發(fā)改委透露全面推進(jìn)單向收費(fèi)內(nèi)情
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他透露,與會(huì)代表大部分意見(jiàn)贊同一年實(shí)施“雙改單”,而且信產(chǎn)部、國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人員提出,歡迎移動(dòng)、聯(lián)通在會(huì)議結(jié)束后就開(kāi)始全面推進(jìn)“雙改單”工作,能在發(fā)文件之前就完成最好;對(duì)于漫游費(fèi),大部分專家不同意成本為0的意見(jiàn),此次會(huì)議主要是宣布啟動(dòng)“移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限評(píng)估”,要給漫游費(fèi)確定一個(gè)合理上限,準(zhǔn)備推動(dòng)漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下降。
以下為王學(xué)慶答新浪科技獨(dú)家提問(wèn):
問(wèn):王主任,據(jù)我所知,4月27日信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合召開(kāi)了電信資費(fèi)座談會(huì),您是與會(huì)專家之一,能詳細(xì)介紹一下座談會(huì)的內(nèi)容嗎?
答:當(dāng)然可以。首先,我要強(qiáng)調(diào)一下這次會(huì)議的重要性。這次會(huì)議名義上是“電信資費(fèi)座談會(huì)”,實(shí)際上比一般座談會(huì)重要得多。首先,在這次會(huì)議上,信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委公布了2007年電信資費(fèi)工作任務(wù),宣布要全面推進(jìn)手機(jī)資費(fèi)“雙改單”,大幅度降低手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游費(fèi),像是一個(gè)政策發(fā)布會(huì)或通氣會(huì);其次,對(duì)全面推進(jìn)“雙改單”和進(jìn)行“移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限評(píng)估”的方法、步驟進(jìn)行了論證,又像是聽(tīng)證會(huì)或政策論證會(huì)。
問(wèn):“雙改單”是大家關(guān)心的問(wèn)題,信產(chǎn)部、國(guó)家發(fā)改委對(duì)推進(jìn)“雙改單”有什么設(shè)想?
答:在信產(chǎn)部、發(fā)改委發(fā)放的會(huì)議文件中,明確提出了4項(xiàng)思路,原文是:
1、在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)企業(yè)對(duì)移動(dòng)電話實(shí)行單向收費(fèi)。
2、電信企業(yè)新出臺(tái)的資費(fèi)方案均應(yīng)為單向計(jì)費(fèi)的資費(fèi)方案,對(duì)雙向計(jì)費(fèi)方式的資費(fèi)方案政府主管部門不再進(jìn)行審批。
3、電信企業(yè)在設(shè)計(jì)資費(fèi)方案時(shí),不得借機(jī)漲價(jià),不得提高資費(fèi)水平;應(yīng)減少資費(fèi)方案種類,簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu),以便于消費(fèi)者直接選擇和使用。電信企業(yè)在業(yè)務(wù)宣傳時(shí),要嚴(yán)格按照要求明碼標(biāo)價(jià),清楚準(zhǔn)確地告知用戶相關(guān)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)構(gòu)成,讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi),嚴(yán)格各類虛假宣傳和價(jià)格欺詐行為。
4、原雙向計(jì)費(fèi)方式的資費(fèi)方案可繼續(xù)發(fā)展用戶,用戶可自主選擇雙向或單向計(jì)費(fèi)的資費(fèi)方案。各電信企業(yè)要積極創(chuàng)造條件、采取切實(shí)可行措施,為移動(dòng)用戶選擇單向計(jì)費(fèi)方式提供便利。
問(wèn):參加會(huì)議的專家、代表對(duì)全面推進(jìn)“雙改單”思路的意見(jiàn)如何?都提出了哪些新想法?
答:提出的新看法主要是幾個(gè):
1、“雙向收費(fèi)”與“單向收費(fèi)”沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,現(xiàn)在的問(wèn)題仍是資費(fèi)偏高,“雙改單”不能只是“不得借機(jī)漲價(jià)”、“不得提高資費(fèi)水平”,而是必須促進(jìn)降價(jià),否則沒(méi)意義。這一點(diǎn),得到了絕大多數(shù)與會(huì)專家、代表的贊同。
2、“雙改單”必須與簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)合起來(lái),資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)方案越簡(jiǎn)單越好。來(lái)自中央黨校的研究生劉惠說(shuō),學(xué)生們沒(méi)錢,有時(shí)間、有能力也有耐心計(jì)算各種套餐,還是經(jīng)常被套餐“套”住,應(yīng)該簡(jiǎn)化資費(fèi)方案。
問(wèn):全面“雙改單”是不是要拖好多年,信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委對(duì)全面推行“雙改單”有最后時(shí)限嗎,有一個(gè)時(shí)間表嗎?
答:在會(huì)議文件中,信產(chǎn)部、國(guó)家發(fā)改委明確提出了“經(jīng)過(guò)兩年左右的過(guò)渡,最終全面實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電話單向計(jì)費(fèi)的方式”,“力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行全面的單向計(jì)費(fèi)”的計(jì)劃。但是,“兩年”時(shí)限只是一個(gè)供討論的意見(jiàn),在提出此意見(jiàn)同時(shí),還就兩個(gè)問(wèn)題向與會(huì)代表征求意見(jiàn):“1、是否需要確定一個(gè)時(shí)間,在此時(shí)間之后原有雙向計(jì)費(fèi)方式的資費(fèi)方案停止發(fā)展用戶?2、是否需要確定一個(gè)時(shí)間,要求在此時(shí)間之前在網(wǎng)雙向計(jì)費(fèi)方式用戶全部過(guò)渡為單向計(jì)費(fèi)方式用戶?”
對(duì)問(wèn)題1和2,絕大多數(shù)與會(huì)代表認(rèn)為“需要”。參加會(huì)議的人大代表羅益鋒提出,“雙改單”時(shí)限不要超過(guò)一年,最后時(shí)限應(yīng)設(shè)在2008年奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前。政協(xié)委員方廷玉也認(rèn)為日程應(yīng)提前,別兩年,“打日本鬼子才8年,最好一年內(nèi)搞定”。大多數(shù)代表對(duì)此表示贊同,認(rèn)為期限應(yīng)為1年。
參加會(huì)議的中移動(dòng)、中聯(lián)通人員表示服從信產(chǎn)部、國(guó)家發(fā)改委的決定;中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通則希望過(guò)程慢一點(diǎn)。
專家楊培芳提出,會(huì)議文件的第4條,似乎2年以后也還允許雙向收費(fèi)存在,有第二種選擇,應(yīng)明確,到兩年時(shí)就是單向收費(fèi),沒(méi)有第二種選擇。
在會(huì)議總結(jié)時(shí),信產(chǎn)部、國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人員提出,歡迎中移動(dòng)、中聯(lián)通在會(huì)議結(jié)束后就開(kāi)始全面推進(jìn)“雙改單”工作,能在發(fā)文件之前就完成“雙改單”工作最好。
問(wèn):“漫游費(fèi)”也是重要問(wèn)題,這方面打算有何舉措?
答:對(duì)“漫游費(fèi)”,此次會(huì)議主要是宣布啟動(dòng)“移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限評(píng)估”,要給漫游費(fèi)確定一個(gè)合理上限,準(zhǔn)備推動(dòng)漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下降。
問(wèn):與會(huì)代表是什么看法?
答:大多數(shù)人包括中移動(dòng)、中聯(lián)通與會(huì)人員,贊同漫游費(fèi)大幅下游,但也有個(gè)別代表提出漫游費(fèi)可以不下調(diào)。降低的辦法,大多數(shù)人認(rèn)為,應(yīng)以成本為基礎(chǔ)。計(jì)算成本是非常麻煩的事,大多數(shù)人認(rèn)為,漫游費(fèi)存在成本,應(yīng)大致計(jì)算成本,以成本為基礎(chǔ)確定國(guó)內(nèi)漫游資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限。會(huì)議代表還討論了有專家提出的漫游費(fèi)成本為0的意見(jiàn),大多數(shù)專家不同意。
評(píng)論