電子垃圾增多 回收體系須加快健全

回收有助“循環(huán)經(jīng)濟”

電子垃圾中含有大量有害有毒的物質(zhì)，如果隨意丟棄、焚燒、掩埋，則會產(chǎn)生大量的廢液、廢氣、廢渣，造成嚴重的環(huán)境污染。但電子垃圾中也含有大量可回收再生的資源，如有色金屬、塑料、橡膠、玻璃等等，以廢舊電腦主機為例，銅、鋁、鋼鐵、塑料等約占其重量的90%，其中鋼鐵占54%，銅、鋁占20%，塑料占17%。一些電子垃圾中還含有貴金屬。以拆解手機為例，一部手機就可以拆解出多種構(gòu)件，若把手機電池回收積攢到一噸，就可以提煉出200克黃金，而每噸普通金礦石只能提煉2克黃金。

我國人均資源有限，在經(jīng)濟發(fā)展中要遵循“循環(huán)經(jīng)濟”的發(fā)展規(guī)律，將電子垃圾作為一種可再生資源加以回收、利用無疑是貫徹“循環(huán)經(jīng)濟”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容?，F(xiàn)階段，在我國電子垃圾的回收、利用、循環(huán)遠遠落后于發(fā)達國家。我國是家用電器和電子產(chǎn)品生產(chǎn)、消費大國，這也意味著國內(nèi)大量的鋼鐵、稀有金屬、化工材料和能源被耗費，而對電子垃圾加以回收、利用，對于發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”無疑是有益無害。

專家表示，以目前的技術(shù)和工藝已經(jīng)完全可以使各種電子垃圾按照不同門類，科學(xué)地進行拆解，回收其中可用的資源。這樣不僅可以杜絕電子垃圾對自然環(huán)境的污染，還能實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。因此，借鑒發(fā)達國家廢舊電器處置的經(jīng)驗，完善相關(guān)法律制度，在我國建立一個完整的回收電子垃圾的渠道和體系，以切實可行的制度和流程對電子垃圾進行回收、處理已成為當(dāng)務(wù)之急。

應(yīng)加緊相關(guān)法規(guī)的出臺

據(jù)中國家電協(xié)會統(tǒng)計，以8—10年的使用周期計算，中國一年家電產(chǎn)品的理論報銷量，電冰箱為1500萬臺、空調(diào)近1000萬臺、洗衣機1800萬臺、電視機3500萬臺、電腦近3000萬臺，這五類舊家電一年合計就超過了1億臺。如何回收處理電子垃圾，有效利用資源已經(jīng)成為一個大問題。

在國外，關(guān)于電子垃圾回收已經(jīng)有了明確的法律規(guī)定。像日本就出臺了全國性的《家電回收法》。據(jù)說，日本的回收企業(yè)收入中60%靠補貼，40%靠出售二次材料；而歐盟也出臺了WEEE 指令(即《廢棄電子電氣設(shè)備指令》)，要求電器生產(chǎn)企業(yè)為回收承擔(dān)費用，而且歐盟各成員國也有義務(wù)制定自己的電子電器產(chǎn)品回收計劃，并建立相關(guān)配套回收設(shè)施。

我國相關(guān)部門早已意識到隨意處理電子垃圾將會對環(huán)境造成嚴重污染，為使電子垃圾減少對環(huán)境的污染，相關(guān)部門已制定了一系列相關(guān)的法規(guī)。如《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等，但關(guān)于將電子垃圾回收處理、讓電子垃圾中的資源得到合理利用的相關(guān)內(nèi)容卻很少，也沒有完整的配套細則。雖然，早在2004年，國家發(fā)展改革委員會就起草了國內(nèi)首部《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》的征求意見稿，但此條例一直“難產(chǎn)”。正是由于我國電子垃圾回收政策尚不明確，即使電子垃圾回收有利可圖，但大多數(shù)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)對電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)保持著觀望態(tài)度。要真正使電子垃圾得到有效回收、處理，相關(guān)的立法亟需加快速度。

健全回收體系

回收處理電子垃圾并不是光立法就可以解決的，還要建全電子垃圾的回收體系。我國政府對電子垃圾的管理十分重視，但由于起步晚，管理措施跟不上，所以電子垃圾管理的總體水平并不理想，在電子垃圾處理的整個鏈條上，各個環(huán)節(jié)難以形成聯(lián)動的合作，沒有建立起有效的電子回收體系。