六成電子廢物靠小販收　人大代表呼吁回收

　　電子垃圾污染環(huán)境，人大代表呼吁回收再利用

　　北京市從2003年就已經(jīng)進入電子電器報廢高峰期。數(shù)量龐大的廢舊家電如果處理不當，不但會污染環(huán)境，還會造成資源的巨大浪費。市人大代表王維平在年初的市十二屆人大三次會議上提交了“北京市盡快建設(shè)一座國際標準的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠”建議案。近日，記者隨王代表一起到昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)的廢舊家電集散地進行實地調(diào)查。

　　王維平 北京市第十二屆人大代表、北京市市政管委高級工程師、中國環(huán)境科學學會常務理事

　　現(xiàn)狀解析

　　六成電子廢物靠小販收

　　據(jù)北京市工業(yè)促進局介紹，北京城鎮(zhèn)居民在1990年至1995年購買的電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器約135.8萬臺，平均壽命為10年至15年。電腦、手機更新速度一般在3年至6年。換句話說，從2003年開始，北京已進入電子電器產(chǎn)品報廢高峰期。而1996年至2002年間，包括電腦在內(nèi)的五大類家電購買量達到了658.5萬臺。這意味著今后10年這一問題將更加突出。

　　而目前，本市電子電器廢棄物從廢棄、回收到處理的各個環(huán)節(jié)都沒有明確的法規(guī)來規(guī)范約束，交易活動完全是自發(fā)的市場行為——僅小販上門收購，就占了總廢棄量的60%。而從舊家電的處理來看，主要是由小商販把舊家電清洗、修理或組裝后賣到二手市場、集散地或銷往農(nóng)村。目前，北京大約有舊家電集散地15個，主要是對回收的舊家電進行修理和拆解。對消費者來講，重新拆裝又未經(jīng)嚴格檢驗的二手家電沒有安全和質(zhì)量保障。 

　　電子廢棄物里

　　有“金”淘

　　中國工程院院士金鐵鏞的一份調(diào)查報告顯示，廢舊電器中含有相當數(shù)量的如金、銀、銅、鉑等貴金屬。每一噸廢舊電子板卡中，就可以分離出450克左右的黃金。用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運輸、冶煉得到的新鋼材，可減少97%的礦廢物，減少86%的空氣污染和76%的水污染。

　　現(xiàn)場對話

　　“家庭流水線”扎堆廢舊家電集散地

　　修不好就拆 拆了有人收

　　當天下午5點多，記者隨王維平代表來到昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)，這里有多處廢舊家電集散地。在前往一個廢舊電冰箱、洗衣機集散地的路上，一堆堆撕得亂七八糟的海綿隨處可見，不遠處還有兩堆垃圾在燃燒，散發(fā)著刺鼻氣味的黑煙繚繞。

　　看到一位老大爺坐在凳子上修著一塊線路板，王代表上前彎下腰問：“老大哥，您是哪里人?。渴菍I(yè)修理電器的嗎？”大爺實話實說：“我們不是專業(yè)的，掂量著修唄?！贝鬆斦f，他一家三代都在這里住。兒子負責收廢舊家電，收回來由兒媳負責洗干凈。沒有壞的就直接賣到二手市場。王代表問：“收回來的舊家電您都能修好嗎？”“我這水平哪能都修好，修不好就拆唄。拆散的金屬外殼、塑料、玻璃什么的都有人來收?！蓖醮碇钢言诘厣系木€路板說：“這些線路板有人收嗎？”“只有收破爛的要，有的就扔掉了?！蓖醮韱柎鬆敚骸澳銈儾鸬臅r候知道像電冰箱這樣的電器里面還有一些有害氣體嗎？”大爺反問道：“有什么氣體拆的時候不就都放掉了嗎？” 

　　王代表感慨道：“不是專業(yè)人士修的電器肯定有安全隱患。用這樣的方式對待廢舊家電有百害而無一利。” 

　　代表建議

　　建設(shè)電子垃圾處理廠

　　{1} 根據(jù)國家的《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(征求意見稿)，結(jié)合北京市的實際情況，研究制定相應的法律法規(guī)和標準。主要是三個方面：家電和電子產(chǎn)品在生產(chǎn)的時候確立最終拆解的規(guī)定；廢舊家電和電子垃圾排污的計量收費標準；產(chǎn)品責任制的延伸規(guī)定，即根據(jù)利益和公平的原則，家電生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商以及消費者對產(chǎn)品的回收利用承擔責任。

　　{2} 建立系統(tǒng)的回收利用處理的網(wǎng)絡體系，吸收民間投資的多元化投資建設(shè)和政府特許經(jīng)營的市場化運營模式。

　　{3} 北京市盡快單獨立項，引進先進成熟的技術(shù)和運營經(jīng)驗在北京建設(shè)一座高水平、符合國際標準的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠。

　　各方表態(tài)

　　中國家用電器研究院

　　“以舊換新”只是促銷手段

　　由于我國還沒有相應的法律法規(guī)規(guī)定家用電器制造商和銷售商對其制造或銷售的產(chǎn)品在廢舊的時候進行回收，所以中國家電企業(yè)以及在中國的外國家電企業(yè)都沒有建立回收制度。一些商場里雖出現(xiàn)了“以舊換新”的政策，但并不是出于對廢舊家電負責任的目的，只是和二手市場配合，使雙方受益的促銷手段。

　　北京市發(fā)改委

　　示范項目已在建設(shè)

　　2004年，市發(fā)改委已組織有關(guān)單位開展了《“十一五”電子廢棄物回收處理規(guī)劃前期研究》，今年正組織編制“十一五”專項規(guī)劃。目前已明確了一家企業(yè)進行廢舊電子產(chǎn)品回收處理的示范項目建設(shè)。相關(guān)政策出臺后，對電子類廢棄物的處理，擬采用特許經(jīng)營的方式，招標企業(yè)進行廢舊電子產(chǎn)品處理項目的建設(shè)及運營。

　　北京市工業(yè)促進局

　　加大科技投入

　　在廢舊家電處理方面，我們會借鑒國外經(jīng)驗，加大科技投入。目前支持市發(fā)改委主要做以下工作：建立完善的法規(guī)體系和監(jiān)管體系，構(gòu)建完善的電子廢棄物回收處理體系，建立信息網(wǎng)絡平臺，提高管理水平等。

　　中國華星集團

　　結(jié)合國情實行“三化”

　　記者獲悉，中國華星集團正在著手廢舊電子產(chǎn)品回收處理示范項目。結(jié)合我國具體國情對廢舊家電進行處理以達到廢舊家電處理的無害化、資源化和減量化。對像氟利昂這樣直接放到空氣中會造成污染的氣體進行回收再利用，避免污染；對廢舊家電中的資源，比如金屬，進行回收再利用；把浪費的程度、有害的程度降到最低點，將可回收的程度最大化。