從“講概念”到逐步“落實”：國務(wù)院通過大數(shù)據(jù)發(fā)展綱要

　　8月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，并通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》(下稱“《綱要》”)。

　　上述會議指出，開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，有利于推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。會議上通過的《綱要》有三個要點：

　　一是強調(diào)共享?！毒V要》指出，要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除信息孤島，整合各類政府信息平臺。《綱要》還強調(diào)，優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。

　　二是要引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《綱要》指出，國家將加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境、建立市場化應(yīng)用機制，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，以催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。

　　同時，《綱要》強調(diào)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的信息安全保障，國家將完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并著手打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。

　　以智慧城市建設(shè)為抓手，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在積極開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。

　　今年5月份，阿里巴巴與上海市政府簽訂合作框架協(xié)議，雙方將在云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧健康、社會信用體系等多個領(lǐng)域展開合作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地。通過云計算、大數(shù)據(jù)等合作，阿里巴巴將推動上海市數(shù)字化政府服務(wù)平臺建設(shè)。

　　在阿里巴巴之前，騰訊公司也與上海市政府簽訂協(xié)議參與上海智慧城市建設(shè)，雙方將在文化、醫(yī)療、金融、教育、汽車、智能硬件等領(lǐng)域開展合作。

　　其他地方城市中，貴陽市也將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作轉(zhuǎn)型升級支柱性產(chǎn)業(yè)，積極布局。國內(nèi)外多家從事互聯(lián)網(wǎng)軟、硬件業(yè)務(wù)的科技公司已與貴陽市已建立起合作。今年4月份，貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式掛牌運營。

　　“部分地方的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遇到了天花板，而科技產(chǎn)業(yè)就成為新的增長點。”中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長顏陽在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，大數(shù)據(jù)服務(wù)不僅是簡單的中介服務(wù)，而是一種“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，對地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到促進(jìn)作用。

　　《綱要》通過的時間節(jié)點上，顏陽認(rèn)為此時通過沒有多少意外，因此前國家相關(guān)部委已廣泛組織企業(yè)和專家對此展開調(diào)研。

　　顏陽認(rèn)為，我國的大數(shù)據(jù)發(fā)展已從幾年前的“講概念”階段逐步進(jìn)入“落實”階段，未來的關(guān)鍵還要看細(xì)節(jié)落實的好與壞，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用必須深入垂直行業(yè)，無論如何，《綱要》起到重要引領(lǐng)作用，“無論互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)，都可以遵循綱要、抓住機遇去落實。”