高通反壟斷罰款可能72億元

　　反壟斷“新常態(tài)”

　　在剛剛閉幕的天津夏季達(dá)沃斯論壇上，記者3次邂逅美國(guó)高通[微博]董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官保羅·雅各布斯，前2次是在公開論壇上，第三次是在“戒備森嚴(yán)”的領(lǐng)軍者村外，他拒絕了所有媒體的采訪要求，怏怏回到了領(lǐng)軍者村。

　　和大部分與會(huì)嘉賓相比，保羅·雅各布斯神情落寞、行事低調(diào)。半個(gè)月前，他的同事——高通公司總裁德里克·阿伯利第四次前往位于北京三里河的月壇南街38號(hào)院——中國(guó)國(guó)家發(fā)改委所在地，就高通涉嫌濫用無(wú)線通訊標(biāo)準(zhǔn)、在中國(guó)實(shí)施價(jià)格壟斷一事進(jìn)行溝通。

　　達(dá)沃斯閉幕當(dāng)天，德里克·阿伯利再一次前往發(fā)改委進(jìn)行第五次商談。就在商談前一天，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在國(guó)新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上透露，高通壟斷案調(diào)查結(jié)束，馬上將進(jìn)入處罰階段。

　　如果反壟斷調(diào)查結(jié)果成立，高通可能面臨營(yíng)業(yè)額1%-10%的罰金，金額可能高達(dá)12億美元(約合72億元人民幣(6.1400,-0.0002,-0.00%))。

　　高通只是“冰山一角”。從8月20日至今的30天里，發(fā)改委反壟斷局先后披露汽車零部件、浙江保險(xiǎn)行業(yè)、水泥企業(yè)等多個(gè)反壟斷案件，開出罰單累計(jì)金額達(dá)17.7億元。

　　伴隨著執(zhí)法機(jī)構(gòu)密集“亮劍”，市場(chǎng)上既有為中國(guó)反壟斷迎頭趕上、著力護(hù)航的“叫好聲”，也有對(duì)反壟斷執(zhí)法向民生產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步延伸的殷切期盼，更有對(duì)中國(guó)投資環(huán)境惡化的擔(dān)憂和質(zhì)疑。

　　外商投資大幅下滑

　　7月中國(guó)吸引外資大幅下降，反壟斷“嚇退”外資?

　　根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)：中國(guó)吸引外資金額由6月的同比增長(zhǎng)0.2%，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)?月的同比下降16.95%。

　　對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)給出的官方解釋是：吸收外資數(shù)據(jù)在個(gè)別月份有一些波動(dòng)是正常的，不足以反映整體走勢(shì)，更不能去和反壟斷調(diào)查掛鉤，“全年利用外資的規(guī)模仍然會(huì)維持一個(gè)穩(wěn)定平穩(wěn)的發(fā)展”。

　　其實(shí)，中國(guó)吸引外資數(shù)據(jù)一向隨著具體項(xiàng)目落地情況而起伏較大。數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，中國(guó)吸引外資實(shí)現(xiàn)開門紅，同比增長(zhǎng)10.44%;3月同比下降1.47%;4月同比增長(zhǎng)3.4%;5月同比下降6.7%;6月趨于持平，月度數(shù)據(jù)波動(dòng)明顯。

　　那么，這一次，為什么會(huì)與反壟斷調(diào)查聯(lián)系起來(lái)呢?

　　“《反壟斷法》突然發(fā)威，在多個(gè)行業(yè)開出罰單，今年以來(lái)勢(shì)頭更盛，包括奔馳、微軟[微博]、高通等多家外資巨頭都遭到調(diào)查。”利得金融服務(wù)集團(tuán)財(cái)經(jīng)評(píng)論員談佳隆在接受記者采訪時(shí)指出，“這或許是一些人將兩者聯(lián)系起來(lái)的原因。”

　　針對(duì)輿論“反壟斷針對(duì)外企”的擔(dān)憂，沈丹陽(yáng)表示，中國(guó)政府有關(guān)部門依法對(duì)涉嫌壟斷行為開展調(diào)查是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要內(nèi)容。查處壟斷行為是國(guó)際通行做法，在中國(guó)無(wú)論是內(nèi)資企業(yè)還是外商投資企業(yè)，如果觸犯了法律都應(yīng)受到制裁，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　根據(jù)發(fā)改委8月份的一份通報(bào)：已經(jīng)完成了對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進(jìn)行處罰。此外，針對(duì)克萊斯勒和奧迪的調(diào)查已查明存在壟斷行為;發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突查奔馳上海辦事處，多名奔馳高管被約談。

　　除了汽車行業(yè)，工商總局專案組7月28日對(duì)微軟公司在中國(guó)內(nèi)地的4個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行反壟斷突擊檢查，并于8月4日對(duì)微軟全球副總裁斯納普一行進(jìn)行了反壟斷調(diào)查詢問(wèn)。此前的7月24日，發(fā)改委已經(jīng)確定了高通壟斷事實(shí)，并向中國(guó)公司調(diào)查高通的銷售數(shù)據(jù)。

　　針對(duì)外企接連被查，一位不愿透露姓名的消息人士在接受記者采訪時(shí)表示，事實(shí)上，發(fā)改委在同一時(shí)間也調(diào)查了眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)。相比之下，外企一般對(duì)反壟斷的環(huán)境比較了解，也更愿意配合。

　　“從大背景來(lái)說(shuō)，反壟斷措施本身有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的整體目標(biāo)。”談佳隆告訴記者，“中國(guó)在改革開放初期，國(guó)內(nèi)無(wú)論是資金還是技術(shù)都是缺乏的，通過(guò)某些優(yōu)惠政策引進(jìn)外資和外國(guó)技術(shù)的傾向性是十分明顯的，以汽車行業(yè)為代表等領(lǐng)域甚至采用了‘以市場(chǎng)換技術(shù)’的方式引入外資，因此在稅收和行業(yè)準(zhǔn)入等方面外資往往享有了‘超國(guó)民待遇’。”

　　不可否認(rèn)，外資的“超國(guó)民待遇”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的確起到了激活經(jīng)濟(jì)的作用，但隨著改革的深入，外資的某些“超國(guó)民待遇”反而造成了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的絆腳石。

　　談佳隆進(jìn)一步分析：“這種情況在工業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都長(zhǎng)期存在，所以發(fā)改委、商務(wù)部重點(diǎn)關(guān)注反壟斷調(diào)查，對(duì)汽車、醫(yī)藥、高科技等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破有這樣的背景，中國(guó)需要更公平的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

　　“總體來(lái)看，反壟斷并不會(huì)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，反而有利于經(jīng)濟(jì)調(diào)整，祛除商品價(jià)格中的壟斷紅利，有利于制造公平的市場(chǎng)環(huán)境，拉動(dòng)居民消費(fèi)，提供消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重。”談佳隆指出。

　　歐美商會(huì)相繼發(fā)難

　　日前，中國(guó)歐盟商會(huì)給記者發(fā)來(lái)一封聲明郵件：“鑒于多個(gè)行業(yè)在過(guò)去的一年里經(jīng)歷的反壟斷調(diào)查，我們始終認(rèn)為《反壟斷法》的有效執(zhí)行將有益于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”。

　　在中國(guó)，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)圍繞《反壟斷法》開展的調(diào)查正逐年增加，這表明了各界對(duì)企業(yè)日益提高的期望和要求。同時(shí)，這也意味著依法對(duì)企業(yè)及其行為進(jìn)行監(jiān)督、審查與問(wèn)責(zé)也作為重要目標(biāo)被提上日程。

　　“歐盟委員會(huì)在調(diào)查方面的過(guò)程透明性可為中國(guó)反壟斷調(diào)查提供范例。”不過(guò)，中國(guó)歐盟商會(huì)話鋒一轉(zhuǎn)，隨即指出，“調(diào)查必須不對(duì)結(jié)果作任何預(yù)判，接受調(diào)查的企業(yè)也必須被保障充分享有辯護(hù)的權(quán)利。值得擔(dān)憂的是，歐盟商會(huì)并不確信這些關(guān)鍵要素在近期的調(diào)查中得到系統(tǒng)性的保障。”

　　中國(guó)歐盟商會(huì)表示：“來(lái)自多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)反映，在未進(jìn)行充分聽證的前提下，有關(guān)部門通過(guò)帶有恐嚇性的行政手段迫使企業(yè)接受懲罰和治理，這類現(xiàn)象值得高度警惕。完整的法定訴訟程序沒有得到貫徹執(zhí)行，諸如告知企業(yè)不要對(duì)調(diào)查者提出質(zhì)疑和挑戰(zhàn)、不要在審訊環(huán)節(jié)雇傭律師或求助其政府、所屬商會(huì)等行為都與最佳訟程程序背道而馳。”

　　歐盟商會(huì)承認(rèn)有不少中國(guó)企業(yè)因違反《反壟斷法》而接受調(diào)查，盡管如此，歐洲商界對(duì)于外資企業(yè)在相關(guān)調(diào)查中是否受到不平等待遇的疑慮在逐漸加重。事實(shí)上，在部分被調(diào)查的行業(yè)中，中國(guó)企業(yè)并未因相似緣由被調(diào)查。

　　9月9日，歐盟商會(huì)最新報(bào)告《歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書2014/2015》(下稱《建議書》)再次稱，在華經(jīng)商的“黃金時(shí)代”正遠(yuǎn)去，中國(guó)兩位數(shù)的增速將無(wú)法被依賴，即將迎來(lái)的是一個(gè)長(zhǎng)期、可持續(xù)的“白銀時(shí)代”。

　　歐盟商會(huì)主席伍德克表示：“歐洲公司已調(diào)低了對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的商業(yè)預(yù)期，也縮減了投資計(jì)劃。”他進(jìn)一步呼吁，“給在華的歐洲公司平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。盡管外資對(duì)中國(guó)加大力度打擊腐敗和商業(yè)違規(guī)表示歡迎和支持，但對(duì)于反壟斷調(diào)查中涉及外資企業(yè)的比例、調(diào)查的方式表示擔(dān)憂和質(zhì)疑。”

　　與此同時(shí)，美中全國(guó)貿(mào)易委員也發(fā)表聲明稱：多數(shù)美國(guó)企業(yè)表達(dá)了對(duì)中國(guó)加大反壟斷審查的擔(dān)憂，這進(jìn)一步說(shuō)明外國(guó)企業(yè)對(duì)全球第二大經(jīng)濟(jì)體的觀感正在惡化。

　　根據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)2014年對(duì)成員展開的調(diào)查，86%的受訪企業(yè)表達(dá)了擔(dān)憂，其中多數(shù)最擔(dān)心執(zhí)法問(wèn)題。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)代表著蘋果、福特和沃爾瑪?shù)却蠹s220家在華開展業(yè)務(wù)的美國(guó)企業(yè)，彭博新聞社的母公司彭博有限合伙企業(yè)(BloombergLP)也是其中的一員。根據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)，18%的受訪企業(yè)表示在定價(jià)等競(jìng)爭(zhēng)方面受到過(guò)調(diào)查。

　　在中國(guó)今年加大反壟斷審查力度，對(duì)汽車零組件企業(yè)開出創(chuàng)紀(jì)錄罰單后，代表美歐企業(yè)的其他團(tuán)體也表達(dá)了類似擔(dān)憂。過(guò)去一年來(lái)，跨國(guó)汽車制造商、科技企業(yè)和食品公司都在中國(guó)受到了反壟斷調(diào)查。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)在其8月份進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查中指出：60%的受訪者感覺中國(guó)對(duì)外資的友好程度不如以往，高于2013年末調(diào)查時(shí)41%的比例。

　　對(duì)于歐美商會(huì)的相繼發(fā)難，中國(guó)政府密集派發(fā)“定心丸”。

　　國(guó)務(wù)院副總理汪洋9月8日在廈門舉行的第18屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上表示，“中國(guó)發(fā)展了，資金充裕了，但我們絕不會(huì)因此忽視外資的作用，更不會(huì)排斥外資企業(yè)”。

　　隨后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯的會(huì)場(chǎng)上透露，反壟斷調(diào)查所涉及的企業(yè)，外國(guó)企業(yè)只占10%。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)反壟斷不針對(duì)特定企業(yè)，不搞選擇性執(zhí)法。“中國(guó)的大門打開了，會(huì)越來(lái)越大，絕不會(huì)關(guān)上”。

　　據(jù)悉，截至目前，發(fā)改委查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織共計(jì)335家，其中外資企業(yè)33家，約占其查處企業(yè)總數(shù)的10%。工商部門立案查處外資企業(yè)的案件2件，分別為微軟公司涉嫌壟斷案和利樂(lè)公司涉嫌壟斷案，僅占其案件總數(shù)的5%;其他案件37件，案件當(dāng)事人為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、公司制企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等，占案件總數(shù)的95%。

　　本周初，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家工商總局這3家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)更是“破例”聯(lián)席召開媒體吹風(fēng)會(huì)。發(fā)改委反壟斷局局長(zhǎng)許昆林在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)中國(guó)反壟斷不戴有色眼鏡，“老百姓舉報(bào)誰(shuí)，我們就查誰(shuí)”。

　　許昆林強(qiáng)調(diào)，反壟斷執(zhí)法沒有針對(duì)任何市場(chǎng)主體，也沒有針對(duì)外資企業(yè)，執(zhí)法始終是從壟斷行為出發(fā)，并不存在所謂“選擇性執(zhí)法”。反壟斷的根本目的是保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是保護(hù)民族企業(yè)，被調(diào)查的企業(yè)的法律權(quán)利是充分得到保障的。

　　國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)，中國(guó)官方之所以密集為反壟斷背書，除打消外資疑慮，更重要的一個(gè)原因就是反壟斷執(zhí)法已逐漸從曾經(jīng)的“突發(fā)新聞”演變成中國(guó)官方管理市場(chǎng)的常態(tài)工作。

　　“跨國(guó)企業(yè)認(rèn)為中國(guó)的外商投資環(huán)境越來(lái)越缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的‘感受’是可以理解的，因?yàn)閺南碛?lsquo;超國(guó)民待遇’到‘一般國(guó)民待遇’是需要適應(yīng)的，而對(duì)于外國(guó)資金不必要‘過(guò)分’熱情和寬容，而是嚴(yán)格依據(jù)法律將國(guó)內(nèi)外企業(yè)一視同仁。”在談佳隆看來(lái)，“這反映出外資對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性正在降低。”

　　外資保險(xiǎn)逆襲發(fā)力

　　加拿大布魯克大學(xué)商學(xué)院副教授布萊恩·梅特卡夫(BrianMetcalfe)給全球多家金融機(jī)構(gòu)提供咨詢。9月17日，他在出席《外資保險(xiǎn)公司在中國(guó)的未來(lái)發(fā)展方向(2014)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布會(huì)后，接受了記者專訪。

　　布萊恩·梅特卡夫說(shuō)：“隨著市場(chǎng)的開放，外資保險(xiǎn)公司的機(jī)遇將不斷增加。我跟很多外資保險(xiǎn)公司有過(guò)接觸，他們都十分看好中國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)然，他們也遇到了很多挑戰(zhàn)，目前，外資保險(xiǎn)開展業(yè)務(wù)的步伐仍十分緩慢。”

　　不過(guò)，最近發(fā)生的一件大事讓不少外資保險(xiǎn)看到了希望。9月2日，國(guó)家發(fā)改委通報(bào)處罰浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)車險(xiǎn)市場(chǎng)的“自律公約”涉嫌壟斷。

　　國(guó)家發(fā)改委反壟斷局表示，查明浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織23家省級(jí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司多次開會(huì)協(xié)商，簽訂內(nèi)部協(xié)議、圈定車險(xiǎn)費(fèi)率系數(shù)，并根據(jù)市場(chǎng)份額商定統(tǒng)一的商業(yè)車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)。如2008年車險(xiǎn)市場(chǎng)份額超過(guò)4%的公司商業(yè)車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)不超過(guò)15%。

　　而上述浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)行為違反了《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為”的規(guī)定，涉案財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司違反了《反壟斷法》第十三條禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議“固定或者變更商品價(jià)格”的規(guī)定。

　　為此，浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)被國(guó)家發(fā)改委反壟斷局處以50萬(wàn)元的最高額罰款，對(duì)負(fù)次要責(zé)任的涉案財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司處以上一年度商業(yè)車險(xiǎn)銷售額1%的罰款，共計(jì)11019.88萬(wàn)元。

　　安永金融服務(wù)合伙人郭杭翔在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“反壟斷的目的在于改善市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)制本國(guó)市場(chǎng)秩序，從而保證充分、平等、有效的競(jìng)爭(zhēng)，目前大多數(shù)國(guó)家反壟斷都是如此。依法打擊違法行為，對(duì)所有市場(chǎng)上的合法經(jīng)營(yíng)的公司(無(wú)論是外資還是內(nèi)資)都是一個(gè)利好，但也并不能認(rèn)為單純的壟斷狀態(tài)是違法的，反對(duì)的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為。”

　　“中國(guó)龐大的市場(chǎng)，相對(duì)成熟的外商投資環(huán)境是決定外資進(jìn)來(lái)的關(guān)鍵。”郭杭翔進(jìn)一步分析說(shuō)，“對(duì)于大部分外資保險(xiǎn)公司而言，大型內(nèi)資保險(xiǎn)公司、監(jiān)管變化以及人才儲(chǔ)備是未來(lái)發(fā)展的最大隱憂。”

　　《報(bào)告》指出：在過(guò)去2年里，外資壽險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額從2011年的4%增加至2013年5.6%，但仍明顯低于2005年8.9%的峰值水平。相比之下，2005年，外資財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額不足1.3%，而2013年這一比值也只有1.28%。

　　市場(chǎng)分析人士指出：此次國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局在外國(guó)商會(huì)質(zhì)疑反壟斷“有選擇性”執(zhí)法聲浪漸高時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)出手，根據(jù)涉案行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)被舉報(bào)壟斷車險(xiǎn)價(jià)格，調(diào)查之后狠罰了浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以及23家本土保險(xiǎn)公司，有力回?fù)袅送饨绲馁|(zhì)疑。

　　國(guó)際貿(mào)易影響甚微

　　事實(shí)上，世界各國(guó)對(duì)壟斷行為均十分警惕，大多數(shù)都制定了較為完善和嚴(yán)格的反壟斷法律法規(guī)，對(duì)壟斷行為施以嚴(yán)厲處罰。

　　以美國(guó)為例，美國(guó)司法部反壟斷局在2013年就發(fā)起了近百項(xiàng)反壟斷調(diào)查。

　　中國(guó)光伏企業(yè)一直是眾矢之的。

　　2011年，美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏發(fā)起了第一次“雙反”，其卻仍以占2013年中國(guó)光伏出口額10%的比例，位居中國(guó)光伏第三大海外市場(chǎng);2014年，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏發(fā)起第二波“雙反”調(diào)查。

　　與此同時(shí)，中國(guó)許多企業(yè)在美并購(gòu)都有被拒的經(jīng)歷：2011年2月，美國(guó)海外投資委員會(huì)要求中國(guó)華為撤回對(duì)美國(guó)三葉公司的資產(chǎn)收購(gòu)，這已經(jīng)是華為第三次被美國(guó)擋在門外;2009年，“中國(guó)西色國(guó)際”收購(gòu)美國(guó)金礦被拒;再往前，2005年，中海油并購(gòu)美國(guó)尤尼科也被拒。

　　歐盟與中國(guó)企業(yè)的“雙反”之爭(zhēng)也從未停止。歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特首次確定，中興、華為違反歐盟的反傾銷、反補(bǔ)貼規(guī)定，并表示，準(zhǔn)備對(duì)這些中國(guó)企業(yè)的反競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)起正式調(diào)查，以保護(hù)歐洲具有“戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)業(yè)。

　　近年來(lái)，美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)的“雙反”調(diào)查時(shí)有發(fā)生，一些出口企業(yè)受到了嚴(yán)重影響。近幾個(gè)月，中國(guó)的反壟斷調(diào)查又涉及多家歐美跨國(guó)企業(yè)，是否會(huì)影響中國(guó)與歐盟以及中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易交往?

　　此前，有消息人士透露，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧近日致函中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋，指責(zé)中國(guó)反壟斷調(diào)查會(huì)對(duì)外國(guó)公司有嚴(yán)重的影響，并警告稱，可能給中美關(guān)系帶來(lái)嚴(yán)重影響。對(duì)此，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)未給予正面回應(yīng)。

　　談佳隆告訴記者：“全球經(jīng)濟(jì)依然萎靡，導(dǎo)致各個(gè)經(jīng)濟(jì)體出口受到抑制，這也使得貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)可避免地出現(xiàn)了抬頭的傾向。反壟斷、反傾銷調(diào)查是國(guó)際貿(mào)易交往中常態(tài)，由于發(fā)展階段的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家往往指責(zé)新興國(guó)家出口產(chǎn)品存在傾銷，而新興國(guó)家則往往指責(zé)發(fā)達(dá)國(guó)家利用產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行壟斷。”

　　“這些貿(mào)易爭(zhēng)端并不會(huì)影響中歐、中美之間正常的貿(mào)易關(guān)系，短期看也不會(huì)蔓延成為貿(mào)易戰(zhàn)。”在談佳隆看來(lái)，“中國(guó)企業(yè)應(yīng)該在國(guó)際貿(mào)易中盡量避免陷入反傾銷調(diào)查，比如應(yīng)該通過(guò)更好的技術(shù)創(chuàng)新、勞工保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等措施提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，漸漸擺脫依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)模式，以免陷入傾銷爭(zhēng)議。”