五合三電信重組落定 業(yè)內(nèi)急盼配套政策出臺

　　“宣布重組結(jié)果的人已經(jīng)到了(聯(lián)通)總部了！”—這是5月23日上午9時30分左右，中國聯(lián)通某人士在MSN上第一時間傳給記者的消息。隨后在某通信網(wǎng)站論壇上，鐵通員工間“恭喜”之聲頻起—對于一個郁結(jié)多年的電信重組話題，在這一天終于撥云見日、塵埃落定。

　　“五合三”最終勝出

　　此前盛傳的“五合三”電信重組方案最終得到印證。據(jù)官方發(fā)布的最新消息，此番重組，目前五家主要電信運營商合而為三：中國電信收購中國聯(lián)通的CDMA移動通信網(wǎng)后保持原有的運營體制，中國移動合并中國鐵通組成新的中國移動，中國聯(lián)通剩余的主體部分與中國網(wǎng)通合并組成新的中國聯(lián)通。

　　中國移動管理層做出了調(diào)整：王建宙擔任集團總經(jīng)理、黨組副書記，張春江任黨組書記、副總經(jīng)理，原副總經(jīng)理繼續(xù)留任，并新增趙吉斌(原中國鐵通董事長)、張曉鐵(原中國網(wǎng)通副總裁)、李正茂(原中國聯(lián)通副總裁)。另外，王曉初出任中國電信董事長兼總裁，尚冰任黨組書記，常小兵任新聯(lián)通籌備組組長。

　　此次調(diào)整，中國鐵通成為中國移動的全資子企業(yè)。這也驗證了趙吉斌在2007年12月召開的鐵通集團公司月度經(jīng)營分析會上的說辭：在重組后相當長時間內(nèi)，鐵通會相對獨立運作。

　　目前，各運營商員工對重組事宜反應(yīng)不一。從記者所了解的情況來看，中國電信、中國移動員工反應(yīng)相對平穩(wěn)，而部分中國聯(lián)通的普通員工則更看好中國電信的發(fā)展前景，中國鐵通方面，其大部分員工認為并入中國移動的消息絕對是個喜訊。

　　預(yù)兆從兩年前開始

　　中國聯(lián)通一直處于電信重組傳言的風暴眼，它的諸多舉動也無一例外被看作是重組動作的先兆。而此次官方宣布重組消息，最先通知的就是中國聯(lián)通。

　　某運營商權(quán)威人士此前曾向記者透露，早在2006年下半年，中國聯(lián)通便已經(jīng)完成了對G、C兩網(wǎng)在物理層面的拆分。此前，“兩網(wǎng)不可能徹底分離”曾經(jīng)是業(yè)內(nèi)眾多分析人士反對拆分聯(lián)通、實施電信重組的一個重要論據(jù)。

　　其后，中國聯(lián)通重點投入發(fā)展G網(wǎng)，同時在2007年初實現(xiàn)了G、C兩網(wǎng)分營。而在近期，中國聯(lián)通內(nèi)部更是異動頻繁，這同樣被業(yè)內(nèi)解讀為電信重組即將開始的前兆。

　　中國聯(lián)通某地方分公司從今年四月開始大幅降低員工工資，取消工資條內(nèi)的“一次性獎金”，此舉波及中層及普通員工。據(jù)一名老員工透露，他的收入從原來的稅后月薪1萬元降至目前稅后只有4千元左右。而公司的中層領(lǐng)導(dǎo)如部門經(jīng)理等，由于“一次性獎金”占收入比例更大，所以降薪幅度也就更大。

　　同時，在今年四月底，該分公司集團客戶部150人中有46人被調(diào)至各運營“片區(qū)”，其員工認為，片區(qū)相對于集團客戶部來說，是離公司核心更遠的部門，其待遇將進一步下降。

　　按照上述中國聯(lián)通老員工的說法，憑以往的經(jīng)驗，降薪、換崗等做法一貫是公司內(nèi)部進行大規(guī)模調(diào)整的前兆，因為一些員工不能接受現(xiàn)狀便會選擇離職，這樣有利于后續(xù)企業(yè)結(jié)構(gòu)和人事調(diào)整。

　　在另外一家處于重組風暴中心的運營商—中國電信那里，近一段時期也表現(xiàn)出了山雨欲來的態(tài)勢。

　　據(jù)了解，中國電信北京研究院在2007年年底便成立了移動業(yè)務(wù)部，一些設(shè)備廠商在近期應(yīng)北京電信要求為其舉辦了CDMA網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)活動，中國電信上海研究院在此前一個月已經(jīng)通過多種途徑、派多人去中國移動學(xué)習移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及運營經(jīng)驗，同時其IPTV等項目組已經(jīng)暫停工作，全力為未來的移動通信運營做出準備。

　　業(yè)內(nèi)疑慮重重

　　本次電信重組除了在人事安排方面與此前的傳聞稍有出入外，在運營商的組合方案上則絲毫沒有偏離“預(yù)定軌道”。但是一個不容回避的現(xiàn)實是，目前對“五合三”方案持質(zhì)疑態(tài)度的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士并不在少數(shù)。

　　中國電信總工程師韋樂平此前對本刊記者表示，一般意義上的重組僅僅是市場格局的表面調(diào)整，要真正維持平衡的競爭格局，還需要非對稱監(jiān)管政策配合，“否則，幾年后，現(xiàn)有的固網(wǎng)運營商業(yè)績下來得會更快”。

　　韋樂平認為，非對稱監(jiān)管政策應(yīng)該包括：對主導(dǎo)運營商市場份額進行限制，要等到主導(dǎo)運營商市場份額降下來以后再對其發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照；主導(dǎo)運營商市場份額降到50%前必須實施號碼“單向攜帶”，國家在頻譜分配上應(yīng)該向新移動運營商傾斜。

　　中國聯(lián)通某地方分公司總經(jīng)理也在給本刊的專稿中表達了類似的看法。通過他的系統(tǒng)分析得出結(jié)論是，“五合三”重組方案將會使中國移動基本不受影響，甚至可以發(fā)展得更快；中國電信很可能難以煥發(fā)出人們所期待的競爭力；中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通的組合很有可能會出現(xiàn)1+1<2的結(jié)果。在他看來，如果確實采用“五合三”方案，國家必須在包括經(jīng)濟、行政、技術(shù)等方面出臺配套政策措施，這樣方能彌補重組方案本身存在的諸多不足，進而才有可能實現(xiàn)重組目的。

　　據(jù)了解，目前作為中國聯(lián)通核心部門的計費部分并沒有分開，其營業(yè)廳如何分拆也尚存疑問。另外，中國聯(lián)通雖然將G、C兩網(wǎng)在物理層面進行了拆分，但是其基站及傳輸還都建在一起，在后續(xù)運營過程中對此如何處理目前還不得而知。

　　在此番電信重組中被業(yè)內(nèi)一致看好的中國移動方面也頗多疑慮。某中國移動地方公司高層表示，與鐵通“融合”，中國移動將面臨巨大壓力——“鐵通的人太多了！”資料顯示，截至2007年第三季度，中國移動員工人數(shù)為12.2萬人，而中國鐵通目前員工數(shù)量達7萬人，其后的冗員調(diào)整以及企業(yè)文化的融合，將是擺在二者面前的重大考驗。