2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　經(jīng)濟(jì)日報(bào)： 請問毛部長，剛才您提到工信部在牽頭推進(jìn)建立涉企收費(fèi)清單制來規(guī)范涉企收費(fèi)，我們看到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，企業(yè)經(jīng)營很困難，下一步有沒有什么更多的措施來減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?您剛才展望了2015年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，能不能對工業(yè)增加值增速有一個(gè)預(yù)估?謝謝。

　　毛偉明： 這個(gè)問題立新同志會(huì)比我回答得更好，第二個(gè)問題請黃利斌同志準(zhǔn)備。

　　鄭立新： 大家知道，黨中央和國務(wù)院對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)這項(xiàng)工作非常重視，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的重要措施之一，特別是針對新的情況，對減負(fù)工作提出了新的要求。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，就是通常講的30號文件。30號文件一個(gè)最突出的亮點(diǎn)是通過清單制度來規(guī)范涉企收費(fèi)。一是建立了嚴(yán)格規(guī)范的涉企收費(fèi)設(shè)立權(quán)限，取消地方和部門擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的權(quán)限。二是建立涉企收費(fèi)清單制度，清理取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，明令在清單之外不能收費(fèi)。三是規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi)，從源頭上規(guī)范與行政審批相關(guān)的中介收費(fèi)。四是完善企業(yè)舉報(bào)和督辦制度，加大對清單之外違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。這個(gè)文件在企業(yè)界和全社會(huì)的影響非常大，文件發(fā)布之后工信部作為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部級聯(lián)席會(huì)議的牽頭單位，組織各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)來認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院30號文件的要求，到目前為止，這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。

　　也想借此機(jī)會(huì)向大家介紹這方面的情況：一是涉企收費(fèi)清單制度逐步建立，全國和各地區(qū)涉企收費(fèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金清單已經(jīng)對外公布，并且建立了常態(tài)化的公示制度。

　　鄭立新： 二是在清理規(guī)范涉企收費(fèi)方面取得了明顯成效。推動(dòng)全國普遍性降費(fèi)，建立扶持小微企業(yè)的長效機(jī)制，每年為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)在400億元左右。各省取消、停征、減免涉企收費(fèi)的項(xiàng)目，每年為企業(yè)和居民減輕負(fù)擔(dān)在1000億元以上。

　　三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在短時(shí)間當(dāng)中，聯(lián)席會(huì)議組織了兩次全國電視電話會(huì)議，中央電視臺(tái)、新華社、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等各大媒體對減負(fù)工作都進(jìn)行了專題報(bào)道，特別是一些新媒體對減負(fù)工作也給予了非常大的支持，積極支持落實(shí)國務(wù)院30號文件的各項(xiàng)要求。通過媒體和各個(gè)方面的努力，在全社會(huì)營造了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的良好氛圍。

　　鄭立新： 四是建設(shè)了覆蓋全國3000多家企業(yè)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查信息平臺(tái)，及時(shí)了解企業(yè)負(fù)擔(dān)的變化情況，并且建立了全國和各省市企業(yè)的舉報(bào)和督辦制度。

　　五是進(jìn)一步完善了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制，建立了新的聯(lián)席會(huì)議制度。

　　下一步，我們工作的重點(diǎn)仍然是抓好國務(wù)院30號文件的貫徹和落實(shí)，完善和實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，推動(dòng)中央部門和各地區(qū)行政審批前置收費(fèi)清單盡快公布，建立全國涉企收費(fèi)項(xiàng)目庫，并接受社會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)加大對清單之外違規(guī)收費(fèi)的曝光和查處力度，建立和加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。謝謝!

　　黃利斌： 剛才偉明部長對2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析，對2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境也作了展望。綜合考慮各方面的因素，我們提出了2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右的目標(biāo)，盡管這個(gè)目標(biāo)比2014年的實(shí)際情況要低一些，但我們認(rèn)為這仍是一個(gè)不低的目標(biāo)。在當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度換檔，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換，要完成這個(gè)目標(biāo)仍然需要付出艱巨的努力。謝謝。

　　中國國際廣播電臺(tái)： 我有兩個(gè)問題：第一個(gè)問題，有報(bào)道稱新增的七個(gè)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)已經(jīng)正式投入運(yùn)行了，請問此舉對改善互聯(lián)網(wǎng)通信質(zhì)量有哪些影響?第二是軟件方面的，軟件在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，尤其是在國家信息安全意識增強(qiáng)的背景下，對我國安全可靠、自主可控的軟件產(chǎn)品需求就更加迫切。工信部作為軟件主管部門，有哪些舉措來扶持我國軟件的發(fā)展?

　　聞庫： 我先說第一個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，截至2014年10月1日，7個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)全部建成，經(jīng)過兩個(gè)多月的試運(yùn)行，目前已全面投入使用。七個(gè)直聯(lián)點(diǎn)的建成，對地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和促進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和優(yōu)化、用戶的服務(wù)和體驗(yàn)，都有著積極而深遠(yuǎn)的影響，效果已經(jīng)初顯：一是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量有了明顯的改善。全國網(wǎng)間帶寬大幅度增加，跨網(wǎng)的訪問速度明顯提升。根據(jù)測試，增點(diǎn)地區(qū)的過網(wǎng)訪問速率平均提高了1—2倍。二是網(wǎng)絡(luò)安全性能得到提升，原來流量轉(zhuǎn)接集中在北京、上海、廣州三個(gè)點(diǎn)，一個(gè)點(diǎn)要出故障，對網(wǎng)絡(luò)會(huì)造成很大的影響，現(xiàn)在分散到十個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)上，北、上、廣的網(wǎng)間流量壓力明顯減少，全網(wǎng)流量更加均衡，各個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)之間相互備份，安全系數(shù)大大增加。下一步我們將繼續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，繼續(xù)提高網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通質(zhì)量，研究在更多地方，建設(shè)多功能、多層次的直聯(lián)點(diǎn)或者交換中心，同時(shí)管好、用好已經(jīng)建好的直聯(lián)點(diǎn)，使其發(fā)揮更大的作用。

　　聞庫： 關(guān)于軟件，軟件和信息技術(shù)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)兩化深度融合、促進(jìn)信息消費(fèi)方面起著非常重要的作用，在各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中影響越來越大。工信部高度重視軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，于2011年出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策>的通知》，相關(guān)政策對于包括信息安全軟件在內(nèi)的所有軟件都適用。今后我們將進(jìn)一步落實(shí)這個(gè)文件，把軟件工作做得更好。謝謝。

　　主持人　胡凱紅： 今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位!