東盟國(guó)家：在全球半導(dǎo)體競(jìng)賽中保持中立！

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中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)大國(guó)之間目前不斷升級(jí)的問(wèn)題之一是全球半導(dǎo)體競(jìng)賽。半導(dǎo)體競(jìng)賽造成了全球供應(yīng)鏈內(nèi)部的分裂，比如制造業(yè)回流的增加。因此，全球各國(guó)都在進(jìn)行調(diào)整，并爭(zhēng)奪在這個(gè)不斷發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮更重要的作用。而這只是一場(chǎng)全球競(jìng)賽的開(kāi)始，它將影響到馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南等幾個(gè)東盟國(guó)家，這些國(guó)家正在這場(chǎng)復(fù)雜的半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)中試圖找到自己的位置。

半導(dǎo)體是人工智能應(yīng)用、電動(dòng)汽車(chē)和其他先進(jìn)技術(shù)等多個(gè)行業(yè)的關(guān)鍵部件。就市場(chǎng)主導(dǎo)地位而言，美國(guó)在2020年占全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的47%，其次是韓國(guó)(20%)，日本(10%)，歐盟(10%)和臺(tái)灣(7%)。從全球來(lái)看，2022年，三星電子、英特爾、SK海力士、高通、美光等公司的市場(chǎng)收入將占據(jù)主導(dǎo)地位。

自2022年10月美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)實(shí)施人工智能和半導(dǎo)體技術(shù)出口管制政策以來(lái)，中美之間的全球半導(dǎo)體競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)。通過(guò)這些限制措施，美國(guó)旨在限制中國(guó)生產(chǎn)某些先進(jìn)芯片的渠道和能力。美國(guó)不僅禁止中國(guó)獲得高端人工智能芯片，還禁止中國(guó)獲得人工智能芯片設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件、半導(dǎo)體制造設(shè)備和設(shè)備組件等關(guān)鍵技術(shù)。新規(guī)定不僅會(huì)阻礙中國(guó)提高半導(dǎo)體行業(yè)的能力，還會(huì)使中國(guó)更加依賴(lài)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商來(lái)維持增長(zhǎng)。作為對(duì)美國(guó)出口管制的回應(yīng)，日本和荷蘭也以國(guó)家安全為由，實(shí)施了控制對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)出口的新規(guī)定。

作為報(bào)復(fù)，中國(guó)商務(wù)部于今年7月3日對(duì)主要半導(dǎo)體原材料鎵和鍺的出口實(shí)施了限制。這兩種材料主要用于制造芯片、太陽(yáng)能電池板和電動(dòng)汽車(chē)電池等幾種高科技產(chǎn)品。雖然其規(guī)模被認(rèn)為比美國(guó)的限制范圍小，但中國(guó)對(duì)這三種元素的出口禁令也將對(duì)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈產(chǎn)生一定的影響。

在正在進(jìn)行的全球半導(dǎo)體競(jìng)賽中，東盟，一個(gè)共同構(gòu)成世界第五大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家集團(tuán)，有潛力發(fā)揮重要作用，因?yàn)闁|盟提供了可以增強(qiáng)其在半導(dǎo)體行業(yè)地位的優(yōu)勢(shì)。東盟代表著一個(gè)具有若干優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，如不斷增長(zhǎng)的制造能力、熟練的工人和支持性的政府政策，可以進(jìn)一步吸引投資，成為重要的半導(dǎo)體生產(chǎn)中心。

2022年，美國(guó)和中國(guó)的全球半導(dǎo)體出口分別為284億美元和2200億美元，而東盟地區(qū)的半導(dǎo)體出口在2022年超過(guò)1653億美元，而2017年為523億美元。此外今年?yáng)|盟地區(qū)半導(dǎo)體市場(chǎng)的收入預(yù)計(jì)將達(dá)到1018億美元，顯示出其在這一專(zhuān)業(yè)供應(yīng)鏈中的巨大潛力。特別是新加坡和馬來(lái)西亞等國(guó)家已經(jīng)在全球供應(yīng)鏈中發(fā)揮著重要作用，分別占全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的11%和7%。新加坡已經(jīng)建立了顯著的晶圓制造能力，占全球晶圓產(chǎn)能的5%，而馬來(lái)西亞是全球芯片組裝，測(cè)試和封裝的關(guān)鍵參與者。

2021年，東盟的外國(guó)直接投資(FDI)流入量在2020年大幅下降后，增長(zhǎng)42%，達(dá)到1740億美元。同年，半導(dǎo)體等電子領(lǐng)域的外國(guó)直接投資也出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的全球中斷導(dǎo)致東盟電子和半導(dǎo)體業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)張，特別是在馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南。

歐盟成員國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易額從1351億美元飆升至4522億美元。同期，東盟對(duì)美出口由879億美元增至3567億美元，增長(zhǎng)近四倍，其中半導(dǎo)體出口增長(zhǎng)約80%，達(dá)90億美元。與此同時(shí)，2022年?yáng)|盟與中國(guó)的貿(mào)易額達(dá)到9753億美元，比2000年增長(zhǎng)了24倍。在此期間，東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)了18倍，從222億美元增長(zhǎng)到4081億美元，其中半導(dǎo)體出口增長(zhǎng)到266億美元，比2017年增長(zhǎng)了176%。因此，加強(qiáng)與美國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易和投資關(guān)系以及這兩個(gè)大國(guó)之間日益緊張的地緣政治局勢(shì)使東盟國(guó)家處于有利地位。

應(yīng)對(duì)復(fù)雜的美中競(jìng)爭(zhēng)對(duì)東盟來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)東盟來(lái)說(shuō)，選邊站隊(duì)不是一個(gè)可行的選擇。鑒于東盟經(jīng)濟(jì)體與美國(guó)、歐洲、中國(guó)和其他東亞市場(chǎng)緊密相連，該集團(tuán)必須保持中立立場(chǎng)，避免站隊(duì)，著重加強(qiáng)合作。多樣化的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系可以增加?xùn)|盟的機(jī)會(huì)，并改善東盟的貿(mào)易和投資。

事實(shí)上，東盟需要保持中立的立場(chǎng)，不僅在半導(dǎo)體行業(yè)，而且在所有行業(yè)。東盟需要進(jìn)一步優(yōu)先考慮在研發(fā)、制造能力、生產(chǎn)能力和技能方面的投資，以增強(qiáng)其半導(dǎo)體創(chuàng)新和制造的潛力。然而，東盟要想在高科技設(shè)備和供應(yīng)鏈中占有一席之地，圍繞其基礎(chǔ)采取戰(zhàn)略舉措也很重要。首先，研發(fā)投資，特別是人工智能研究，可以支持東盟的半導(dǎo)體生產(chǎn)能力和產(chǎn)能。第二，東盟需要完善和簡(jiǎn)化區(qū)域內(nèi)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立明確的監(jiān)管框架，促進(jìn)貿(mào)易便利化。最后，鑒于東盟的人口紅利，對(duì)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目的投資是東盟發(fā)展熟練勞動(dòng)力的關(guān)鍵戰(zhàn)略，以釋放東盟在該地區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中的潛力。