光伏發(fā)電鼓勵(lì)政策密集出臺(tái)

　　2014年4月24日，北京—中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司(下稱“中誠(chéng)信國(guó)際”)發(fā)布《2014 年中國(guó)新能源行業(yè)信用展望》指出，近兩年太陽能光伏發(fā)電行業(yè)在電量消納、電價(jià)結(jié)算、項(xiàng)目審批等方面均得到國(guó)家政策的大力支持，光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善。

　　中誠(chéng)信國(guó)際認(rèn)為，2011年前光伏組件成本高企，發(fā)電成本居高不下，且沒有穩(wěn)定電價(jià)政策和補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)緩慢。2012年以來，國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電，尤其是分布式光伏發(fā)電鼓勵(lì)政策的密集出臺(tái)，在裝機(jī)容量目標(biāo)調(diào)整、項(xiàng)目審批、電量消納、電價(jià)結(jié)算等方面給予了較大支持，使得我國(guó)光伏裝機(jī)容量規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。

　　電價(jià)方面，2013年8月國(guó)家明確了光伏電站分區(qū)域標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，以及分布式光伏實(shí)行每千瓦時(shí)0.42元的電價(jià)補(bǔ)貼;稅收優(yōu)惠方面，2013年9月國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。此外，可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，也將有助于縮小可再生能源電價(jià)附加征收基金缺口，使得光伏發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼有望逐步落實(shí)到位。中誠(chéng)信國(guó)際高級(jí)分析師呂修磊表示：“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的明確、審批權(quán)限的下放以及建設(shè)成本的下降，逐步拉寬了機(jī)組利用小時(shí)數(shù)的可行區(qū)間，使得部分原來經(jīng)濟(jì)不可行的區(qū)域達(dá)到了建設(shè)條件，能夠有效提升光伏發(fā)電的裝機(jī)容量增長(zhǎng)空間。截至2013年末我國(guó)太陽能光伏裝機(jī)容量達(dá)到1，479萬千瓦，同比增長(zhǎng)335.1%。”

　　中誠(chéng)信國(guó)際認(rèn)為：雖然政策大力支持光伏發(fā)電發(fā)展以及各電力企業(yè)加快調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，但考慮到目前光伏電站的盈利能力仍較低，以及分布式光伏發(fā)電商業(yè)模式尚不成熟，其普及速度仍具有不確定性，到2015年末整個(gè)光伏發(fā)電行業(yè)完成3，500萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)仍有一定的壓力。