拉鋸戰(zhàn)持續(xù) 印度磨刀谷歌不服軟

據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天的法庭記錄顯示，谷歌已向印度最高法院提起訴訟，要求阻止印度反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的一項(xiàng)裁決，該裁決將迫使谷歌改變其安卓平臺(tái)的營(yíng)銷方式。此前，印度法庭駁回了谷歌推翻一項(xiàng)壟斷案的請(qǐng)求，并要求這家美國(guó)科技巨頭繳納罰款。

據(jù)報(bào)道，谷歌公司在向印度上訴法庭提交的文件中認(rèn)為，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CCI）去年10月對(duì)谷歌母公司Alphabet的1.6億美元反壟斷罰款決定，大量抄襲了歐盟委員會(huì)早前關(guān)于安卓系統(tǒng)濫用市場(chǎng)支配地位的裁決，“使用了歐洲的證據(jù)，而這些證據(jù)在印度并沒(méi)有被核查”，谷歌因而要求撤銷印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的裁決。谷歌表示，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)“前后共有50多處抄襲，在某些情況下還是逐字逐句地抄襲。因此，谷歌認(rèn)為，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)未能進(jìn)行公正、平衡和合理的調(diào)查。

此前在2022年10月，印度CCI對(duì)谷歌罰款133.8億盧比（約合1.6195億美元），原因是谷歌濫用其在印度智能手機(jī)市場(chǎng)的支配地位。CCI方面認(rèn)為，使用安卓系統(tǒng)的手機(jī)都會(huì)預(yù)先安裝一系列谷歌旗下應(yīng)用程序，包括YouTube、谷歌搜索引擎，谷歌公司正是通過(guò)這一操作“非法”排擠旗下熱門應(yīng)用程序的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這項(xiàng)判罰中，印度CCI還要求谷歌允許用戶卸載谷歌地圖和Gmail等預(yù)裝應(yīng)用，給予用戶選擇其他搜索引擎的權(quán)利，也不得與制造商簽署收入分享協(xié)議（RSA）等。

對(duì)此，谷歌方面曾回應(yīng)稱，“Android為每個(gè)人創(chuàng)造了更多的選擇，支持了印度和世界各地?cái)?shù)以千計(jì)的成功企業(yè)。CCI的決定對(duì)印度消費(fèi)者和企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一次重大挫折。它給信任Android安全功能的印度消費(fèi)者帶來(lái)了嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提高了他們購(gòu)買移動(dòng)設(shè)備的成本”。而此次谷歌向印度最高法院提起訴訟，據(jù)知情人士稱，谷歌的申請(qǐng)尋求在審理上訴期間暫緩監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決定。

代表印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)的一名律師曾向法庭表示，在歐洲谷歌的安卓系統(tǒng)越來(lái)越開(kāi)放，給予了智能手機(jī)用戶更廣泛的選擇，但它卻不愿在印度復(fù)制這一舉措。

值得注意的是，印度軟件產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。從全球范圍來(lái)看，根據(jù)印度相關(guān)部門的數(shù)據(jù)，印度是全球最大的軟件外包基地，軟件產(chǎn)業(yè)約占全球軟件產(chǎn)業(yè)價(jià)值的1/3，占全球服務(wù)外包市場(chǎng)的55%。

數(shù)據(jù)顯示，印度6億部智能手機(jī)中的97%都采用了谷歌的安卓操作系統(tǒng)。據(jù)悉，印度是谷歌公司的關(guān)鍵增長(zhǎng)區(qū)域。印度Shardul Amarchand律師事務(wù)所反壟斷項(xiàng)目合伙人喬普拉去年10月曾對(duì)媒體表示，印度方面對(duì)谷歌的處罰有助于確保良性競(jìng)爭(zhēng)，并降低應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)商的成本，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)要求谷歌允許使用第三方支付系統(tǒng)，將消除谷歌設(shè)置的人為障礙。

近幾年來(lái)，針對(duì)數(shù)字平臺(tái)的反壟斷在全球范圍內(nèi)此起彼伏。據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，2017-2021年，谷歌（Alphabet）、蘋果、Facebook（Meta）、亞馬遜涉及壟斷的案件共149起，其中2021年新增34起。四大反壟斷巨頭中，谷歌涉案數(shù)量最多，占其中的1/3，被罰超100億美元。

而相比美國(guó)與歐盟等，印度的動(dòng)作顯然要更晚一些。2021年12月，印度CCI宣布針對(duì)“蘋果稅”對(duì)蘋果開(kāi)展反壟斷調(diào)查，盡管蘋果反駁其在印度的市場(chǎng)份額僅為0-5%，遠(yuǎn)不及安卓系統(tǒng)95%以上的市場(chǎng)份額，CCI則回應(yīng)表示調(diào)查重點(diǎn)是“蘋果對(duì)App開(kāi)發(fā)者濫用其權(quán)力，而不是在消費(fèi)者的方面”。

2021年9月，韓國(guó)公平交易委員會(huì)也以濫用市場(chǎng)支配地位為由，決定對(duì)谷歌處以2074億韓元罰款。其表示，谷歌阻礙三星等手機(jī)制造商生產(chǎn)搭載定制版安卓操作系統(tǒng)的手機(jī)，限制其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)發(fā)的操作系統(tǒng)進(jìn)入市場(chǎng)，遏制了創(chuàng)新。

此外，蘋果在日本市場(chǎng)作出讓步，允許部分應(yīng)用程序用戶繞過(guò)App Store，到外部網(wǎng)站進(jìn)行支付，日本公平貿(mào)易委員會(huì)（JFTC）也正式結(jié)束了對(duì)“蘋果稅”五年的反壟斷調(diào)查。