2008年通信業(yè)十大事件點(diǎn)評(píng)

國(guó)務(wù)院同意3G牌照發(fā)放 拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng) 

      事件回顧：2008年12月31日上午，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究同意啟動(dòng)第三代移動(dòng)通信(3G)牌照發(fā)放工作，明確工業(yè)和信息化部按照程序做好相關(guān)工作。當(dāng)天下午，工業(yè)和信息化部立即召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神。工業(yè)和信息化部將按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請(qǐng)，穩(wěn)妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照的發(fā)放工作，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，優(yōu)化電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)
。

      編輯點(diǎn)評(píng)：3G牌照的發(fā)放對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成熟具有重要作用，對(duì)我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，有利于提升電信業(yè)的整體水平，有利于我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。此前，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，明后年的3G投資將在2800億元左右。國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)目前一共確定了全球四大 3G標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA和WiMAX。TD-SCDMA是我國(guó)科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志，3G牌照的發(fā)放將加快TD-SCDMA的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟并實(shí)現(xiàn)TD-SCDMA大規(guī)模商用。 （李俠 楊慶廣）

      TD試商用 邁出中國(guó)3G第一步

      事件回顧：2008年4月1日，中國(guó)移動(dòng)在北京、上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、深圳、廈門(mén)和秦皇島等8個(gè)城市正式啟動(dòng)TD-SCDMA社會(huì)化業(yè)務(wù)測(cè)試和試商用工作，試商用放號(hào)為157號(hào)段。中國(guó)移動(dòng)首批邀請(qǐng)了2萬(wàn)名不同行業(yè)和部門(mén)并有一定代表性的客戶參與TD終端、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)等全方位測(cè)試，免費(fèi)提供價(jià)值2000元—4000元的測(cè)試終端和數(shù)據(jù)卡，并給予測(cè)試客戶每月800元的話費(fèi)補(bǔ)貼。

      編輯點(diǎn)評(píng)：TD-SCDMA是我國(guó)自主創(chuàng)新、擁有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際3G標(biāo)準(zhǔn)，加快TD發(fā)展是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、打造電信強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。此次社會(huì)化業(yè)務(wù)測(cè)試及試商用的開(kāi)展，是對(duì)TD產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的一次實(shí)戰(zhàn)演練。

      通過(guò)大規(guī)模的邀請(qǐng)友好客戶參與測(cè)試，同時(shí)對(duì)外推出TD-SCDMA業(yè)務(wù)進(jìn)行試商用，將在實(shí)際使用環(huán)境中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務(wù)平臺(tái)聯(lián)合提供業(yè)務(wù)的能力及質(zhì)量進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，讓TD-SCDMA真正接受市場(chǎng)和客戶的檢驗(yàn)，及時(shí)收集來(lái)自市場(chǎng)一線寶貴的反饋信息。TD-SCDMA試商用將對(duì)促進(jìn)其技術(shù)的完善和持續(xù)改進(jìn)，加快其市場(chǎng)化進(jìn)程，助力產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展有著重要的意義。 (左 高)

      通信技術(shù)保障北京奧運(yùn)會(huì) 科技奧運(yùn)顯身手 

      事件回顧：2008年8月8日，第29屆奧運(yùn)會(huì)在北京舉行。在整個(gè)北京奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)網(wǎng)通共有2.3萬(wàn)余人直接參與服務(wù)和保障工作，累計(jì)受理開(kāi)通電話近2萬(wàn)部、ISDN近900部、ADSL和各類(lèi)專線近3000條，動(dòng)用應(yīng)急通信車(chē)10余輛、衛(wèi)星天線近20副。

      中國(guó)移動(dòng)為奧運(yùn)會(huì)投入直接服務(wù)保障人員超過(guò)2000人，在奧運(yùn)會(huì)舉辦現(xiàn)場(chǎng)每天有近30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)提供服務(wù)，累計(jì)提供6萬(wàn)次服務(wù)；在奧運(yùn)會(huì)閉幕式上，鳥(niǎo)巢及周邊地區(qū)有23.8萬(wàn)用戶在中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)上通話、國(guó)際漫游用戶達(dá)2萬(wàn)人，而通信暢通無(wú)阻。

      與此同時(shí)，在全體無(wú)線電安全保障人員的共同努力下，圓滿地完成了北京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)無(wú)線電安全保障任務(wù)。

      編輯點(diǎn)評(píng)：奧運(yùn)會(huì)之所以具有如此深遠(yuǎn)的影響力，除了奧運(yùn)精神體現(xiàn)了人類(lèi)普遍價(jià)值觀的內(nèi)在力量外，通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用也具有不可磨滅的功勞。如果把奧運(yùn)會(huì)比作一個(gè)由很多不同部分和系統(tǒng)組成的龐大有機(jī)體，那么通信就是鑲嵌在這個(gè)龐然大物身體中的“神經(jīng)系統(tǒng)”，是現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)協(xié)調(diào)、管理和運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。也正是通信技術(shù)的飛躍發(fā)展，推動(dòng)了古代奧運(yùn)會(huì)到現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)的騰飛。 （李 俠）

      提供應(yīng)急通信保障 彰顯通信企業(yè)社會(huì)責(zé)任

      事件回顧：2008年1月，由于冰雪災(zāi)害使交通運(yùn)輸受阻，供電不暢，移動(dòng)基站退出服務(wù)，對(duì)移動(dòng)通信影響巨大，南方諸省許多地區(qū)通信陷于癱瘓。信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“保交通、保供電、保民生”的要求，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)進(jìn)行部署，把抗災(zāi)保通信作為全行業(yè)最緊迫的工作。

      5·12汶川大地震給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。面對(duì)突如其來(lái)的重大災(zāi)害，剛剛組建的工業(yè)和信息化部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織指揮抗震救災(zāi)通信保障工作，通信部門(mén)構(gòu)筑起了一條永不消逝的通信生命線，為救災(zāi)指揮、為搶救更多生命提供了有力的支撐和保障。

      編輯點(diǎn)評(píng)：抗擊冰雪災(zāi)害和抗震救災(zāi)是2008年通信行業(yè)所面臨的重要考驗(yàn)。在抗擊自然災(zāi)害的過(guò)程中，包括廣大通信運(yùn)營(yíng)商和通信設(shè)備制造商在內(nèi)的通信行業(yè)全體企業(yè)以高度的社會(huì)責(zé)任感，全力投入到了抗擊自然災(zāi)害的過(guò)程中。

      在這個(gè)過(guò)程中，涌現(xiàn)出了大量的感人事跡和先進(jìn)個(gè)人。在這兩次抗擊自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中，通信行業(yè)的應(yīng)急通信服務(wù)保障了各級(jí)黨委政府的指揮通暢，為抗震救災(zāi)的最后勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。 （馬 博）

      電信資費(fèi)持續(xù)下降 消費(fèi)者得到實(shí)惠

      事件回顧：電信資費(fèi)一直是消費(fèi)者關(guān)注的問(wèn)題，在2008年經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商的共同努力，電信資費(fèi)持續(xù)下降，讓消費(fèi)者得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

      2008年1月22日，國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部在京聯(lián)合召開(kāi)“降低手機(jī)國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)”，2008年2月13日，兩部委最終發(fā)布了降低國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的方案。在電信重組后，運(yùn)營(yíng)商為了展開(kāi)全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步降低了資費(fèi)水平。在2008年11月25日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于取消短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)了電信市場(chǎng)有效有序的競(jìng)爭(zhēng)。

      編輯點(diǎn)評(píng)：消費(fèi)者普遍認(rèn)為，電信業(yè)應(yīng)充分滿足消費(fèi)者知情權(quán)、交易權(quán)，希望資費(fèi)能夠降低。經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)努力，電信資費(fèi)下降在2008年明顯加速。降低手機(jī)漫游費(fèi)上限、電信重組、取消短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)等，促進(jìn)了電信資費(fèi)整體水平的下降，消費(fèi)者從中獲益。在電信資費(fèi)下降的同時(shí)，由于電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化，電信服務(wù)質(zhì)量還得到了進(jìn)一步提升。 （楊慶廣）

      新一輪電信重組 優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)

      事件回顧：2008年5月24日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委以及財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的成立為電信行業(yè)健康均衡發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      電信業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，電信網(wǎng)是信息化最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。電信業(yè)的健康發(fā)展對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，積極發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，具有十分重要的意義。

      編輯點(diǎn)評(píng)：新一輪電信重組的完成形成了三家擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對(duì)接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，電信資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)得到完善。自主創(chuàng)新成果也將獲得規(guī)模應(yīng)用，后續(xù)技術(shù)不斷發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著提升。電信行業(yè)服務(wù)能力和水平也獲得了進(jìn)一步提高，監(jiān)管體系繼續(xù)加強(qiáng)，廣大人民群眾也將能分享到電信行業(yè)發(fā)展改革的成果。 （李俠 楊慶廣）

      減少重復(fù)建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

      事件回顧：2008年9月28日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)資委向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司籌備組發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》?！锻ㄖ芬螅阂弧⒁延需F塔、桿路必須共享；二、新建鐵塔、桿路必須共建；三、其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享；四、禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議。

      2008年12月10日，中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽署了《中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司和中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作框架協(xié)議》。這標(biāo)志著三大運(yùn)營(yíng)商從集團(tuán)公司的層面，以法律的形式達(dá)成了共建共享的合作協(xié)議。

      編輯點(diǎn)評(píng)：《通知》是針對(duì)當(dāng)前電信重組和新一輪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際情況而發(fā)出的，基礎(chǔ)設(shè)施共享和共建的實(shí)施可以使整個(gè)電信行業(yè)合理利用現(xiàn)有資源，可以讓原來(lái)基站較少的運(yùn)營(yíng)商大大縮短補(bǔ)充網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)周期，減少網(wǎng)絡(luò)部署的資金投入，能夠避免重復(fù)建設(shè)，是電信行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、履行社會(huì)責(zé)任的具體體現(xiàn)。（左 高）

      中國(guó)電信推出“天翼”計(jì)劃 全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)序幕拉開(kāi)

      事件回顧：三部委發(fā)布重組公告之后，中國(guó)電信于2008年6月2日正式宣布，以1100億元整體收購(gòu)CDMA網(wǎng)，其中438億元用于收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通的CDMA業(yè)務(wù)，而母公司中國(guó)電信集團(tuán)則以662億元收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)。2008年10月1日，CDMA業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體由中國(guó)聯(lián)通正式變更為中國(guó)電信，雙方交割工作持續(xù)兩個(gè)多月完成。

      2008年12月22日，中國(guó)電信正式啟動(dòng)“天翼”計(jì)劃，并開(kāi)始189號(hào)段放號(hào)。這標(biāo)志著中國(guó)電信在經(jīng)歷了長(zhǎng)期準(zhǔn)備之后，正式開(kāi)始了移動(dòng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，也正式拉開(kāi)了中國(guó)電信市場(chǎng)全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的大幕。

      編輯點(diǎn)評(píng)：隨著電信重組的逐步進(jìn)行，中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)割接和移交完成，中國(guó)電信憑借新獲得的CDMA移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和既有的優(yōu)勢(shì)固網(wǎng)資源，已經(jīng)擁有了全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的能力。隨著“天翼”的推出，中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商之間的全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)大幕已經(jīng)拉開(kāi)。作為移動(dòng)通信的新軍，中國(guó)電信打造的“天翼”品牌以滿足客戶的融合信息服務(wù)需求為宗旨，核心定位為“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的移動(dòng)通信”。中國(guó)電信將“天翼”瞄準(zhǔn)在了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，其清晰的移動(dòng)通信戰(zhàn)略躍然而出。至此三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)格局已基本形成，中國(guó)電信行業(yè)的全業(yè)務(wù)時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。 (馬 博)

      中國(guó)網(wǎng)民躍居全球第一 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)獲得大發(fā)展

      事件回顧：2008年7月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第22次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。截至2008年6月，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.53億，成為世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家；同時(shí)，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.14億，也躍居世界第一。CNNIC稱，中國(guó)已成為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，網(wǎng)民對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)深層次應(yīng)用的需求和接受程度大幅度提高。

      此外，隨著移動(dòng)通信帶寬的提升，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也獲得了迅猛的發(fā)展。截至2008年6月中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模為7305萬(wàn)人，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)不再只是一種趨勢(shì)，而是正在成為現(xiàn)實(shí)。

      記者點(diǎn)評(píng)：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)正在逐漸走向成熟，未來(lái)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的影響力也將更強(qiáng)。盡管我國(guó)網(wǎng)民數(shù)的增長(zhǎng)使得互聯(lián)網(wǎng)普及率大大提高，但仍低于全球平均水平。

      在最近幾年里，移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、市場(chǎng)潛力最大、前景最誘人的兩大業(yè)務(wù)。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正逐漸滲透到人們生活、工作的各個(gè)領(lǐng)域，短信、鈴圖下載、移動(dòng)音樂(lè)、手機(jī)游戲、視頻應(yīng)用、手機(jī)支付、位置服務(wù)等豐富多彩的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，正在深刻改變信息時(shí)代的社會(huì)生活，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過(guò)幾年的曲折前行，終于迎來(lái)了新的發(fā)展高潮。 （李 俠）

      世界通信大會(huì)首次在中國(guó)舉行 加強(qiáng)與世界同行交流 

      事件回顧：第43屆世界通信大會(huì)于2008年5月19日至23日在北京舉行，這是IEEE旗下通信領(lǐng)域最具權(quán)威的學(xué)術(shù)會(huì)議首次在我國(guó)舉行。全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員、信息產(chǎn)業(yè)部原部長(zhǎng)、中國(guó)電子學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)吳基傳任大會(huì)主席，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉擔(dān)任大會(huì)組織委員會(huì)主席，原清華大學(xué)副校長(zhǎng)、現(xiàn)天津大學(xué)校長(zhǎng)龔克擔(dān)任程序委員會(huì)主席。本次大會(huì)在信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、北京市政府等單位的支持下，由中國(guó)電子學(xué)會(huì)、中國(guó)通信學(xué)會(huì)、清華大學(xué)和北京郵電大學(xué)四家單位共同承辦?！吨袊?guó)電子報(bào)》獨(dú)家承辦了“中國(guó)論壇·中國(guó)移動(dòng)”專場(chǎng)。

      編輯點(diǎn)評(píng)：這幾年，中國(guó)通信事業(yè)保持了非常良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年世博會(huì)的舉行，都為中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的商機(jī)。加強(qiáng)了我國(guó)通信領(lǐng)域?qū)＜遗c世界各國(guó)同行間在信息通信領(lǐng)域的交流與合作，擴(kuò)大了我國(guó)的國(guó)際影響，展現(xiàn)了我國(guó)通信業(yè)的發(fā)展成就，提高了社會(huì)各界人士對(duì)通信產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，同時(shí)弘揚(yáng)了2008年“科技奧運(yùn)”精神，實(shí)現(xiàn)了與“科技奧運(yùn)”的互動(dòng)。 （李 俠）