新冷戰(zhàn)時代：中美高科技領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)之爭

　　最近出現(xiàn)的針鋒相對的貿(mào)易行動，可能會加劇美國和中國對科技主導(dǎo)地位所展開的全球爭奪。中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)全球最多，而且創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)群體蓬勃發(fā)展。

　　本周，特朗普政府在提議對價值600億美元(約合3800億元人民幣)的中國商品征收關(guān)稅并限制中國的投資時，指責北京從美國公司竊取寶貴的核心技術(shù)。中國做出反擊，針對美國產(chǎn)品也拿出了一系列處罰措施。

　　這兩個國家之間的斗爭正在讓高科技領(lǐng)域一分為二。作為全球最大的兩個經(jīng)濟體，它們都看緊了各自的前沿行業(yè)，并且不信任對方。和解看上去很難。并且日漸升級的緊張局勢可能會進一步削弱美國在一個巨大且迅速變化的市場的影響力。

　　多年來雙方一直在修筑防御墻。

　　為了留在中國做生意，蘋果(Apple)不得不在中國設(shè)立數(shù)據(jù)中心，用于存儲中國客戶的個人信息。前不久，為了遵守中國的新規(guī)，亞馬遜(Amazon)不得不將設(shè)備賣給中國云服務(wù)合作伙伴。Facebook和Twitter在中國被屏蔽，像Snap這樣新涌現(xiàn)的美國勢力甚至不再嘗試進入中國市場。

　　在美國，監(jiān)管機構(gòu)一再阻撓中國科技團體收購美國公司的嘗試。而出于對間諜活動的擔憂，全球最大的電信設(shè)備供應(yīng)商之一、中國科技巨頭華為，多年來基本上被美國市場拒之門外。

　　特朗普政府說它想創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，用多年來中國對待美國公司的方式來對付中國公司。

　　“中國的能力和目標在增值鏈上進一步上移，抵達了代表我們的經(jīng)濟最高成就且關(guān)乎國家安全的技術(shù)，”華盛頓國際戰(zhàn)略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的研究員斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)說。“所以不能再拖延下去了?！?/p>

　　盡管美國公司抱怨自己在中國的遭遇，但如果北京在周五宣布對價值30億美元的商品加征關(guān)稅的基礎(chǔ)上擴大報復(fù)范圍，情況甚至會更糟。

　　中國可能會要求外國科技公司對新產(chǎn)品進行代價不菲的額外測試，或僅僅是增加在中國開展業(yè)務(wù)的難度。蘋果2017年最后一個季度在中國賺了近180億美元，它旗下的iPhone依然頗受中國富裕人群的青睞。圣迭戈微芯片制造商高通(Qualcomm)近年來一半的收入來自中國。

　　它還可以為外國公司設(shè)置新的監(jiān)管障礙。中國商務(wù)部尚未批準高通提出的440億美元收購荷蘭芯片制造商NXP半導(dǎo)體(NXP Semiconductors)的計劃。由于中國大量電子設(shè)備制造商是這兩家公司的客戶，已醞釀一年多的該交易需得到中國反壟斷機構(gòu)的同意。

　　但兩國打擊對方科技領(lǐng)軍勢力的行動既是為了國家安全，也是為了經(jīng)濟實力。和在爭奪人工智能、量子計算和下一代無線互聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域主導(dǎo)地位的競賽中一樣，特朗普最近叫停了博通(Broadcom)對高通(Qualcomm)發(fā)起的惡意收購。他這么做不是因為發(fā)起收購方是中國人——博通總部設(shè)在新加坡——而是因為特朗普政府說該交易會削弱高通，讓華為塑造5G即第五代移動技術(shù)的實力增強。

　　這就是為什么目前的緊張局勢難以化解的原因。以前，日本在科技上是競爭對手，但在軍事上是盟友。蘇聯(lián)在國防科技上是對手，但在商業(yè)領(lǐng)域落后。

　　“在貿(mào)易、投資以及合作研究中，美國和中國的科學和技術(shù)體系聯(lián)系得是如此密切——但他們都將對方視為——且會一直視為——戰(zhàn)略對手和敵人，”外交關(guān)系委員會(Council on Foreign Relations)技術(shù)和安全專家亞當·謝加爾(Adam Segal)說。“這之前從未有過?！?/p>

　　中國對外國科技的主導(dǎo)地位懷著十分深切的擔憂。

　　過去十年內(nèi)的大部分時間，北京一直屏蔽包括Facebook和Google在內(nèi)的許多美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，以控制信息流，避免“阿拉伯之春”那樣由社交媒體助力的運動。

　　2013年，愛德華·J·斯諾登(Edward J. Snowden)披露的文件顯示了美國技術(shù)服務(wù)商與美國國家安全局廣泛監(jiān)控計劃之間的聯(lián)系，又引發(fā)了另一波擔憂。

　　對中國而言，“學到的最重要一點是，‘對于那些我們幾乎無力控制的技術(shù)，我們過度依賴美國了，’”荷蘭萊頓大學(Leiden University)研究中國科技政策的學者羅吉爾·克里米爾斯(Rogier Creemers)說。

　　一份與共產(chǎn)黨有關(guān)聯(lián)的新聞期刊點名了幾家美國企業(yè)，稱它們對中國信息基礎(chǔ)設(shè)施的滲透最深。被文章稱作“八大金剛”的蘋果、思科、谷歌、IBM、英特爾、微軟、甲骨文和高通曾經(jīng)可以“在中國長驅(qū)直入”，文章寫道，而華為和另一家中國設(shè)備制造商中興卻被美國拒之門外。

　　北京迅速采取了行動。禁止政府辦公室安裝最新版本的微軟Windows系統(tǒng)，反壟斷調(diào)查人員突擊搜查微軟辦公室。思科、蘋果和英特爾的產(chǎn)品被移出了官員購買設(shè)備的國家指導(dǎo)清單之外。高通因反競爭行為被處以9.75億美元罰款。

　　政治壓力迫使美國企業(yè)匆忙與中國合作方聯(lián)手，組建成了合資企業(yè)，對此特朗普政府和一些美國商界人士紛紛表示有失公允。

　　思科與一家中國企業(yè)合作出售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。微軟與一家和中國軍方有著緊密聯(lián)系的國有企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)了更適合中國政府使用的Windows版本。AMD、英特爾和高通開始與中國機構(gòu)就微芯片展開合作，讓中國進口大量微芯片用于智能手機、電腦以及其他電子設(shè)備生產(chǎn)。

　　盡管有著美國行業(yè)巨頭的助推和大量國家資金的加持，中國的半導(dǎo)體進程仍處于早期階段。但大多數(shù)觀察人士認為，中國工廠趕上美國、韓國和臺灣的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只是時間問題。

　　“他們非常清楚自己還有很長一段路要走，”檀香山研究和教育組織東西方中心(East-West Center)高級研究員迪埃特爾·恩斯特(Dieter Ernst)說?！暗麄円仓溃诎雽?dǎo)體領(lǐng)域，他們目前是美國企業(yè)最重要的市場?！?/p>

　　中國的一塊絆腳石是：試圖挖走外國芯片制造商的行動多以失敗告終。國有公司清華紫光曾在2015年試圖以230億美元的價格收購愛達荷州的存儲芯片制造商美光科技(Micron Technology)，但監(jiān)管方面的擔憂使交易落空。

　　去年，特朗普政府阻攔了一個得到中國支持的投資者對俄勒岡州的制造商萊迪思半導(dǎo)體(Lattice Semiconductor)的收購。還有位于馬薩諸塞州的Xcerra公司，盡管它只生產(chǎn)芯片測試設(shè)備而非芯片本身，出于監(jiān)管方面的擔憂，中國一個投資集團對該公司的收購被阻止。

　　在華盛頓，與中國競爭日益凸顯的擔憂在最近國防部和能源部等部門的多份報告中已經(jīng)有所顯示，它們對中國不斷增長的科技能力作出了警告。然而從短期考慮，這可能意味著在一場全面的貿(mào)易戰(zhàn)中，華盛頓會先于北京做出讓步。

　　“如果市場在我們接近中期選舉的時候崩潰，”華盛頓國際戰(zhàn)略研究中心的肯尼迪說，“這就會給特朗普帶來一些壓力，讓他找到一些挽回顏面的辦法，即使并不觸及最終的問題?！?/p>