美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)對(duì)華發(fā)聲：半導(dǎo)體遭反全球化浪潮沖擊 需美中雙方加強(qiáng)對(duì)話溝通

2020年10月14日，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)(SIA)總裁兼CEO John Neuffer在第三屆全球IC企業(yè)家大會(huì)暨IC China 2020峰會(huì)上，做了題為《半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)困境與解決之道》的主題演講。他認(rèn)為，半導(dǎo)體的最大挑戰(zhàn)是反全球化浪潮的興起，美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的完全脫鉤、甚至是顯著的脫鉤，將對(duì)兩個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體造成重大打擊。基于這些挑戰(zhàn)，協(xié)會(huì)希望通過對(duì)話與合作來(lái)解決現(xiàn)實(shí)問題。

　　會(huì)上，John Neuffer提到，一些新趨勢(shì)正在美國(guó)形成，目前美國(guó)國(guó)會(huì)正在審議一項(xiàng)立法，將增加美國(guó)聯(lián)邦對(duì)研發(fā)的投資作為優(yōu)先事項(xiàng)，并為更具彈性的制造業(yè)基地提供激勵(lì)。本次會(huì)議由中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院主辦,工業(yè)和信息化部電子信息司副司長(zhǎng)楊旭東、上海市人民政府副秘書長(zhǎng)陳鳴波等出席會(huì)議。

　　John Neuffer表示,半導(dǎo)體行業(yè)最大的挑戰(zhàn)是反全球化浪潮的興起，大家看到了更多的重組努力、擴(kuò)大出口管制以及增加了投資限制，這一切都很令人不安，但不應(yīng)該感到驚訝，大家需要更好地解決困擾半導(dǎo)體多年的、許多懸而未決的貿(mào)易問題，否則會(huì)很難找到拐點(diǎn)。行業(yè)需要解決潛在的問題，否則將面臨更具破壞性的舉措。這可能進(jìn)一步削弱供應(yīng)鏈的生存能力。而且如果沒有對(duì)全球供應(yīng)鏈的無(wú)限制準(zhǔn)入，產(chǎn)業(yè)將會(huì)被大大削弱，所有令人驚嘆的新興技術(shù)，如人工智能、量子計(jì)算、5G等的前景也將如此。

　　John Neuffer認(rèn)為,中國(guó)對(duì)全球半導(dǎo)體行業(yè)極具重要意義，中國(guó)是美國(guó)芯片制造商最大的市場(chǎng)，根據(jù)他提供的數(shù)據(jù),2019年中國(guó)占美國(guó)公司收入的36%，中國(guó)是個(gè)人電腦、智能手機(jī)、電視和可穿戴電子產(chǎn)品的最大出口國(guó)，十大消費(fèi)美國(guó)芯片的中國(guó)電子行業(yè)公司中，包括華為、中興、聯(lián)想、vivo、海爾、海信、京東方等企業(yè)。

　　John Neuffer認(rèn)為,美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的完全脫鉤、甚至是顯著的脫鉤，將對(duì)我們兩個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體造成重大打擊，這就是為什么這是半導(dǎo)體行業(yè)如此令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。與此同時(shí)，中國(guó)在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈上正快速上升，為全行業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。正如數(shù)據(jù)顯示，今天的中國(guó)已經(jīng)擁有了17%的芯片產(chǎn)量，預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，這一比例將增長(zhǎng)到大約28%。中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，參與全球價(jià)值鏈的程度不斷加深，尤其是在無(wú)晶圓廠和OSAT(半導(dǎo)體封裝測(cè)試服務(wù))領(lǐng)域。

　　John Neuffer表示,能夠認(rèn)識(shí)到新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)是件好事，這一點(diǎn)很重要。在半導(dǎo)體行業(yè)相對(duì)較短的歷史中，日本在設(shè)備和材料方面的崛起，韓國(guó)在記憶和存儲(chǔ)上占據(jù)統(tǒng)治位置，而中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則開創(chuàng)了制造服務(wù)模式，如今已成為該市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。這種全球化和區(qū)域?qū)I(yè)化，是行業(yè)像今天這樣強(qiáng)大、富有彈性和競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要原因。他表示歡迎來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，只要它是公平的和市場(chǎng)化的。

　　對(duì)于如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn), John Neuffer提供了以下思路:

　　在貿(mào)易擴(kuò)張方面，需要加倍努力，促進(jìn)全球無(wú)關(guān)稅環(huán)境，行業(yè)一直是自由貿(mào)易的最大受益者，還有世貿(mào)組織和信息技術(shù)協(xié)定，這項(xiàng)協(xié)議及其5年前的擴(kuò)張，對(duì)行業(yè)和供應(yīng)鏈非常重要;

　　在供應(yīng)鏈彈性方面，行業(yè)需要把重點(diǎn)放在確保有健全和多樣化的供應(yīng)鏈上，這可以有效地緩解諸如新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害等問題。這應(yīng)該包括支持促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的政策，還有芯片生產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策;

　　在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則方面，行業(yè)需要新的紀(jì)律來(lái)規(guī)范半導(dǎo)體行業(yè)的國(guó)家補(bǔ)貼，要特別注重透明度。希望看到世貿(mào)組織在這方面做得更多;

　　在促進(jìn)創(chuàng)新方面，全體各國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和勞動(dòng)力發(fā)展的投入，確保半導(dǎo)體擁有推動(dòng)行業(yè)走向未來(lái)所需的人才和技術(shù);

　　最后，John Neuffer指出，許多新趨勢(shì)正在美國(guó)形成，事實(shí)上，目前美國(guó)國(guó)會(huì)正在審議一項(xiàng)立法，將增加美國(guó)聯(lián)邦對(duì)研發(fā)的投資作為優(yōu)先事項(xiàng)，并為更具彈性的制造業(yè)基地提供激勵(lì)。他認(rèn)為有必要指出的是，這并不是國(guó)會(huì)要求的針對(duì)國(guó)有半導(dǎo)體企業(yè)的國(guó)家芯片基金，而是任何想在美國(guó)建立工廠的人，都可以獲得的幫助，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。

　　與新加坡、以色列及其他國(guó)家一樣，這些國(guó)家提供激勵(lì)措施，吸引半導(dǎo)體制造業(yè)投資，歸根結(jié)底，那些幫助行業(yè)以驚人的速度運(yùn)行、和繼續(xù)創(chuàng)新的政策將決定作為一個(gè)行業(yè)未來(lái)的成功。行業(yè)的目標(biāo)是建立和維護(hù)一個(gè)開放的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)行業(yè)增長(zhǎng)和創(chuàng)新，要做到這一點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的行業(yè)和政府伙伴關(guān)系。這意味著一個(gè)開放的貿(mào)易體系，強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及無(wú)數(shù)促進(jìn)創(chuàng)新的政府政策。半導(dǎo)體需要美中雙方就這些重要問題進(jìn)行更多的對(duì)話和溝通。