施，強化數據安全與隱私保護，為人工智能研發(fā)和廣泛應用提供海量數據支撐。建設高效能計算基礎設施，提升超級計算中心對人工智能應用的服務支撐能力。建設分布式高效能源互聯網，形成支撐多能源協調互補、及時有效接入的新型能源網絡，推廣智能儲能設施、智能用電設施，實現能源供需信息的實時匹配和智能化響應。

　　六要前瞻布局新一代人工智能重大科技項目。針對我國人工智能發(fā)展的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，設立新一代人工智能重大科技項目。加強整體統(tǒng)籌，明確任務邊界和研發(fā)重點，形成以新一代人工智能重大科技項目為核心、現有研發(fā)布局為支撐的“1+N”人工智能項目群。