創(chuàng)新、改革、開(kāi)放｜10年，變化中的中國(guó)科技

文 ｜ 《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者 倪思潔

6月6日，中共中央宣傳部就“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

科技部部長(zhǎng)王志剛，中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)侯建國(guó)，中國(guó)工程院院長(zhǎng)李曉紅，中國(guó)科協(xié)分管日常工作副主席、書(shū)記處第一書(shū)記張玉卓，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)主任李靜海就中國(guó)科技創(chuàng)新十年來(lái)的情況進(jìn)行介紹。

“十年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)科技界和廣大科技工作者的共同努力下，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，走出了一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)，到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展道路。”王志剛說(shuō)。

創(chuàng)新中的十年：中國(guó)科技的創(chuàng)新成果在增加

在新聞發(fā)布會(huì)上，王志剛介紹，過(guò)去十年里，全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.79萬(wàn)億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長(zhǎng)到2.44%。

十年來(lái)，以中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院為代表的中國(guó)科技界不斷涌現(xiàn)出創(chuàng)新成果，積極回應(yīng)全社會(huì)對(duì)科技發(fā)展的殷切期望。

侯建國(guó)介紹，在面向世界科技前沿方面，這些年，中科院產(chǎn)出了鐵基高溫超導(dǎo)、納米限域催化等一批高水平的重大原創(chuàng)成果，引領(lǐng)我國(guó)的凝聚態(tài)物理、分子科學(xué)、納米材料、干細(xì)胞等一批重要前沿方向進(jìn)入世界第一方陣。中科院研制建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也成為基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)的利器，支撐我國(guó)在脈沖星研究、中微子振蕩、磁約束核聚變等方面取得一批原創(chuàng)重大成果。

在面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)方面，近十年，中科院累計(jì)向社會(huì)轉(zhuǎn)化了約11萬(wàn)項(xiàng)科技成果，助力我國(guó)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如，中科院研發(fā)的“曙光”超級(jí)計(jì)算機(jī)、人工智能芯片等促進(jìn)了相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；煤制乙醇、煤制低碳烯烴等多項(xiàng)技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化；中科院動(dòng)員40多個(gè)研究所、千余名科學(xué)家在東北三省和內(nèi)蒙古聯(lián)合開(kāi)展“黑土糧倉(cāng)”科技會(huì)戰(zhàn)，已取得初步成效。

在面向國(guó)家重大需求方面，中科院在保障國(guó)家重大工程、突破“卡脖子”技術(shù)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中科院在載人航天工程、探月工程、北斗三號(hào)全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)建設(shè)中承擔(dān)了相應(yīng)任務(wù)。不僅如此，中科院還研制了悟空、墨子、慧眼、太極、廣目等一批科學(xué)衛(wèi)星，使我國(guó)在空間科學(xué)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，研制了“深海勇士”號(hào)、“奮斗者”號(hào)、“海斗一號(hào)”等譜系化的深海裝備，引領(lǐng)我國(guó)的深?？瓶歼M(jìn)入萬(wàn)米時(shí)代。圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、超分辨光刻機(jī)、仿生合成橡膠、高端軸承、高性能特種材料等重大需求，中科院突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全提供有力的科技支撐。

在面向人民生命健康方面，中科院積極開(kāi)展抗疫科研攻關(guān)，分離出世界上首個(gè)新冠病毒毒株，研制出多款疫苗、檢測(cè)試劑、****物等，積極支持科技抗疫。

過(guò)去十年間，中國(guó)從載人航天到嫦娥探月，從雜交水稻到核電建設(shè)，一系列大國(guó)工程及大國(guó)重器舉世矚目。

“這十年是我國(guó)工程科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的十年。”李曉紅介紹，十年來(lái)，中國(guó)工程院在中國(guó)科技鑄就的大國(guó)工程中都有所貢獻(xiàn)，在助力重大科技攻關(guān)和工程科技更好造福人民方面，中國(guó)工程院的院士們也作出了重要貢獻(xiàn)。

改革中的十年：中國(guó)科技的體制機(jī)制在完善

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)科技界堅(jiān)持“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，一個(gè)輪子是科技創(chuàng)新，另一個(gè)輪子是體制機(jī)制創(chuàng)新。“改革”成為十年來(lái)中國(guó)科技的又一個(gè)關(guān)鍵詞。

王志剛介紹，目前，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)改革任務(wù)已全面完成。科技部近期出臺(tái)的《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021—2023）》在143項(xiàng)改革任務(wù)之外，又部署了更深層次的改革。

“有一些硬骨頭需要啃。我們通過(guò)新的改革，一環(huán)扣著一環(huán)，一輪連著一輪，把改革不斷深入下去。”王志剛說(shuō)。

十年來(lái)，中國(guó)科技的體制機(jī)制在改革中不斷完善。

例如，在中科院，科技體制改革持續(xù)推進(jìn)。侯建國(guó)介紹，在科研布局方面，中科院強(qiáng)化科研布局的戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、協(xié)同性，統(tǒng)籌區(qū)域、領(lǐng)域和創(chuàng)新平臺(tái)的布局；在科研管理方面，中科院出臺(tái)“基礎(chǔ)研究十條”“攻關(guān)八條”“科技支撐‘雙碳’戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”等，強(qiáng)化定向性、體系化的基礎(chǔ)研究工作；在打造人才創(chuàng)新高地方面，中科院堅(jiān)持“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，通過(guò)“抓兩頭”帶動(dòng)全院人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

再如，在國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，自然科學(xué)基金制度改革已見(jiàn)成效。李靜海表示，基金委確立了以“構(gòu)建理念先進(jìn)、制度規(guī)范、公正高效的新時(shí)代科學(xué)基金治理體系”為目標(biāo)，以“明確資助導(dǎo)向、完善評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局”三項(xiàng)任務(wù)為核心的系統(tǒng)性改革方案，通過(guò)近五年的持續(xù)努力，在資助管理策略、機(jī)制、布局方面，改革成效逐步顯現(xiàn)。

開(kāi)放中的十年：中國(guó)科技的國(guó)際地位在提升

十年來(lái)，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國(guó)從2012年的第34位上升到2021年的第12位。在衡量基礎(chǔ)研究水平的自然指數(shù)排名中，中科院已連續(xù)9年位列全球科教機(jī)構(gòu)首位。

“中國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化。中國(guó)既是國(guó)際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問(wèn)題的重要貢獻(xiàn)者?！蓖踔緞傉f(shuō)。

侯建國(guó)介紹，十年來(lái)，中科院牽頭發(fā)起或積極參與了國(guó)際子午圈、國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）、泛第三極環(huán)境、平方公里陣列射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程。中科院還與全球60多個(gè)國(guó)家的120多家機(jī)構(gòu)簽署了院級(jí)協(xié)議，與130多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性科研合作，建立了10個(gè)海外科教合作中心，累計(jì)為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)高層次科技人才近6000名。

截至2020年，中科院科研人員在國(guó)際組織任職人數(shù)達(dá)981位，比2012年增加約50%；其中，擔(dān)任主席、副主席、國(guó)家代表等重要職務(wù)的331位，比2012年增加約109%。

與此同時(shí)，中國(guó)科技界還在一流科技期刊培育和科研數(shù)據(jù)共享方面，進(jìn)一步提升中國(guó)科技的國(guó)際影響力。

張玉卓介紹，中國(guó)科協(xié)實(shí)施了“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”，主要目標(biāo)是擴(kuò)大領(lǐng)軍期刊方陣，做強(qiáng)后備期刊梯隊(duì)，推動(dòng)更多優(yōu)秀期刊進(jìn)入世界一流行列。

“下一步，我們要加快科技期刊集群化改革和數(shù)字化發(fā)展，培育若干具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出版機(jī)構(gòu)，建立有國(guó)際水平的數(shù)字出版服務(wù)平臺(tái)，還有開(kāi)放獲取資源平臺(tái)，吸納更多的高水平科學(xué)家參與中國(guó)期刊建設(shè)，促進(jìn)科研論文和科學(xué)數(shù)據(jù)的共享?！睆堄褡空f(shuō)。

“未來(lái)，中國(guó)科技開(kāi)放的大門(mén)將會(huì)越開(kāi)越大，我們?cè)概c更多國(guó)家科技同行交流合作，并努力為世界科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國(guó)科技的貢獻(xiàn)?！蓖踔緞傉f(shuō)。

《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 (2022-06-07 第1版 要聞)