IC卡及RFID技術(shù)在衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀

2010年3月18日，由國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中國信息產(chǎn)業(yè)商會、中國RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工業(yè)與信息化部電子情報研究所聯(lián)合主辦，北京金卡國信信息服務(wù)有限公司、北京時代計世資訊信息技術(shù)有限公司、中國金卡網(wǎng)、RFID中國網(wǎng)聯(lián)合承辦的“第二屆中國RFID與物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展年會暨首屆亞洲智能卡展”RFID與物聯(lián)網(wǎng)高峰論壇在香港隆重召開。

下文根據(jù)衛(wèi)生部信息辦副主任高燕婕女士在論壇上的主題發(fā)言編輯整理而成，以供業(yè)界分享。

尊敬的張琪會長、各位來賓大家上午好！

今天利用這個機(jī)會我來介紹一下IC卡和RFID技術(shù)在衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展現(xiàn)狀。

大家都知道去年中央推出了新的醫(yī)改方案，醫(yī)改確實關(guān)系到我們每一個人，中國現(xiàn)在是13億人口，縣以上的醫(yī)院1.7萬所，縣以下的醫(yī)院全國有7萬所以上，這個量是非常龐大的，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了中國百姓的醫(yī)療需求。所以在去年提出的新醫(yī)改方案中明確了我們的總體目標(biāo)，要建立健全城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年基本醫(yī)療保障制度要全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系將進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)將得到進(jìn)一步的普及。到2020年覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度要基本形成，普遍建立較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，要建立比較健全的醫(yī)療保障體系。

我們要貫徹執(zhí)行新的醫(yī)改方案，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，應(yīng)該用信息化作為強(qiáng)有力的支撐和保證，因此我們迫切需要加快衛(wèi)生領(lǐng)域的信息化建設(shè)，其中IC卡和 RFID技術(shù)是金卡工程建設(shè)的工作重點，也是我們衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)的應(yīng)用重點。

金卡工程是一步一步走過來的，IC卡也是我們RFID應(yīng)用的一個基礎(chǔ)，哪么我將談?wù)処C卡的基本應(yīng)用現(xiàn)狀。

衛(wèi)生部在”九五“、”十五“《衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》中都提出要在全國衛(wèi)生行業(yè)積極推進(jìn)IC卡的使用。2009年是IC卡及RFID持續(xù)深入發(fā)展的一年，技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，在衛(wèi)生系統(tǒng)的應(yīng)用更成為新興的熱點，成為醫(yī)院新的功能增長點。

目前在衛(wèi)生系統(tǒng)IC卡應(yīng)用范圍非常廣泛，其中專用卡包括單病種就診卡，比如我們有糖尿病病人卡、兒童計劃免疫卡、孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健卡。還有體檢卡，門診就診卡，醫(yī)保卡、衛(wèi)生餐飲人員就業(yè)卡、讀書卡等等。目前衛(wèi)生系統(tǒng)IC卡應(yīng)用的主要領(lǐng)域涉及了電子貨幣、衛(wèi)生監(jiān)督管理、醫(yī)?？ó惖厮⒖ň歪t(yī)、社?？ǖ墓δ軘U(kuò)展以及我們擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)的應(yīng)用。這里面包括檢驗檢疫，像檢驗檢疫病源的追蹤，藥品、醫(yī)療器械的RFID電子標(biāo)簽，RFID植入人體技術(shù)的研究，還有IC 卡的管理方面的應(yīng)用。

在醫(yī)療領(lǐng)域，實際上一卡通在數(shù)字化或是信息化比較好的醫(yī)院都在普遍使用，應(yīng)用上我們也有不同的模式，有子卡、也有CPU卡等等，通過卡不同的容量來把病人的信息包括就診信息、掛號分診、劃價、繳費、取藥、取報告等流程，與銀行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)一卡通的電子錢包功能。在RFID應(yīng)用方面，對醫(yī)院的病人、醫(yī)護(hù)人員、貴重的醫(yī)療設(shè)備實施跟蹤。另外利用掌上電腦掃描病人的腕帶條形碼，識別患者身份、查詢醫(yī)囑情況。把RFID用在醫(yī)院供應(yīng)室RFID管理，RFID在中國醫(yī)院手術(shù)期間管理中的首例成功應(yīng)用，實時顯示每個器械包滅菌過程中的溫度、壓力、時間曲線。隨時查詢現(xiàn)有器械包的存放位置、統(tǒng)計分析、器械包的情況。利用RFID的情況對精神病人等特殊人群的識別和定位，像上海已經(jīng)按照我們的規(guī)劃在對一些精神病醫(yī)院的病人進(jìn)行管理，另外植入人體內(nèi)的醫(yī)用設(shè)備，從生產(chǎn)流通醫(yī)療植入到后期效果的全程質(zhì)量追溯。目前年產(chǎn)人工器官1700萬個，每年因為醫(yī)療質(zhì)量引起的問題還是不少的，其中利用RFID技術(shù)來對這種人工器官的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。

在食品和藥品方面通過RFID技術(shù)來實施對牛肉、羊肉包括一些禽畜產(chǎn)品的追蹤。通過研究低溫傳感器電子標(biāo)簽，來對海洋冷鮮水產(chǎn)品和出口的菌類產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量的監(jiān)控。醫(yī)藥物流配送中心實現(xiàn)了藥品的驗收、存儲、分檢、配送各個環(huán)節(jié)的自動化和信息化管理。另外在2008年奧運(yùn)會上，我們把RFID技術(shù)用在奧運(yùn)會的醫(yī)療保障方面，對食品安全，從食品的生產(chǎn)到消費全程跟蹤和追溯，對食品安全的信息歸集、查詢、分析、評估、跟蹤、預(yù)警。對奧運(yùn)養(yǎng)殖基地禽畜產(chǎn)品應(yīng)用 IC卡、RFID技術(shù)，通過耳標(biāo)、腳標(biāo)實現(xiàn)對禽畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、收購、屠宰、分割、運(yùn)輸、銷售等信息的全程追溯。通過對食品粘貼RFID電子標(biāo)簽，運(yùn)用 RFID電子標(biāo)簽智能讀寫，加密通信等功能，結(jié)合對運(yùn)輸車輛GPS定位系統(tǒng)和溫度、濕度自動記錄裝置，將奧運(yùn)食品供應(yīng)基地、物流配送中心、食品運(yùn)輸車輛、餐飲服務(wù)場所等全部納入監(jiān)控，實現(xiàn)對奧運(yùn)食品全過程監(jiān)控。在奧運(yùn)期間對食品的監(jiān)控，也對奧運(yùn)會的成功召開提供了有力的保障。

在公共衛(wèi)生方面，通過RFID實現(xiàn)對傳染病癥狀的監(jiān)測，去年全世界流行的甲流，我們試圖用新的技術(shù)來對今后的傳染病實時監(jiān)測，同時對生活飲用水污染物監(jiān)測，在醫(yī)療保障方面，通過RFID實現(xiàn)病患身份的識別，對一些藥品、血液，血液引起的醫(yī)療安全事故也是非常嚴(yán)重。

隨著金卡工程的推進(jìn)，前幾年已經(jīng)把RFID技術(shù)作為金卡工程持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)，在衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)FID技術(shù)已經(jīng)開始了新的推進(jìn)，衛(wèi)生部在IC卡和 RFID也提出了新的規(guī)劃，在國家金卡辦統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，與銀行和相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行醫(yī)療就診卡，包括標(biāo)準(zhǔn)的研究，加強(qiáng)與銀行部門包括社保部門積極的合作，來實現(xiàn)一卡多用。

在衛(wèi)生系統(tǒng)我們要繼續(xù)推進(jìn)RFID的應(yīng)用，來優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，大家現(xiàn)在到醫(yī)院，雖然看病難看病貴沒有得到徹底的解決，但是大家可以看到通過信息化的手段醫(yī)療環(huán)境還是得到了明顯的改善。同時在IC卡的應(yīng)用基礎(chǔ)上，比如說我們要通過IC卡的應(yīng)用實現(xiàn)異地刷卡就醫(yī)，實現(xiàn)費用實時結(jié)算，在北京已經(jīng)開始試點。

今天重點講RFID技術(shù)，我主要講一下這方面的應(yīng)用，剛才提到標(biāo)準(zhǔn)，我們也在試圖和國際的GS1標(biāo)準(zhǔn)和ICPM標(biāo)準(zhǔn)接軌。在RFID技術(shù)應(yīng)用方面，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享，這里面也提到了物聯(lián)網(wǎng)，在衛(wèi)生領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用剛剛起步，我們計劃通過RFID的推進(jìn)，包括IC卡的應(yīng)用來實施物聯(lián)網(wǎng)的起步應(yīng)用，通過RFID技術(shù)來推進(jìn)在檢驗檢疫，病原追溯方面的應(yīng)用。另外通過RFID技術(shù)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，包括安全生產(chǎn)管理，包括藥品、食品、醫(yī)療器械，通過 RFID應(yīng)用建立現(xiàn)代化的醫(yī)療供應(yīng)鏈體系，包括現(xiàn)代物流體系，包括對藥品防偽和追蹤，實現(xiàn)進(jìn)一步的應(yīng)用。

利用RFID技術(shù)識別病人身份、讀取醫(yī)療信息，對特殊人群實施管理，也是為建立和諧社會做貢獻(xiàn)，比如對老幼的健康管理，傳染病、糖尿病、艾滋病等，希望通過RFID技術(shù)的結(jié)合進(jìn)一步推進(jìn)中國電子病例的發(fā)展和應(yīng)用。

我們計劃在國家金卡辦的12個試點省份包括其他比較適宜的地區(qū)要選擇10家醫(yī)院推進(jìn)IC卡與RFID電子標(biāo)簽的應(yīng)用，我們也可以考慮象無錫等被國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的一些地區(qū)，集中解決和研究有關(guān)的技術(shù)問題，使RFID包括物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)能夠在我們衛(wèi)生領(lǐng)域得到很好的發(fā)展。

因為時間關(guān)系，所以我今天講的比較快，我們要通過RFID技術(shù)的應(yīng)用來保證食品、藥品和就醫(yī)的安全，這是我們最終的目標(biāo)，從而提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，優(yōu)化我們醫(yī)療服務(wù)模式，為中國的百姓提供更加高效、和諧的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，謝謝大家。