國(guó)外智慧城市對(duì)我國(guó)的啟示

　　發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，新興國(guó)家也都在力爭(zhēng)一步到位構(gòu)建最高端的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。美國(guó)、歐洲自不必說(shuō)，中國(guó)、印度、韓國(guó)、新加坡等亞洲國(guó)家，還有澳大利亞、非洲、南美等地，紛紛致力于研究智能電網(wǎng)下的可再生能源的大規(guī)模開發(fā)，同時(shí)不斷啟動(dòng)涵蓋電動(dòng)汽車、節(jié)能建筑等高端低碳環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目數(shù)量已經(jīng)達(dá)到三、四百個(gè)。

　　各國(guó)紛紛啟動(dòng)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目

　　智慧城市項(xiàng)目工程建設(shè)金額龐大。據(jù)日本野村綜合研究所預(yù)測(cè)，僅美國(guó)、歐洲、日本的智能電網(wǎng)建設(shè)在2030年前就需累計(jì)投資100萬(wàn)億日元(約6萬(wàn)億元人民幣)。而美國(guó)博斯公司(Booz&Company)預(yù)測(cè)，全世界的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額在2030年前最少將增至41萬(wàn)億美元(約254萬(wàn)億元人民幣)。由于所涉金額龐大，甚至很多人都認(rèn)為難以預(yù)測(cè)具體規(guī)模。

　　智慧城市建設(shè)目標(biāo)各不相同

　　近幾年，智慧城市建設(shè)在世界各地火熱開工。但是，各國(guó)的建設(shè)目的、方式方法各不相同。讓我們看一看美國(guó)、歐洲、韓國(guó)以及日本的智慧城市建設(shè)思路。

　　1、美國(guó)：培育新興產(chǎn)業(yè)

　　美國(guó)的目的，用一句話說(shuō)是培育新興產(chǎn)業(yè)。美國(guó)政府計(jì)劃免費(fèi)向每個(gè)家庭配發(fā)智能電表，通過(guò)信息通信技術(shù)，解決日益老化的電力系統(tǒng)問(wèn)題。

　　這一舉措并非僅為發(fā)展智能電網(wǎng)及智能電表，基于智能電表這一基礎(chǔ)設(shè)施，培育更多新興服務(wù)才是最終目的。就像美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)架構(gòu)完善后，很快誕生了Google等巨頭互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司一樣，美國(guó)同樣希望充分挖掘智能電表的作用，創(chuàng)造能源領(lǐng)域的無(wú)數(shù)新商業(yè)機(jī)會(huì)。

　　2、歐洲：節(jié)能減排

　　歐盟計(jì)劃制定2013年后的后京都議定書框架協(xié)議，以強(qiáng)化氣候問(wèn)題的應(yīng)對(duì)對(duì)策，并提出2020年實(shí)現(xiàn)所謂的“20/20/20by2020”長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。旨在2020年相對(duì)于1990年，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排20%、將可再生能源的使用比率提高20%、節(jié)能20%。

　　為了實(shí)現(xiàn)這三個(gè)20%目標(biāo)，歐盟在各大城市推廣了競(jìng)爭(zhēng)模式。各大城市紛紛啟動(dòng)智慧城市建設(shè)示范項(xiàng)目，最具效果的示范項(xiàng)目將獲得在歐洲各國(guó)間推廣的大力扶持。

　　3、韓國(guó)：基礎(chǔ)設(shè)施出口

　　韓國(guó)的目的是“基礎(chǔ)設(shè)施出口”。人口較少的韓國(guó)向來(lái)謀求產(chǎn)業(yè)出口的各種機(jī)會(huì)。備受關(guān)注的“濟(jì)州島項(xiàng)目”就是以韓國(guó)企業(yè)為主，計(jì)劃將整個(gè)島嶼建設(shè)成智慧城市，目的是向海外推廣建設(shè)模式，承攬建設(shè)工程。建成后的濟(jì)州島智慧城市，主要作用亦將成為一個(gè)面向海外市場(chǎng)的展示窗口。

　　4、日本：四個(gè)主題

　　在世界范圍內(nèi)陸續(xù)啟動(dòng)的巨大智慧城市建設(shè)市場(chǎng)面前，日本認(rèn)為，如不盡快發(fā)展，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，將輸給歐美企業(yè)。為此，日本啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目較多，涉及面較廣。主題涵蓋“新能源汽車”、“智能電網(wǎng)”、“智能家庭”、“節(jié)能環(huán)保”等廣泛領(lǐng)域。

　　啟示

　　2013年1月和8月，住建部先后公布了兩批共193個(gè)智慧城市試點(diǎn)名單，掀起了中國(guó)智慧城市建設(shè)熱潮，智慧城市相關(guān)的展會(huì)、論壇此起彼伏。實(shí)際上，在住建部試點(diǎn)工作開展之前，工信部2012年就啟動(dòng)了智慧城市試點(diǎn)(浙江省、常州市、揚(yáng)州市)，主要以電信運(yùn)營(yíng)商為主體，開展相關(guān)技術(shù)研發(fā)、無(wú)線通信、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等工作。

　　雖然都稱為智慧城市，但住建部與工信部側(cè)重點(diǎn)有所不同，工信部是從信息技術(shù)角度來(lái)抓，更強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和信息化的兩化深度融合以及七大國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在智慧城市載體上的落地。

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，目前，每年都有1500萬(wàn)人口從農(nóng)村涌入城市，相當(dāng)于每年要誕生一個(gè)北京規(guī)模城市的需求。為此，住建部則是從城鎮(zhèn)化角度來(lái)抓，突出城市建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)，定位于新型城鎮(zhèn)化的落地，主要目的在于解決涌入城市人口的就業(yè)與住房問(wèn)題。

　　智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。3月16日發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》將在未來(lái)一段時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，其中提到推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

　　美國(guó)的培育新興產(chǎn)業(yè)、歐洲的節(jié)能減排、日本的多元化發(fā)展等等都為我國(guó)的智慧城市建設(shè)提供了新的思路、新的啟發(fā)。智慧城市的建設(shè)可以從解決住房問(wèn)題出發(fā)，延伸到其他領(lǐng)域，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)，智慧城市建設(shè)的工程項(xiàng)目金額龐大，是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，我們也應(yīng)參考韓國(guó)的“出口”做法，在國(guó)際上加強(qiáng)對(duì)已建成或在建中智慧城市的宣傳工作，就像中國(guó)高鐵一樣，爭(zhēng)取將中國(guó)的建設(shè)模式向其他發(fā)展中國(guó)家推廣，開拓更多的國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步提升國(guó)際影響力。