許嘉璐：把教育視線延長(zhǎng)到兒童出生那一刻

資料圖片：2007年12月12日，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)許嘉璐在北京人民大會(huì)堂會(huì)見來自阿爾及利亞、喀麥隆、剛果（金）、埃及、埃塞俄比亞、加蓬、肯尼亞、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、南非10國的非洲青年代表團(tuán)一行100人。 新華社記者黃敬文攝

　　“把教育的視線延長(zhǎng)到兒童出生的那一刻”——全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)許嘉璐談學(xué)前教育立法

　　2007年11月，國家教育部將學(xué)前教育立法納入了今后5年的立法工作重點(diǎn)。消息傳來，一直關(guān)心此項(xiàng)事業(yè)并為之傾注心血的許嘉璐副委員長(zhǎng)甚感欣慰，評(píng)價(jià)說：“學(xué)前教育立法這艘大船正穩(wěn)步駛來，海平面上已出現(xiàn)了桅桿！”

　　12月17日下午，從繁忙的工作中抽身的許嘉璐，在全國人大常委會(huì)開會(huì)前的間隙，會(huì)見了記者，暢談對(duì)學(xué)前教育立法的思考。

　　記者：您的工作涉及方方面面，為什么幾年來對(duì)學(xué)前教育如此關(guān)注？

　　許嘉璐：我有很多身份，有很多方面的工作，但貫穿一生的工作就是教育。我從17歲走上教壇，到今年，我已是有48年教齡的老教師，出于職業(yè)習(xí)慣、敏感、愛好和感情，我始終關(guān)注教育的每個(gè)環(huán)節(jié)。義務(wù)教育、高等教育前些年我也一直關(guān)注，現(xiàn)在它們已經(jīng)引起了重視，這幾年我比較關(guān)注兩個(gè)問題，一個(gè)是學(xué)前教育，一個(gè)是特殊教育。

　　對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注，始于我對(duì)人的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律、教育過程規(guī)律的思考，苗正才能樹直；學(xué)前教育是教育的發(fā)端，影響一個(gè)人一生的成長(zhǎng)和隨后階段教育的質(zhì)量，是民族國民素質(zhì)大廈的奠基工程。同時(shí)，當(dāng)然也始于我對(duì)自己成長(zhǎng)過程的思考、對(duì)孫子成長(zhǎng)過程的觀察以及對(duì)教育現(xiàn)狀的憂慮，這是一個(gè)老教師的心愿。

　　記者：學(xué)前教育在我國似乎還沒有引起社會(huì)的足夠重視。

　　許嘉璐：其實(shí)幼兒教育在中國已有100多年的歷史了，1893年，力主“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的兩湖總督張之洞，敦促湖北巡撫端方，主持開辦湖北幼稚園，以保身體之健旺，養(yǎng)天賦之美材，習(xí)善良之言行，除家庭教育不完全之積弊，開啟了中國幼兒公共教育之先河。

　　中國有句老話：“三歲看大，七歲看老?！边@是國人在長(zhǎng)期家庭和社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)代教育環(huán)境中，這句以前常常掛在老人嘴邊的話已經(jīng)漸漸被人遺忘了。然而出乎人們意料的是，現(xiàn)代科學(xué)研究證明，這句話與人在社會(huì)環(huán)境中逐步成長(zhǎng)的規(guī)律相符合，恰恰道出了早期發(fā)展在個(gè)體終身發(fā)展中的重要作用。

　　科學(xué)的早期教育不僅有利于開發(fā)嬰幼兒的學(xué)習(xí)潛能，提高學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)幼兒較好地適應(yīng)以后的學(xué)習(xí)生活，為其終身的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的開端，而且是在處境不利人群中消除貧困、縮小社會(huì)貧富差距、提高國民素質(zhì)、提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的最具有前瞻性的戰(zhàn)略決策，也是政府投資最少、回報(bào)率最高的教育事業(yè)。

　　不錯(cuò)，在人受教育的全過程中，越靠后越離人才的成品近。但是，與過去的常識(shí)相反的是，人才培養(yǎng)的制高點(diǎn)恰恰不在最后，而在最初階段！在一個(gè)人開始社會(huì)化進(jìn)程的開端！我們必須大力宣傳這種觀念，糾正錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

　　在學(xué)前教育百年慶典上，我曾經(jīng)說過：“把教育的視線延長(zhǎng)到兒童出生的那一刻?！本褪且粲跎鐣?huì)引起足夠的關(guān)注。

　　記者：在您心目中，學(xué)前教育應(yīng)該是什么樣的？

　　許嘉璐：我這些年走了許多幼兒園，發(fā)現(xiàn)我們的教師很敬業(yè)，對(duì)孩子都很好，但水平還有待提高。感觸最深的是一些幼兒園的小學(xué)化傾向，幼兒園還要布置作業(yè)，孩子們?cè)跓粝聦懽郑闼阈g(shù)；幼小的肩膀天天開始背書包，我原以為幼兒園孩子的書包里也就是水杯、玩具啊之類的，還真是有書、有本。不由得感慨，孩子們的童年失去得太早了。

　　我認(rèn)為幼兒階段是一個(gè)人從自然人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人的初期，最重要的是游戲、交往，通過游戲、交往讓孩子們認(rèn)識(shí)自身，認(rèn)識(shí)社會(huì)和他人，學(xué)會(huì)處理自身和周圍環(huán)境的關(guān)系，這要比多認(rèn)幾個(gè)字、多做幾道題重要得多。

　　當(dāng)然，游戲、玩不是“放羊”，老師要有引導(dǎo)。在幼兒園大班可以適當(dāng)?shù)匕才乓恍┱n程學(xué)習(xí)，以適應(yīng)小學(xué)階段的學(xué)習(xí)；但即使是到小學(xué)階段，我也認(rèn)為，應(yīng)有過渡，低年級(jí)時(shí)仍然可以學(xué)玩參半。

　　因此，我認(rèn)為，學(xué)前教育法律制定的過程應(yīng)該同時(shí)成為先進(jìn)、科學(xué)的幼兒教育觀念宣傳的過程，要在法律的起草、討論、審議等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)宣傳，在全社會(huì)形成積極、健康的幼教觀念，讓孩子們都擁有一個(gè)幸?？鞓返耐辍?/P>

　　記者：您認(rèn)為此次立法應(yīng)側(cè)重解決哪些方面的問題？

　　許嘉璐：中共中央對(duì)教育問題有著系統(tǒng)性的思考，十七大報(bào)告中明確指出要“重視學(xué)前教育”，據(jù)我所知，這在黨中央的報(bào)告中是第一次。近期，教育部將學(xué)前教育立法納入了今后五年的立法工作重點(diǎn)，可謂突破，也正逢其時(shí)。

　　通過立法，把中華民族積累下來的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和我國學(xué)前教育的方向、準(zhǔn)則和目的，我們對(duì)學(xué)前教育的期望，集中體現(xiàn)出來，很有必要，唯有如此，我們要在世界民族之林中立于不敗之地的戰(zhàn)略，才能扎實(shí)，才有希望。

　　學(xué)前教育立法，首先要明確學(xué)前教育在我國教育體系中的地位，明確其在我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中的地位，明確其應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)；要明確管理體制；規(guī)定需要規(guī)范的方面，如辦學(xué)模式、經(jīng)費(fèi)投入與資金來源、教師資格與聘用等；還要明確管理主體和執(zhí)法主體，就是要明確學(xué)前教育歸誰管，誰來執(zhí)法，現(xiàn)在學(xué)前教育無人管的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，偌大一個(gè)事業(yè)，僅僅一兩個(gè)人管，有的省市甚至沒有專門人員，這不行。還有很重要的一點(diǎn)是，法要保障幼兒教師的權(quán)利、待遇，同時(shí)還要保障教師培訓(xùn)的權(quán)利。

　　立法的目的是通過法的規(guī)范，規(guī)范學(xué)前教育和社會(huì)各方面的關(guān)系、學(xué)前教育內(nèi)部的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的提高，內(nèi)涵的發(fā)展，保障我國學(xué)前教育事業(yè)這項(xiàng)把我國從人口負(fù)擔(dān)大國變?yōu)槿肆Y源大國的奠基工程推向積極、健康、有序的發(fā)展。