光伏的繁榮背后 辨識政策推手

　　國內(nèi)光伏企業(yè)重拾擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，規(guī)模投資力度持續(xù)加溫。

　　彭小峰(賽維LDK董事長)：太陽能上游材料價(jià)格隨金融風(fēng)暴大幅修正，是讓市場需求大開的重要關(guān)鍵，持續(xù)擴(kuò)產(chǎn)是必須的，規(guī)?；墒钩杀居行Ы档停髽I(yè)長期具有競爭力。這次危機(jī)對光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊時(shí)間會非常短暫，而且多晶硅的持續(xù)降價(jià)，對產(chǎn)業(yè)來說，也是好事情。尤其是美國總統(tǒng)奧巴馬上任后，積極推動再生能源領(lǐng)域，以及中國政府對光伏產(chǎn)業(yè)政策的啟動，我對前景仍然樂觀。

　　目前，產(chǎn)業(yè)基本面仍然非常健康，需求也還存在。只是金融危機(jī)加劇了企業(yè)融資難的問題，因此有部分大型電廠暫緩?fù)顿Y，推遲了產(chǎn)業(yè)的成長，只要資金問題獲得解決，太陽能產(chǎn)業(yè)仍將再次起飛，只要大環(huán)境狀況回穩(wěn)，太陽能將是第一個回春的產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全球光伏產(chǎn)業(yè)四成以上的年成長率，在走出金融風(fēng)暴后仍會發(fā)生。

　　石定寰(國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會理事長)：在光伏產(chǎn)業(yè)方面，我國主要是通過國家政策、國際市場拉動和依靠民間資本催生了市場，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括十幾個在國外上市的公司。這些企業(yè)利用國際資本，帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是目前，我國在研發(fā)和新能源領(lǐng)域科技投入不多，主要成果也是靠大量民營企業(yè)自主創(chuàng)新。我們今后如果要達(dá)到與美國類似的目標(biāo)，就得增加科技投入，而現(xiàn)在做新能源企業(yè)的多，做基礎(chǔ)研究的少。今后在政策上要加大配套力度，政府部門對光伏產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該通過打組合拳來共同推動，各個部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　莫大康 (半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究專家、semi中國高級顧問)：中國光伏產(chǎn)業(yè)最緊迫的任務(wù)，是要改變過去那種盲目的擴(kuò)充產(chǎn)能、布局分散、不注重產(chǎn)品質(zhì)量及投入研發(fā)比例太小的短勢眼光，必須要啟動大規(guī)模的兼并重組，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

　　值得注意的是，目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)主要依靠投資驅(qū)動，而非技術(shù)驅(qū)動，只有加強(qiáng)研發(fā)投入，真正提高光伏產(chǎn)業(yè)的附加值及制造產(chǎn)品的差異化，才能處于競爭優(yōu)勢。國內(nèi)大多數(shù)多晶硅企業(yè)仍面臨物料閉路循環(huán)和廢液廢氣污染物回收處理等技術(shù)瓶頸的制約，光伏電池及模塊制造量產(chǎn)時(shí)，也面臨效率提高、均勻性、硅片厚度減薄以及電池模塊的長期運(yùn)行可靠性等問題，我們應(yīng)該理性看待這一差距。

　　光伏產(chǎn)業(yè)政策突破

　　支持光伏產(chǎn)業(yè)需要一個系統(tǒng)、配套的政策。要圍繞整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，圍繞將來可能的市場來制定。

　　石定寰：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，要通過政策引導(dǎo)扶持，補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼方式、如何上網(wǎng)發(fā)電、上網(wǎng)的價(jià)格怎么定，這些政策都需要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。

　　國外的經(jīng)驗(yàn)是,光伏發(fā)電上網(wǎng)后,要高價(jià)收購,然后平攤到整個電網(wǎng)去。基本上目前各個國家都是采取優(yōu)惠的價(jià)格上網(wǎng)、之后分?jǐn)傔@樣的政策來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是我們國內(nèi)目前這個政策還沒有落實(shí)下來。

　　在我國，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既離不開我們的電力系統(tǒng)，也離不開電網(wǎng)公司，更離不開電力公司。所以，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，需要新能源產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)電力行業(yè)的合力，由兩者共同推進(jìn)，讓二者聯(lián)手共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，共同實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。我們的新能源發(fā)展規(guī)劃，絕不僅僅是單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而是如何通過科技創(chuàng)新，通過全面的政策扶持、政策創(chuàng)新，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這當(dāng)中還涉及到和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的對接與調(diào)整的問題。