江蘇8英寸芯片項目進展緩慢 資金缺口嚴重

江蘇南通市海安縣,總投資4.3億美金、中國首個落戶縣級城市的8英寸芯片生產(chǎn)項目，已經(jīng)走到了生死關口。 

因為缺錢,項目進展十分緩慢。一位業(yè)內知情人士向記者透露,海安縣政府對工程進展不滿,已經(jīng)下了最后通牒,令其在7月底前必須實現(xiàn)量產(chǎn)。 

與此同時,一封來自南通綠山員工的郵件不期而至。6月10日,在發(fā)給記者的信中,這位員工稱南通綠山項目內部管理混亂,員工權益受到很大侵害。 

南通綠山之所以引人注目,不僅因為這是中國首個落戶縣級城市的芯片項目,更在于其開創(chuàng)的以海歸博士+地方政府的低成本運作模式。 

為探明真相,本報記者再次赴海安。 

綠山現(xiàn)狀:勞資關系緊張 

南通綠山坐落于海安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。從廠區(qū)外看,印有GMIC(綠山的英文簡寫)標志的芯片制造標準廠房已經(jīng)初具規(guī)模。 

南通綠山立項于2004年,目標是建成一條月產(chǎn)能3萬片的8英寸0.25微米集成電路生產(chǎn)線。該項目由綠山集成電路有限公司(注冊于英屬維爾京群島、總部設在硅谷)和海安縣政府旗下的海安高科技電子投資公司(以下簡稱高科電子)共同投資。注冊資本7500萬美金,綠山和高科電子分別出資80%和20%。項目總負責人為高小平博士。 

據(jù)綠山內部員工透露,公司核心團隊為高小平和一位名叫唐小俠的副總。高小平是海歸博士,擁有很強的技術實力和從業(yè)經(jīng)驗。唐小俠則是當?shù)厝?做過教師,后來調入海安經(jīng)濟開發(fā)區(qū),并沒有豐富的半導體從業(yè)經(jīng)驗。 

一位已離職員工說,因為項目比預期緩慢,所以公司對人員及其他成本控制非常嚴格,有時候就會采用一些變相裁員的方法,突然說你不適合崗位,調你去做別的工作,都是什么掃地啊、保安一類的,意思就是逼你主動離職。 

記者見到了綠山公司于2005年簽署的一份聘用合同。這是一份只蓋有南通綠山集成電路有限公司人力資源部印章的簡要合同。合同中,除了合同期限、工作崗位以及工作報酬等基本條款,用了較大篇幅對甲方(南通綠山)可以解除聘用合同的情形做了規(guī)定。 

上述綠山內部員工說,今年4月,公司與員工重新簽訂了合同。合同中,公司同意為每位員工支付220元的保險費,但同時規(guī)定工作時間變長了,下班時間從下午5:30改為了6:30。公司說給了保險費就不加工資了,最后整體一算,領到的錢并沒有增加。 

正是因為問題重重的合同,不少員工在離職時與公司就補償問題發(fā)生了分歧。 

這也直接導致了南通綠山的高員工流動率。一位剛剛離職的員工稱,他在去年下半年加入綠山,公司人員規(guī)模一度超過150人,但到他離開時,大部分熟悉的同事早已離開,而員工數(shù)也降到了不足100人。離開的員工,既有普通技工,也有高層,其中就包括與高小平一起創(chuàng)業(yè)的副總程振洲和部分技術骨干。 

記者試圖就以上說法向高小平求證,但高拒絕回應。 

資金缺口 

海安縣政府宣傳部相關人士承認,高員工流動率確實在綠山中存在,但這是所有創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)都可能遇到的問題。至于勞資糾紛,已經(jīng)發(fā)生的糾紛當?shù)貏趧泳侄家褟闹蟹e極協(xié)調。 

海安縣政府一位不愿具名人士稱,勞資糾紛的實質,除了內部管理體制不完善外,與目前低成本運作的理念密切相關。在資金無法一次性到位的情況下,有關方面為保證項目能夠繼續(xù)運轉,不得不在人力以及企業(yè)運轉方面節(jié)約成本。 

主要是錢的問題,現(xiàn)在政府非常著急,幾個領導都親自盯著這個項目。上述海安縣政府內部人士說,由于工程進度緩慢,政府方面也意識到后續(xù)資金無法到位的嚴重后果,所以正與韓國方面接觸,考慮其他方案。 

事實上,自立項以來南通綠山一直面臨資金問題。綠山項目前期,政府通過旗下公司投入注冊資金的20%,同時還提供包括土地、廠房等配套設施建設,項目資金的主要來源還是美國綠山公司。海安縣人民政府辦公室2006年8月21日會議紀要顯示:綠山公司圍繞安裝調試、組織生產(chǎn)等所需流動資金的缺口約為2000萬美元,現(xiàn)企業(yè)已自行聯(lián)系落實200萬美元,所余1800萬美元由企業(yè)主動聯(lián)系申請,提供抵押物,人行負責牽頭協(xié)助落實有關銀行,組織貸款,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要保證到位。 

本報記者去年在對該項目政府方面負責人——海安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長湯成林——的采訪中獲知,項目的系列安排都遵循一個原則,即超低成本運作。其中關于人工成本,南通綠山的安排是,包括員工的所有費用在內,一年運行成本不超過100萬人民幣。 

根據(jù)南通當?shù)孛襟w報道,綠山項目分三個階段完成:第一期投資1.1億美元,注冊資本金7500萬美元,主要進行廠房和配套設施建設,開始設備采購、安裝和調試,完成產(chǎn)業(yè)化,達到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓1萬片,計劃在2006年底完成;第二期增加投資1.7億美元,擴大產(chǎn)能,達到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓3萬片,計劃在2009年完成;第三期增加投資1.5億美元,建立相應的設計、封裝、測試能力。 

現(xiàn)在,距離第一期達成日期已過去半年,綠山至今仍然沒有走到月產(chǎn)能1萬片的量產(chǎn)階段。對此,海安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辦公室人士的說法是,一期投資已經(jīng)到位,南通綠山已于去年11月28日進行了試投產(chǎn),項目進展相當順利,預計工程7月底前就能實現(xiàn)量產(chǎn)。 

不過,親眼目睹試投產(chǎn)過程的南通綠山一位員工說,整個儀式?jīng)]有生產(chǎn)出任何產(chǎn)品。頭段時間排氣管才剛剛裝好。該人士說。 

新模式困局 

盡管綠山管理層和當?shù)卣栽诓粩嗯?但業(yè)內人士開始思索,在號稱吞金獸的芯片制造業(yè),類似綠山這樣的低成本模式究竟是否可行? 

業(yè)內人士認為,綠山項目的特別之處在于開創(chuàng)了海歸博士+地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即由一位具有多年半導體從業(yè)經(jīng)驗的海歸人士主導,從海外募集資金,同時依靠地方政府的政策和資本支持。這發(fā)揮了海歸博士的行業(yè)經(jīng)驗和人脈關系,拓寬了國內發(fā)展芯片制造業(yè)的融資渠道,同時由于大量采用二手設備,大大節(jié)省了成本開支,因此被視為行業(yè)發(fā)展的一股新生力量。 

然而,迄今為止這一模式并沒有成功案例。一些項目因為資金緊缺而擱淺,如常州納科。 

低成本運作思路是對的,也符合國情,但這不意味著能降低半導體項目的復雜性。國內一家芯片代工廠高管認為,能否成功還需看地方政府究竟能夠給予何種程度的支持、當?shù)厥欠窬哂邪l(fā)展產(chǎn)業(yè)的環(huán)境以及操盤手本身運作資源和管理的能力。 

記者了解到,南通綠山項目設立時,當?shù)卣哪曦斦С鰞H有8.9億元,不足項目總投資額的三分之一。在政府支持相對有限的情況下,工程能否順利實施對高小平的融資能力提出了極高要求。 

業(yè)內人士稱,在目前國內融資渠道有限的狀況下(銀團貸款、政府資金、海外上市),南通綠山這類中小項目雖然投資規(guī)模較小,看似容易操作,但因其缺乏規(guī)模效應,其實很難在國內獲得相關支持。而在海外融資也主要依托項目負責人本身運用資源的能力,不確定性很高。 

事實上,當初項目落戶縣級城市,曾在業(yè)內就有不少爭議,除了地方政府的支持力度有限和不具備上下游配套環(huán)境等因素外,影響項目進展的一個重要問題便是人才。 

地處蘇北一隅的海安縣,歷來是江蘇省的農業(yè)大縣,工業(yè)基礎非常薄弱。記者采訪中得知,高小平曾多次向政府提出,希望政府能夠幫助公司引進技術人才。