中關村再出發(fā)，勾勒未來三年知識產權發(fā)展圖鑒

知識產權作為創(chuàng)新驅動發(fā)展的基本保障，在國家經濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯，目前中國專利已經成為全球核心創(chuàng)新資源。自2003年國務院將中關村定為“國家知識產權制度示范園區(qū)”以來，中關村成為名副其實的“領頭雁”和“排頭兵”。不久前，在由北京市知識產權局、中關村管委會、海淀區(qū)政府聯合舉辦的2019年北京市知識產權宣傳周主場活動上，中關村管委會發(fā)布《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產權行動方案（2019年—2021年）》。

業(yè)內人士稱，行動方案將著力提高中關村示范區(qū)知識產權創(chuàng)造保護運用能力，為北京構建高精尖經濟機構和高質量發(fā)展提供有利支撐，也是進一步傳遞北京市要“實施最嚴格知識產權保護，營造最優(yōu)越創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境”的決心。那么，近年來，中關村在知識產權方面取得哪些成就；此次推行的相關政策有何新意，其在園區(qū)企業(yè)中引起怎樣的反響？

構建大保護格局勢在必行

作為中關村的發(fā)源地，北京市海淀區(qū)是全國知識產權創(chuàng)造最為活躍的區(qū)域之一。

北京市海淀區(qū)區(qū)委書記于軍介紹，“2018年海淀區(qū)發(fā)明專利申請量5.5萬余件，約占全市47%；發(fā)明專利授權量2.2萬余件，約占全市47.5%。PCT專利申請量近2800件，占全市約42.8%，截止去年底，有效發(fā)明專利突破10萬件，占全市45.8%。每萬人發(fā)明專利擁有量329件，約是全市的三倍，全國28.6倍?！?/p>

其實，在專利授權量穩(wěn)步攀升，高質量創(chuàng)新持續(xù)輸出成績的背后，離不開行政與司法對知識產權雙管齊下的鐵腕保護。

中關村管委會創(chuàng)新處任旭表示，“中關村在全國成立了首個知識產權法庭和首家知識產權法院。知識產權舉報投訴工作體系覆蓋一區(qū)十六園，行政執(zhí)法力度不斷加大，行政執(zhí)法與司法保護有效銜接，形成知識產權保護的合力。”

據4月23日發(fā)布的《海淀區(qū)知識產權白皮書（2018年度）》顯示，海淀區(qū)知識產權局全年梳理案件線索300余件，其中出動執(zhí)法人員檢查商業(yè)場所80余家，查處假冒專利案件共94起；工商管理局海淀分局全年查處商標侵權案件92起，罰沒款共計331.4萬元；海淀區(qū)文化委員會全年檢查出版、印刷經營單位700余家次，辦理出版類案件26起，收繳非法出版物、印刷品1898份，罰沒款共計10.5萬元。北京海淀區(qū)法院通過精品案件和高效審判發(fā)揮司法指引作用，全年新收知識產權案件達15832件，結案16033件，比去年同期增長35.8%。

“2018年中關村示范區(qū)企業(yè)專利申請超過8.6萬件，這意味著在北京每十件專利申請就有4件來自中關村示范區(qū)。中關村國家自主示范區(qū)在企業(yè)經營發(fā)展和商業(yè)環(huán)境塑造方面所到關鍵作用，這正是我們所關注的知識產權保護?！笔澜缰R產權組織中國辦事處呂國良表示。

中關村管委會主任翟立新指出，未來三年將突出構建知識產權大保護格局。相關部門協同配合，強化知識產權行政執(zhí)法和司法保護聯動，整合行政、司法、社會組織、服務機構各方面資源，構建體知識產權保護工作格局。

突顯支撐高端產業(yè)鏈作用

“事實證明，在中關村的支持下，TD聯盟以知識產權為紐帶，建立成員企業(yè)間的專利合作模式工作，制定有利于標準和產業(yè)發(fā)展的專利合作規(guī)則，降低專利門檻，形成產業(yè)間合力，實現技術快速標準化、產業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展，形成極富創(chuàng)新能力的全產業(yè)鏈格局，不僅出現一大批像新科亮點、紫光展銳、大唐電信、聯想集團等創(chuàng)新企業(yè)，還在產業(yè)鏈條中搭建起關鍵技術研究、核心芯片研發(fā)、中斷基站、儀表研發(fā)及測試等環(huán)節(jié)。截止2018年底，在全球4G發(fā)展中，我國第四代移動通訊TD技術共建設百余張商用網絡，覆蓋70多個國家和地區(qū)，用戶量達17.8億，占全球一半。”據TD產業(yè)聯盟秘書長楊驊介紹。

北京知識產權局黨組書記楊東起指出，“對于去年成立的中國(北京、中關村)知識產權保護中心，我們要圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料和生物醫(yī)藥等高精尖產業(yè)高標準推動和建設，開展知識產權快速審查、協同保護工作。這兩個中心服務范圍要覆蓋全市重要產業(yè)領域，為北京高精尖產業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展提供新動能?！?/p>

“集成電路產業(yè)是電子信息技術的核心，是關系到國家安全及社會民生的戰(zhàn)略性產業(yè)。集成電路知識產品即IP(intellectual property)，當前我國集成電路產業(yè)雖然正在快速發(fā)展的歷史機遇期，但如CPU、存儲器、DSP、EDA工具等核心技術與國外水平差距較大,加強知識產權保護、提升知識產權服務能力是保障企業(yè)自主創(chuàng)新及參與國際化競爭的重要支撐。中關村集成電路設計園作為北京市支持集成電路產業(yè)發(fā)展的專業(yè)特色園區(qū)，已入駐兆易創(chuàng)新、比特大陸等30余家芯片設計企業(yè)，企業(yè)知識產權數達到2800余項，其中集成電路布圖設計權40余項，在電數字數據處理、靜態(tài)存儲器、半導體器件等領域擁有一批核心專利。園區(qū)建設的集成電路設計知識產權平臺，可為集成電路企業(yè)提供IP交易、IP金融、IP運營、專利訴訟、專利戰(zhàn)略分等專業(yè)化的服務，支撐集成電路企業(yè)及產品的自主、可控、替代?！敝嘘P村集成電路設計園相關負責人告訴記者。

在知識產權方面，中關村集成電路設計園入駐企業(yè)兆芯始終以自主創(chuàng)新為發(fā)展根本，以提升知識產權實力和保護知識產權為戰(zhàn)略布局。除將高端通用IP核形成硅知識產權加以保護之外，兆芯更在重點技術領域申請了一系列國內外專利及集成電路布圖登記，并對處理器相關的支持軟件進行軟件著作權登記，形成核心知識產權的全方位保障。兆芯副總經理羅勇博士介紹，對于高性能通用處理器研發(fā)企業(yè)來說，知識產權的積累與保護是企業(yè)發(fā)展的根本?！霸绞羌啥雀叩腎C設計，對于知識產權的依賴程度越發(fā)嚴重。國內半導體之所以落后于歐美先進國家，就是因為先行者掌握了大量的知識產權，形成了重重的專利壁壘。兆芯積極響應中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產權行動方案，經過多年的技術積累，目前已經獲得了超過千項專利技術，雖然與國外巨頭相比還存在明顯差距，但是高度重視知識產權保護工作已經成為公司從上至下的共同理念”。

《行動方案》提出，將著重制定人工智能等重點產業(yè)知識產權戰(zhàn)略，實施高價值專利培育工程，建立高價值專利庫，每年推動50項以上高價值專利項目落地轉化。

“中關村將突出知識產權對產業(yè)的支撐作用。強調以推進知識產權創(chuàng)造來支撐和高精尖產業(yè)發(fā)展，通過制定重點產業(yè)知識產權戰(zhàn)略，導航重點產業(yè)的發(fā)展方向，引領產業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展。”翟立新強調。

布局海外向國際化邁出

4月23日，為聚集提供國際知識產權服務的優(yōu)質資源，使企業(yè)能夠在“走出去”過程中獲得全鏈條、一站式服務。北京市知識產權局與國家知識產權運營服務體系建設重點區(qū)的海淀區(qū)政府，在海淀知識產權大廈共建國際知識產權服務大廳，標志向知識產權國際化工作邁出堅實一步。

于軍在第二屆中國?海淀高價值專利培育大賽上表示，目前海淀區(qū)正在探索推進高價值專利培育運營中心建設，將形成一批支撐產業(yè)發(fā)展、具有國際競爭力的高質量專利和高價值專利組合，引領知識產權高質量發(fā)展。

國際商標協會亞太區(qū)首席代表賽斯?黑絲表示，2016年，國際商標協會與中關村的兩家非營利組織簽署合作協議，建立了溝通交流渠道。如今，隨著中關村科技創(chuàng)新能力不斷增強，知識產權運用和保護的能力不斷提升，營商環(huán)境日益優(yōu)化完善，協會希望深入加強與北京中關村的合作?！?/p>

《行動方案》提出，到2021年，國際商標注冊量累計達18000件，商標注冊量過百件企業(yè)達350家；累計培育30家以上高校院所技術轉移服務機構；新引入5-10家國際知識產權服務機構或組織。

翟立新指出，要突出知識產權海外布局工作，既對企業(yè)海外知識產權創(chuàng)造和維權援助給予支持，又支持知識產權服務業(yè)“走出去”“引進來”國際化發(fā)展。

在“2019年北京市知識產權宣傳周主場活動暨中關村知識產權論壇”上，為支持“‘雙自主’企業(yè)走出去”等工作任務，更好服務首都外向型企業(yè)國際化發(fā)展，北京市知識產權局和北京市貿促會經友好協商，在涉外知識產權領域開展戰(zhàn)略合作，內容涵蓋信息共享、培訓合作、協同調研、對外交流等方面。同時，為進一步推動北京知識產權行業(yè)國際化發(fā)展，促進國際知識產權服務行業(yè)的合作交流，國際知識產權律師聯合會與北京市專利代理師協會經友好協商，同意建立戰(zhàn)略合作伙伴關系。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，為對方開展活動提供便利，鼓勵、支持雙方會員開展多形式、多層次的交流合作。

據了解，中關村近三年將著重引導和支持100家以上知識產權運營試點示范單位建設，通過設立專利質押融資保險、探索開展知識產權證券化業(yè)務等方式推動知識產權與金融融合創(chuàng)新。著重完善知識產權支持政策，通過加大對企業(yè)支持力度、支持服務機構出資或以“服務入股”的方式參與企業(yè)國外發(fā)明專利申請等方式，降低企業(yè)特別是中小企業(yè)“走出去”成本等。