三問印度半導(dǎo)體新政

　　對半導(dǎo)體企業(yè)給予20%或25%的成本優(yōu)惠補助，印度半導(dǎo)體新政的這一優(yōu)惠幅度之大令人矚目。新政引發(fā)的一系列思考和議論，同樣令人關(guān)注。

　　一石擊起千層浪，印度最近公布的半導(dǎo)體行業(yè)新政策引起業(yè)界關(guān)注。

　　2月22日，印度政府公布了該國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資獎勵方案框架(以下簡稱印度半導(dǎo)體新政)：在印度經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)投資的半導(dǎo)體企業(yè)，10年內(nèi)可享受20%的成本優(yōu)惠補助，并可享受其他一些獎勵政策。而對特區(qū)外的半導(dǎo)體企業(yè)，未來10年，印度將給予25%的成本優(yōu)惠。

　　雖然目前公布的僅僅是一個框架，但是印度政府大力發(fā)展半導(dǎo)體的決心和政策導(dǎo)向已經(jīng)非常清楚，其優(yōu)惠幅度之大也令人矚目。

　　印度出臺這一政策，是出于什么考慮？會對世界半導(dǎo)體行業(yè)投資風(fēng)向有何影響？會波及中國半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展嗎？會不會加速中國半導(dǎo)體行業(yè)新政策的出臺？帶著這些問題，本報記者采訪了政府代表、協(xié)會代表、分析師、投資界人士以及半導(dǎo)體行業(yè)從業(yè)人員等，他們從不同立場和角度對印度的這一半導(dǎo)體新政進行了解讀。

　　一問：印度為何出臺該政策？

　　“總體來說，印度出臺這樣的政策，一是不奇怪，二是必然選擇?！绷簞俸芨纱嗟卣f。

　　梁勝是北  
京市工業(yè)促進局電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長，因為矢志追求先進的芯片生產(chǎn)線，在硅谷得到外號“梁芯片”。他曾經(jīng)帶頭編制了北京北方微電子產(chǎn)業(yè)基地方案總體規(guī)劃，起草了北京市落實18號文件的4號配套文件，并將中芯國際引入北京，投建了世界先進水平的12英寸芯片生產(chǎn)線。

　　在他看來，政策導(dǎo)向影響的不僅是項目本身，更重要的是技術(shù)、人才的聚集、流向。印度希望通過政策性補助，吸引全球半導(dǎo)體行業(yè)的投資熱情。

　　“在一年到一年半的時間內(nèi)投資超過10億美元的項目，在全球范圍內(nèi)也是很少見的，拉動作用很大，所以誰都想爭取。面臨世界的大環(huán)境，印度給出這樣的優(yōu)厚條件，是必然的?！绷簞僬J為：“從經(jīng)濟學(xué)角度來分析，經(jīng)濟發(fā)展特別是高科技發(fā)展，必然要更多地聚集相對短缺的優(yōu)良資源，特別是人才資源和技術(shù)資源。IC業(yè)積聚了大量的高技術(shù)、高素質(zhì)人才。印度要想在高科技領(lǐng)域迅速崛起，必然要走發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)這條路?！?

　　美國、新加坡、韓國等為了發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，都出臺過一系列特殊政策。以美國為例，2006年6月，AMD與美國紐約州簽約，準(zhǔn)備在紐約建芯片工廠，AMD因此獲得6.5億美元的廠房、設(shè)備和研發(fā)補助。

　　從全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，近年來呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，先是從美國、日本、歐洲等發(fā)達地區(qū)向新加坡、馬來西亞等東南亞國家轉(zhuǎn)移，目前是向中國轉(zhuǎn)移，有很多分析機構(gòu)預(yù)測將來要向印度、越南等國家轉(zhuǎn)移。“印度政府也一定是意識到了這一趨勢，希望能盡快發(fā)展本國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。”賽迪顧問半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心分析師李柯如是分析。

　　在任何全球創(chuàng)新活動頻繁、創(chuàng)新能力強的地區(qū)，都能看到印度人、中國人的身影。印度有一些高水平的人才，但是很多都不在國內(nèi)工作。如果出臺好的政策的話，優(yōu)秀人才回國的可能性就會非常大。這也可能是印度出臺這一新政策的原因之一。

　　“一項政策的出臺，肯定會影響到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是政策的作用畢竟有限，還有很多其他因素，比如市場、產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，都會對行業(yè)有影響?！闭褂嵧ㄐ庞邢薰究偛弥頃r光對印度半導(dǎo)體新政可能取得的效果持謹(jǐn)慎態(tài)度。

　　二問：會波及中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)嗎？

　　“這一政策對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定會有所影響。”梁勝很肯定地說。

　　華登國際董事總經(jīng)理江善頌的看法則相對比較樂觀。他認為，印度半導(dǎo)體新政會對中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定影響，但更多是積極方面的。他從三方面進行了分析。其一，印度的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來以后，發(fā)達國家對于外包地的選擇更多了，這會促進世界范圍內(nèi)外包的發(fā)展，中國將因此間接受益。其二，中國是半導(dǎo)體產(chǎn)品的消費大國，而印度不是。印度的半導(dǎo)體制造業(yè)如果發(fā)展起來，對中國的消費電子行業(yè)是有一定好處的，所以這個問題不是簡單的零和博弈。其三，印度的半導(dǎo)體廠不是像中芯國際那樣的獨立工廠，只是將跨國企業(yè)本身的單子放在印度來做。馬來西亞、新加坡都發(fā)展過自己的晶圓廠，都失敗了，原因在于一沒市場，二缺乏產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。而中國在這兩方面都有明顯優(yōu)勢。

　　印度通訊與信息技術(shù)部長馬蘭表示，新政策結(jié)合了美國、中國、韓國等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。印度已鋪好“紅地毯”迎接全球合作伙伴，目前正在談十多個項目。他預(yù)計，2007年將有100億美元外資進入印度半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

　　“世界資本轉(zhuǎn)移肯定是流向市場需求大、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境好、成本體系好的地區(qū)?！敝袊雽?dǎo)體行業(yè)協(xié)會集成電路設(shè)計分會副秘書長、上海集成電路行業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長趙建忠認為：“中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)比印度早發(fā)展了十幾年，整體經(jīng)濟發(fā)展水平比印度要高，整個市場走在印度的前面。國際資本正在向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國要抓住這個機遇，為IC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的發(fā)展環(huán)境。否則，投資可能會因此向印度傾斜?！?nbsp;