手機(jī)資費(fèi)開始最后破冰之履 各方共議雙改單
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根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委的具體思路,從5月起,對(duì)雙向計(jì)費(fèi)方式的資費(fèi)方案政府主管部門將不再審批。手機(jī)“雙改單”尊重用戶自主選擇權(quán),采取政府引導(dǎo)、企業(yè)根據(jù)各地市場(chǎng)情況確定具體方案,全面推進(jìn)手機(jī)單向計(jì)費(fèi)。4月底,啟動(dòng)手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限評(píng)估程序,12月公布國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限調(diào)整方案。對(duì)此,記者采訪了用戶、專家和相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商。
北京市西城區(qū)月壇街道三里河一區(qū)社區(qū)主任李薇莉說:“我們社區(qū)有20%左右的老年人,他們中許多人都使用手機(jī)。對(duì)于這些對(duì)手機(jī)資費(fèi)較為敏感的人群來說,實(shí)行單向收費(fèi)有實(shí)實(shí)在在的好處。但是,老年人更需要明白消費(fèi)。希望移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在設(shè)計(jì)單向資費(fèi)套餐時(shí),還能為老年人設(shè)計(jì)和推薦合適的套餐。”
目前,我國(guó)各地手機(jī)資費(fèi)水平差異較大,呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì):一是向單向、準(zhǔn)單向資費(fèi)方向發(fā)展;二是向雙向低資費(fèi)方向發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)部清算司要求,各電信企業(yè)積極創(chuàng)造條件、采取切實(shí)可行的措施,為移動(dòng)電話用戶選擇單向資費(fèi)方案時(shí)提供便利。同時(shí),通過用戶自主選擇,逐漸將雙向計(jì)費(fèi)方式轉(zhuǎn)為單向計(jì)費(fèi)方式。
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院高級(jí)工程師何霞認(rèn)為,資費(fèi)與結(jié)算是零售價(jià)與批發(fā)價(jià)的關(guān)系,目前實(shí)施的雙向收費(fèi)是與單向結(jié)算體系相配套的。因此,目前我國(guó)實(shí)行移動(dòng)市場(chǎng)上的單向收費(fèi)應(yīng)該叫雙向收費(fèi)體系下的接聽免費(fèi)套餐,與真正意義上的單向收費(fèi)有一定區(qū)別,但這是“雙改單”第一步。
手機(jī)單向收費(fèi)和降低漫游費(fèi)一直以來困難重重。國(guó)內(nèi)最大的固定電話運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信市場(chǎng)部副總經(jīng)理朱正武預(yù)計(jì),因用戶群和話務(wù)量流失嚴(yán)重,今年中國(guó)電信的收入可能會(huì)出現(xiàn)史無前例的負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)介紹,中國(guó)電信平均每新增5部固定電話,就會(huì)流失4部,本地和長(zhǎng)途語音話務(wù)量都在手機(jī)單向收費(fèi)的沖擊下大幅下降。
數(shù)字顯示,2006年,電信收入市場(chǎng)占有率中,中國(guó)移動(dòng)占到44%;用戶增量市場(chǎng)中國(guó)移動(dòng)占66%,今年第一季度更高達(dá)78%至80%。顯然,其他5家運(yùn)營(yíng)商無法與其抗衡。
“在目前的四大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商中,中國(guó)移動(dòng)收益較高,手機(jī)單向收費(fèi)會(huì)直接影響到固定電話運(yùn)營(yíng)商的收益,四大運(yùn)營(yíng)商發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)可能會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向一家獨(dú)大。而漫游費(fèi)并不是出于成本考慮,而是調(diào)節(jié)地區(qū)發(fā)展不平衡帶來的另一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題?!北本┼]電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授呂廷杰說。
他認(rèn)為,降低資費(fèi)一是要電信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)創(chuàng)新能力、大幅降低成本;二是要做好電信運(yùn)營(yíng)商的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,給固定電話運(yùn)營(yíng)商發(fā)放第三代移動(dòng)通信(3G)牌照。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)下,一系列改革出臺(tái)時(shí)間與內(nèi)容直接影響手機(jī)資費(fèi)方式的調(diào)整力度與進(jìn)度。
評(píng)論