物聯(lián)網(wǎng)無線通信產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外認(rèn)證要求解析

　　王? 琳（福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院，福州 350015）
　　摘? 要：隨著無線通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)無線通信產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外認(rèn)證要求日趨成熟，但檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目并不統(tǒng)一，此類產(chǎn)品的銷售都必須滿足其國(guó)家和地區(qū)差異化的要求。本文就當(dāng)下物聯(lián)網(wǎng)無線通信產(chǎn)品的認(rèn)證要求分為歐盟CE，北美FCC，日本和中國(guó)四個(gè)地區(qū)進(jìn)行解析，并對(duì)物聯(lián)網(wǎng)通信產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
　　關(guān)鍵詞：物聯(lián)網(wǎng)；無線通信；國(guó)內(nèi)外認(rèn)證

　　1 物聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)的發(fā)展

　　物聯(lián)網(wǎng)的概念最早可以追溯到比爾·蓋茨于1995年出版的《未來之路》，書中他想象用一根別在衣服上的“電子別針”與家庭電子服務(wù)設(shè)施聯(lián)通^[1]。1998年美國(guó)麻省理工學(xué)院建立在RFID技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上提出EPC（Electronic Produce Code）系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)想。1999年物聯(lián)網(wǎng)”IoT”的概念正式被提出，顧名思義就是物物相連的網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)工信部在2011年物聯(lián)網(wǎng)白皮書中定義：物聯(lián)網(wǎng)是通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的拓展應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)延伸，它利用感知技術(shù)與智能裝置對(duì)物理世界進(jìn)行感知識(shí)別，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸互聯(lián)，進(jìn)行計(jì)算、處理和知識(shí)挖掘，實(shí)現(xiàn)人與物、物與物信息交換和無縫對(duì)接，達(dá)到對(duì)物理世界實(shí)時(shí)控制、精準(zhǔn)管理和科學(xué)決策的目的^[2]。

　　物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開無線通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，按照通信距離可分為無線廣域網(wǎng)、無線鄰域網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、無線個(gè)域網(wǎng)、近距離感應(yīng)式五大類。
　　上圖中囊括了目前主流的物聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)，當(dāng)前全球的物聯(lián)網(wǎng)還處在探索和發(fā)展階段，還未形成真正的物物相連，但發(fā)展的速度和普適的趨勢(shì)是顯而易見的。美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)用上處于整體的領(lǐng)先地位，我國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，也是物聯(lián)網(wǎng)迅速崛起的大國(guó)之一，在交通、物流、智能家居、工業(yè)自動(dòng)化、公共安全等領(lǐng)域取得一定的進(jìn)展。本文就以上四國(guó)無線通信產(chǎn)品的認(rèn)證法規(guī)要求進(jìn)行解析。
　　2 國(guó)外物聯(lián)網(wǎng)無線通信產(chǎn)品的認(rèn)證要求

　　由于世界各國(guó)的技術(shù)發(fā)展程度不同，社會(huì)法制建設(shè)不同，各國(guó)對(duì)無線通信設(shè)備監(jiān)管方式也不同，但都極為重視，利用法規(guī)明確規(guī)定了市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。 

　　1）歐盟CE法規(guī)要求：

　　在歐洲，對(duì)無線電發(fā)射設(shè)備產(chǎn)品實(shí)行CE認(rèn)證制度，對(duì)產(chǎn)品的安全、電磁兼容、無線電頻譜、人體健康安全等四方面做相關(guān)要求，符合該要求的產(chǎn)品才能在市場(chǎng)上銷售，法規(guī)通常以指令的方式發(fā)布，對(duì)歐盟各國(guó)都是強(qiáng)制性的，只有當(dāng)產(chǎn)品完整的滿足了以上四大要求的測(cè)試后，才能去宣稱產(chǎn)品滿足CE，該產(chǎn)品才能在歐盟市場(chǎng)銷售流通。

　　2）北美法規(guī)要求：

　　根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦通訊法規(guī)規(guī)定，凡進(jìn)入美國(guó)的電子類產(chǎn)品都需進(jìn)行電磁兼容認(rèn)證，其中比較常見的認(rèn)證方式有以下兩種：1）Certification:適用于具有無線電發(fā)射設(shè)置的產(chǎn)品，必須做FCC Certification；2）SDoC:適用于接受設(shè)備以及其他非有意發(fā)射的電子類產(chǎn)品。合格的產(chǎn)品加貼認(rèn)證標(biāo)識(shí)并附有符合聲明，且FCC具有對(duì)違法者進(jìn)行處罰的權(quán)力，通過市場(chǎng)監(jiān)督保證產(chǎn)品符合要求。同時(shí)產(chǎn)品還需滿足UL電氣安全認(rèn)證要求和比吸收率要求等。另外，電信產(chǎn)品還需滿足自發(fā)組織蜂窩電信與互聯(lián)網(wǎng)（CITA）、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟PCS型號(hào)審核協(xié)調(diào)委員會(huì)（PTCRB）、CDMA發(fā)展組織（CDG）的性能要求等。

　　3）日本法規(guī)要求：

　　日本的《電子通信事業(yè)法》和《無線電波法》規(guī)定了無線電設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，也是日本認(rèn)證管理的主要依據(jù)。目前是企業(yè)自我負(fù)責(zé)，自我認(rèn)證的原則，即企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品類型選擇需要滿足的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或自我驗(yàn)證的方式，加貼合格標(biāo)記，總務(wù)省在必要時(shí)有權(quán)實(shí)施證后市場(chǎng)抽查，對(duì)于不符合的產(chǎn)品和企業(yè)有權(quán)實(shí)施罰款和判罰等懲罰。

　　3 國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)無線通信產(chǎn)品認(rèn)證要求

　　目前，我國(guó)無線電發(fā)射產(chǎn)品通常涉及三個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，分別是CCC強(qiáng)制性認(rèn)證、進(jìn)網(wǎng)許可證和無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證。
　　CCC強(qiáng)制性認(rèn)證是原認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》制定產(chǎn)品目錄，對(duì)于目錄內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證。目錄明確對(duì)移動(dòng)用戶終端產(chǎn)品有認(rèn)證要求，但僅包含在接入公共移動(dòng)通信網(wǎng)中的產(chǎn)品，而對(duì)其他無線通信產(chǎn)品并無強(qiáng)制認(rèn)證的要求。

　　無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》，對(duì)無線電發(fā)射設(shè)備的頻率、頻 段、發(fā)射功率、頻率容限、占用帶寬、雜散等頻譜參數(shù)進(jìn)行核定。涉及的產(chǎn)品主要包括公眾網(wǎng)移動(dòng)通信設(shè)備，專用通信設(shè)備，無線接入設(shè)備，廣播發(fā)射設(shè)備，雷達(dá)設(shè)備，導(dǎo)航設(shè)備，衛(wèi)星通信設(shè)備及其他設(shè)備，涉及的通信制式有RFID、Wifi、藍(lán)牙、GSM、CDMA、cdma2000、WCDMA、TD-SCDMA、TD-LTE、LTE FDD、NB-IoT等，這些頻譜參數(shù)直接關(guān)系到有限的頻譜資源能否得到科學(xué)利用、空中電波秩序能否得到有效維護(hù)。國(guó)家無線電管理委員會(huì)發(fā)布的《生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備的管理規(guī)定》第四條明確規(guī)定：生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，均須經(jīng)過國(guó)家無線電管理委員會(huì)辦公室對(duì)其發(fā)射特性進(jìn)行型號(hào)核準(zhǔn)，核發(fā)無線電發(fā)射設(shè)備核準(zhǔn)證和型號(hào)核準(zhǔn)代碼。出廠設(shè)備須標(biāo)明型號(hào)核準(zhǔn)代碼。近年來受國(guó)家放管服改革政策的影響型號(hào)核準(zhǔn)制度發(fā)生了較大的變化， 2017年1月22日在《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》規(guī) 定：“不再要求申請(qǐng)人進(jìn)行無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)測(cè)試，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)測(cè)試”，自2018年10月開始，無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)改為國(guó)家購(gòu)買服務(wù)。

　　進(jìn)網(wǎng)許可證是根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定了《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》，其中明確規(guī)定了對(duì)于“接入公共電信網(wǎng)使用的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的電信終端設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度”，用來保證公用電信網(wǎng)的安全暢通，維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。電信設(shè)備目錄內(nèi)主要管控的是接入2G/3G/4G的移動(dòng)電話和終端設(shè)備，以及包括交換機(jī)、路由器和網(wǎng)關(guān)在內(nèi)的網(wǎng)間互聯(lián)設(shè)備，對(duì)于5G設(shè)備的進(jìn)網(wǎng)許可已于2019年6月 6日正式啟動(dòng)，規(guī)定5G的頻段包括Band 78， Band 79，Band 41， 5G的制式包括NSA 和SA，總體測(cè)試項(xiàng)目包括IPv6， SAR， OTA， EMC， 信息安全和性能功能等共138項(xiàng)。
　　4 物聯(lián)網(wǎng)無線通信產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展方向

　　目前較為迫切的需完善認(rèn)證方向有兩個(gè)：分別是關(guān)于5G和NB-IoT，這兩個(gè)通信制式從技術(shù)上都已趨于成熟，甚至已經(jīng)有產(chǎn)品投入市場(chǎng)，但是產(chǎn)品認(rèn)證方面尚不完善：

　　1）2019年6月6日工業(yè)和信息化部發(fā)放5G商用牌照，標(biāo)志著我國(guó)5G商用元年正式開啟，該產(chǎn)品在核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)方面的要求已經(jīng)在上文有介紹，但CCC方面未有官方文件出臺(tái)規(guī)定相關(guān)的檢測(cè)認(rèn)證要求，2019年7月首批5G手機(jī)獲CCC證書，但是證書僅考核2G、3G、4G功 能，未考核5G功能。 

　　2）NB-IoT技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)眾多技術(shù)當(dāng)中非常被看好的一項(xiàng)技術(shù)，它可疊加在現(xiàn)有的蜂窩網(wǎng)絡(luò)上，截至2018年底，在各大運(yùn)營(yíng)商、通信設(shè)備制造商為代表的供應(yīng)方的主導(dǎo)下，需求方如水電等公共服務(wù)提供商的部署也逐漸完善，NB-IoT產(chǎn)業(yè)己在市政管理、智能物流、公安消防、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)了商用部署。認(rèn)證要求方面無線電型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可方面都已經(jīng)有明確的要求，但CCC認(rèn)證還未見有所動(dòng)作，是否需要對(duì)該類產(chǎn)品進(jìn)行管控，這也是一個(gè)值得思考的問題。
　　參考文獻(xiàn)

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　　本文來源于科技期刊《電子產(chǎn)品世界》2020年第02期第58頁(yè)，歡迎您寫論文時(shí)引用，并注明出處。