2008年通信業(yè)十大事件點評

國務(wù)院同意3G牌照發(fā)放 拉動內(nèi)需增長 

      事件回顧：2008年12月31日上午，國務(wù)院常務(wù)會議研究同意啟動第三代移動通信(3G)牌照發(fā)放工作，明確工業(yè)和信息化部按照程序做好相關(guān)工作。當天下午，工業(yè)和信息化部立即召開專題會議，認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神。工業(yè)和信息化部將按照國務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請，穩(wěn)妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照的發(fā)放工作，拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長，優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)
。

      編輯點評：3G牌照的發(fā)放對于拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成熟具有重要作用，對我國電信業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要影響，有利于提升電信業(yè)的整體水平，有利于我國民族產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。此前，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，明后年的3G投資將在2800億元左右。國際電信聯(lián)盟(ITU)目前一共確定了全球四大 3G標準，它們分別是WCDMA、CDMA2000、TD-SCDMA和WiMAX。TD-SCDMA是我國科技自主創(chuàng)新的重要標志，3G牌照的發(fā)放將加快TD-SCDMA的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈成熟并實現(xiàn)TD-SCDMA大規(guī)模商用。 （李俠 楊慶廣）

      TD試商用 邁出中國3G第一步

      事件回顧：2008年4月1日，中國移動在北京、上海、天津、沈陽、廣州、深圳、廈門和秦皇島等8個城市正式啟動TD-SCDMA社會化業(yè)務(wù)測試和試商用工作，試商用放號為157號段。中國移動首批邀請了2萬名不同行業(yè)和部門并有一定代表性的客戶參與TD終端、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)等全方位測試，免費提供價值2000元—4000元的測試終端和數(shù)據(jù)卡，并給予測試客戶每月800元的話費補貼。

      編輯點評：TD-SCDMA是我國自主創(chuàng)新、擁有自有知識產(chǎn)權(quán)的國際3G標準，加快TD發(fā)展是建設(shè)創(chuàng)新型國家、打造電信強國的一項重要戰(zhàn)略舉措。此次社會化業(yè)務(wù)測試及試商用的開展，是對TD產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的一次實戰(zhàn)演練。

      通過大規(guī)模的邀請友好客戶參與測試，同時對外推出TD-SCDMA業(yè)務(wù)進行試商用，將在實際使用環(huán)境中，對網(wǎng)絡(luò)、終端和業(yè)務(wù)平臺聯(lián)合提供業(yè)務(wù)的能力及質(zhì)量進行綜合測評，讓TD-SCDMA真正接受市場和客戶的檢驗，及時收集來自市場一線寶貴的反饋信息。TD-SCDMA試商用將對促進其技術(shù)的完善和持續(xù)改進，加快其市場化進程，助力產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展有著重要的意義。 (左 高)

      通信技術(shù)保障北京奧運會 科技奧運顯身手 

      事件回顧：2008年8月8日，第29屆奧運會在北京舉行。在整個北京奧運會期間，中國網(wǎng)通共有2.3萬余人直接參與服務(wù)和保障工作，累計受理開通電話近2萬部、ISDN近900部、ADSL和各類專線近3000條，動用應(yīng)急通信車10余輛、衛(wèi)星天線近20副。

      中國移動為奧運會投入直接服務(wù)保障人員超過2000人，在奧運會舉辦現(xiàn)場每天有近30個網(wǎng)點提供服務(wù)，累計提供6萬次服務(wù)；在奧運會閉幕式上，鳥巢及周邊地區(qū)有23.8萬用戶在中國移動網(wǎng)上通話、國際漫游用戶達2萬人，而通信暢通無阻。

      與此同時，在全體無線電安全保障人員的共同努力下，圓滿地完成了北京奧運會及殘奧會無線電安全保障任務(wù)。

      編輯點評：奧運會之所以具有如此深遠的影響力，除了奧運精神體現(xiàn)了人類普遍價值觀的內(nèi)在力量外，通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用也具有不可磨滅的功勞。如果把奧運會比作一個由很多不同部分和系統(tǒng)組成的龐大有機體，那么通信就是鑲嵌在這個龐然大物身體中的“神經(jīng)系統(tǒng)”，是現(xiàn)代奧運會協(xié)調(diào)、管理和運行的基礎(chǔ)和保障。也正是通信技術(shù)的飛躍發(fā)展，推動了古代奧運會到現(xiàn)代奧運會的騰飛。 （李 俠）

      提供應(yīng)急通信保障 彰顯通信企業(yè)社會責(zé)任

      事件回顧：2008年1月，由于冰雪災(zāi)害使交通運輸受阻，供電不暢，移動基站退出服務(wù)，對移動通信影響巨大，南方諸省許多地區(qū)通信陷于癱瘓。信息產(chǎn)業(yè)部認真貫徹黨中央、國務(wù)院“保交通、保供電、保民生”的要求，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時進行部署，把抗災(zāi)保通信作為全行業(yè)最緊迫的工作。

      5·12汶川大地震給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。面對突如其來的重大災(zāi)害，剛剛組建的工業(yè)和信息化部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織指揮抗震救災(zāi)通信保障工作，通信部門構(gòu)筑起了一條永不消逝的通信生命線，為救災(zāi)指揮、為搶救更多生命提供了有力的支撐和保障。

      編輯點評：抗擊冰雪災(zāi)害和抗震救災(zāi)是2008年通信行業(yè)所面臨的重要考驗。在抗擊自然災(zāi)害的過程中，包括廣大通信運營商和通信設(shè)備制造商在內(nèi)的通信行業(yè)全體企業(yè)以高度的社會責(zé)任感，全力投入到了抗擊自然災(zāi)害的過程中。

      在這個過程中，涌現(xiàn)出了大量的感人事跡和先進個人。在這兩次抗擊自然災(zāi)害的斗爭中，通信行業(yè)的應(yīng)急通信服務(wù)保障了各級黨委政府的指揮通暢，為抗震救災(zāi)的最后勝利作出了巨大貢獻。 （馬 博）

      電信資費持續(xù)下降 消費者得到實惠

      事件回顧：電信資費一直是消費者關(guān)注的問題，在2008年經(jīng)過監(jiān)管部門和運營商的共同努力，電信資費持續(xù)下降，讓消費者得到了實實在在的實惠。

      2008年1月22日，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部在京聯(lián)合召開“降低手機國內(nèi)漫游通話費上限標準聽證會”，2008年2月13日，兩部委最終發(fā)布了降低國內(nèi)漫游費上限標準的方案。在電信重組后，運營商為了展開全業(yè)務(wù)競爭進一步降低了資費水平。在2008年11月25日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于取消短消息業(yè)務(wù)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間差別定價有關(guān)問題的通知》，進一步保護了消費者的合法權(quán)益，促進了電信市場有效有序的競爭。

      編輯點評：消費者普遍認為，電信業(yè)應(yīng)充分滿足消費者知情權(quán)、交易權(quán)，希望資費能夠降低。經(jīng)過監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)努力，電信資費下降在2008年明顯加速。降低手機漫游費上限、電信重組、取消短信網(wǎng)內(nèi)外差別定價等，促進了電信資費整體水平的下降，消費者從中獲益。在電信資費下降的同時，由于電信業(yè)競爭格局優(yōu)化，電信服務(wù)質(zhì)量還得到了進一步提升。 （楊慶廣）

      新一輪電信重組 優(yōu)化競爭結(jié)構(gòu)

      事件回顧：2008年5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委以及財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。3大全業(yè)務(wù)運營商的成立為電信行業(yè)健康均衡發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

      電信業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，電信網(wǎng)是信息化最重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施。電信業(yè)的健康發(fā)展對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力提高自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進信息化與工業(yè)化融合，積極發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，具有十分重要的意義。

      編輯點評：新一輪電信重組的完成形成了三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強競爭力的市場競爭主體，電信資源配置進一步優(yōu)化，競爭架構(gòu)得到完善。自主創(chuàng)新成果也將獲得規(guī)模應(yīng)用，后續(xù)技術(shù)不斷發(fā)展，自主創(chuàng)新能力顯著提升。電信行業(yè)服務(wù)能力和水平也獲得了進一步提高，監(jiān)管體系繼續(xù)加強，廣大人民群眾也將能分享到電信行業(yè)發(fā)展改革的成果。 （李俠 楊慶廣）

      減少重復(fù)建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

      事件回顧：2008年9月28日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國資委向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和中國電信、中國移動、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信公司籌備組發(fā)布了《關(guān)于推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知》?！锻ㄖ芬螅阂?、已有鐵塔、桿路必須共享；二、新建鐵塔、桿路必須共建；三、其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享；四、禁止租用第三方設(shè)施時簽訂排他性協(xié)議。

      2008年12月10日，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽署了《中國電信集團公司、中國移動通信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享合作框架協(xié)議》。這標志著三大運營商從集團公司的層面，以法律的形式達成了共建共享的合作協(xié)議。

      編輯點評：《通知》是針對當前電信重組和新一輪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中的實際情況而發(fā)出的，基礎(chǔ)設(shè)施共享和共建的實施可以使整個電信行業(yè)合理利用現(xiàn)有資源，可以讓原來基站較少的運營商大大縮短補充網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)周期，減少網(wǎng)絡(luò)部署的資金投入，能夠避免重復(fù)建設(shè)，是電信行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、履行社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。（左 高）

      中國電信推出“天翼”計劃 全業(yè)務(wù)競爭序幕拉開

      事件回顧：三部委發(fā)布重組公告之后，中國電信于2008年6月2日正式宣布，以1100億元整體收購CDMA網(wǎng)，其中438億元用于收購中國聯(lián)通的CDMA業(yè)務(wù)，而母公司中國電信集團則以662億元收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)。2008年10月1日，CDMA業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體由中國聯(lián)通正式變更為中國電信，雙方交割工作持續(xù)兩個多月完成。

      2008年12月22日，中國電信正式啟動“天翼”計劃，并開始189號段放號。這標志著中國電信在經(jīng)歷了長期準備之后，正式開始了移動業(yè)務(wù)的運營，也正式拉開了中國電信市場全業(yè)務(wù)競爭的大幕。

      編輯點評：隨著電信重組的逐步進行，中國電信與中國聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)割接和移交完成，中國電信憑借新獲得的CDMA移動網(wǎng)絡(luò)和既有的優(yōu)勢固網(wǎng)資源，已經(jīng)擁有了全業(yè)務(wù)運營的能力。隨著“天翼”的推出，中國三大運營商之間的全業(yè)務(wù)競爭大幕已經(jīng)拉開。作為移動通信的新軍，中國電信打造的“天翼”品牌以滿足客戶的融合信息服務(wù)需求為宗旨，核心定位為“互聯(lián)網(wǎng)時代的移動通信”。中國電信將“天翼”瞄準在了移動互聯(lián)網(wǎng)，其清晰的移動通信戰(zhàn)略躍然而出。至此三大運營商競爭格局已基本形成，中國電信行業(yè)的全業(yè)務(wù)時代已經(jīng)開啟。 (馬 博)

      中國網(wǎng)民躍居全球第一 移動互聯(lián)網(wǎng)獲得大發(fā)展

      事件回顧：2008年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布了《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。截至2008年6月，中國網(wǎng)民數(shù)達到2.53億，成為世界上網(wǎng)民最多的國家；同時，寬帶網(wǎng)民數(shù)達到2.14億，也躍居世界第一。CNNIC稱，中國已成為互聯(lián)網(wǎng)大國，網(wǎng)民對于互聯(lián)網(wǎng)深層次應(yīng)用的需求和接受程度大幅度提高。

      此外，隨著移動通信帶寬的提升，移動互聯(lián)網(wǎng)也獲得了迅猛的發(fā)展。截至2008年6月中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模為7305萬人，移動通信與互聯(lián)網(wǎng)的融合已經(jīng)不再只是一種趨勢，而是正在成為現(xiàn)實。

      記者點評：中國互聯(lián)網(wǎng)正在逐漸走向成熟，未來在國際網(wǎng)絡(luò)社會中的影響力也將更強。盡管我國網(wǎng)民數(shù)的增長使得互聯(lián)網(wǎng)普及率大大提高，但仍低于全球平均水平。

      在最近幾年里，移動通信和互聯(lián)網(wǎng)成為當今世界發(fā)展最快、市場潛力最大、前景最誘人的兩大業(yè)務(wù)。目前，移動互聯(lián)網(wǎng)正逐漸滲透到人們生活、工作的各個領(lǐng)域，短信、鈴圖下載、移動音樂、手機游戲、視頻應(yīng)用、手機支付、位置服務(wù)等豐富多彩的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，正在深刻改變信息時代的社會生活，移動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過幾年的曲折前行，終于迎來了新的發(fā)展高潮。 （李 俠）

      世界通信大會首次在中國舉行 加強與世界同行交流 

      事件回顧：第43屆世界通信大會于2008年5月19日至23日在北京舉行，這是IEEE旗下通信領(lǐng)域最具權(quán)威的學(xué)術(shù)會議首次在我國舉行。全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員、信息產(chǎn)業(yè)部原部長、中國電子學(xué)會理事長吳基傳任大會主席，信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉擔任大會組織委員會主席，原清華大學(xué)副校長、現(xiàn)天津大學(xué)校長龔克擔任程序委員會主席。本次大會在信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、北京市政府等單位的支持下，由中國電子學(xué)會、中國通信學(xué)會、清華大學(xué)和北京郵電大學(xué)四家單位共同承辦?！吨袊娮訄蟆藩毤页修k了“中國論壇·中國移動”專場。

      編輯點評：這幾年，中國通信事業(yè)保持了非常良好的發(fā)展態(tài)勢，成為全球關(guān)注的焦點。全國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展以及2008年北京奧運會和2010年世博會的舉行，都為中國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更大的商機。加強了我國通信領(lǐng)域?qū)＜遗c世界各國同行間在信息通信領(lǐng)域的交流與合作，擴大了我國的國際影響，展現(xiàn)了我國通信業(yè)的發(fā)展成就，提高了社會各界人士對通信產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，同時弘揚了2008年“科技奧運”精神，實現(xiàn)了與“科技奧運”的互動。 （李 俠）