運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)投入超3000億元 基站大戰(zhàn)誰(shuí)買單

　　3000億的市場(chǎng)蛋糕絕對(duì)會(huì)讓設(shè)備商們樂(lè)翻天，但是三大運(yùn)營(yíng)商如此巨大的建網(wǎng)投入最終能否獲得應(yīng)有的回報(bào)呢？當(dāng)運(yùn)營(yíng)商將大把的資金投入到龐大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中去，卻不能實(shí)現(xiàn)這部分國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，那么3000億的投入最終只能讓國(guó)家買單。

　　建網(wǎng)工程量規(guī)模超3000億

　　電信重組后，移動(dòng)市場(chǎng)的開放將掀起新一輪的電信競(jìng)爭(zhēng)。從重組方案看來(lái)，國(guó)家的目的在于建立3家旗鼓相當(dāng)?shù)?a class="contentlabel" href="http://www.butianyuan.cn/news/listbylabel/label/運(yùn)營(yíng)商">運(yùn)營(yíng)商，以形成一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。而要形成這樣的格局，運(yùn)營(yíng)商尤其是相對(duì)弱勢(shì)的運(yùn)營(yíng)商勢(shì)必要投入大量的資金用于網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，尤其在移動(dòng)通信基站上的投入將相當(dāng)巨大。

　　據(jù)了解，目前中國(guó)移動(dòng)的GSM基站超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，其3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA的基站建設(shè)也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。在10個(gè)TD試驗(yàn)城市中，中國(guó)移動(dòng)正加大力度補(bǔ)充基站。在廣州補(bǔ)充的TD基站數(shù)量就將達(dá)到原基站數(shù)量的10%～20%左右。

　　重組后的中國(guó)聯(lián)通剝離了原有的CDMA網(wǎng)絡(luò)，將3萬(wàn)個(gè)以CDMA名義建立的基站賣給中國(guó)電信，另外再出售1萬(wàn)個(gè)基站給中國(guó)電信。目前中國(guó)聯(lián)通的GSM基站數(shù)量大約在15萬(wàn)個(gè)左右。中國(guó)聯(lián)通表示：“這4萬(wàn)個(gè)GSM與CDMA共用基站劃撥給電信后，中國(guó)聯(lián)通必須重新建設(shè)4萬(wàn)個(gè)新GSM基站。”

　　中電信目前掌握4萬(wàn)個(gè)CDMA網(wǎng)基站。但中國(guó)電信購(gòu)得的CDMA基站并不足以讓其形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須大量擴(kuò)建。并且中國(guó)電信在完成對(duì)中國(guó)聯(lián)通CDMA基站的接收的同時(shí)，就必須加快建網(wǎng)步伐。

　　市場(chǎng)分析指出，如若真要有效競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋是前提，如果按50萬(wàn)／個(gè)算，形成3家規(guī)?；鞠喈?dāng)需要投入超過(guò)3000億。并且這其中尚不包括3G發(fā)牌后中國(guó)聯(lián)通升級(jí)WCDMA和中國(guó)電信升級(jí)CDMA到3G的基站建設(shè)投入。

　　高投入低收益 運(yùn)營(yíng)商盈利存疑

　　3000億的基站建設(shè)投入對(duì)設(shè)備商是一場(chǎng)收入“盛宴”，但是對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，如此巨大的投資將直接增大運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　近年來(lái)，電信資費(fèi)不斷下降。工信部日前發(fā)布的《2007年全國(guó)通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2007年電信綜合價(jià)格水平同比下降了13.6%，過(guò)去五年電信綜合價(jià)格水平累計(jì)下降了53%。而重組后移動(dòng)市場(chǎng)的開放會(huì)進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格戰(zhàn)一觸即發(fā)。在隨后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，資費(fèi)只會(huì)不斷下降。盡管移動(dòng)市場(chǎng)商機(jī)巨大，但是3G增值業(yè)務(wù)商業(yè)模式尚在艱難探索中，快速收回成本并不可能。

　　在移動(dòng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)尚集中在用戶爭(zhēng)奪的層面時(shí)，一旦運(yùn)營(yíng)商為搶奪競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的用戶祭出價(jià)格戰(zhàn)利器，那么龐大的國(guó)資投入能否按計(jì)劃收回成本并實(shí)現(xiàn)贏利就存在疑問(wèn)。

　　樂(lè)觀分析認(rèn)為，通信市場(chǎng)價(jià)格下降是必然趨勢(shì)，但是速度并不會(huì)過(guò)猛。事實(shí)上，在有些地方，運(yùn)營(yíng)商之間變相價(jià)格戰(zhàn)一直就沒(méi)有停止過(guò)。屆時(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任又將由誰(shuí)承擔(dān)？

　　電信監(jiān)管需鐵腕

　　非對(duì)稱管制應(yīng)及早實(shí)施

　　監(jiān)管是推進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)的利器。恰如其分的監(jiān)管往往能起到事半功倍的效果，既能通過(guò)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)為消費(fèi)者爭(zhēng)取到最大的社會(huì)福利，同時(shí)又能通過(guò)有效管制抑制運(yùn)營(yíng)商掠奪性的排他壟斷行為。

　　在電信市場(chǎng)已經(jīng)明顯失衡的時(shí)候，信產(chǎn)部的非對(duì)稱管制遲遲沒(méi)有出臺(tái)。需知慈母多敗兒，監(jiān)管采取如此“溫柔”的態(tài)度最終只會(huì)害了電信業(yè)。6月29日，工信部簡(jiǎn)單的掛牌儀式透露出了新部委務(wù)實(shí)干練的作風(fēng)。值得注意的是，在獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)的三定方案中，一直因去留問(wèn)題而處于鎂光燈之下的的電信監(jiān)管局赫然在目。

　　如何監(jiān)管將是電信監(jiān)管局未來(lái)的重要課題，但是鐵腕作風(fēng)很可能會(huì)是新一屆電信監(jiān)管局的監(jiān)管特色。首任工信部部長(zhǎng)李毅中一直以“鐵面”著稱，其任國(guó)家安監(jiān)局局長(zhǎng)之時(shí)，就大力整治煤炭業(yè)“帶血GDP”的礦難沉疴。履新之后，李毅中一直奔忙于各地，繼續(xù)他的鐵面和務(wù)實(shí)。在這樣的掌權(quán)者之下，新的電信監(jiān)管極有可能也染上“李毅中”風(fēng)格。

　　但鐵腕是一方面，有效措施的盡快出臺(tái)更為關(guān)鍵，尤其是在電信重組之后，市場(chǎng)失衡尚未根本轉(zhuǎn)變之時(shí)，非對(duì)稱管制應(yīng)及早實(shí)施。

　　電信專家李進(jìn)良認(rèn)為：“重組后的一兩年，仍然是中國(guó)移動(dòng)獨(dú)占鰲頭，不可能形成三足鼎立的態(tài)勢(shì)。”

　　此時(shí)，電信監(jiān)管絕不能弱化。電信市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)就在眼前，漠視這個(gè)問(wèn)題是對(duì)產(chǎn)業(yè)的最大不負(fù)責(zé)任。