美國(guó)又打中國(guó)傳統(tǒng)芯片的主意？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》披露，為阻止中國(guó)在傳統(tǒng)芯片產(chǎn)業(yè)方面日益增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院正在敦促拜登政府采取更強(qiáng)有力的行動(dòng)，進(jìn)一步消除美國(guó)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片的過(guò)度依賴(lài)。

據(jù)了解，28納米以下制程的芯片被稱(chēng)為高端芯片，28納米及以上制程的芯片則被稱(chēng)為傳統(tǒng)芯片。相較于高端芯片，傳統(tǒng)芯片的應(yīng)用范圍更廣，涉及新能源汽車(chē)、家用電器、消費(fèi)電子等諸多領(lǐng)域。

美眾議院敦促出臺(tái)新規(guī)

幾十年來(lái)，“外包主義”不可避免地導(dǎo)致了美國(guó)制造業(yè)的衰落。越來(lái)越多的美國(guó)政客近年來(lái)對(duì)此感到恐慌，他們尤其關(guān)注那些曾經(jīng)由美國(guó)人主導(dǎo)、現(xiàn)下卻由中國(guó)主導(dǎo)的技術(shù)領(lǐng)域。

《華爾街日?qǐng)?bào)》獲取的一份文件顯示，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院威斯康星州共和黨人Mike Gallagher與資深民主黨成員、伊利諾伊州的Raja Krishnamoorthi在上周致信拜登政府，呼吁政府做出新的努力，進(jìn)一步消除美國(guó)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片（信中稱(chēng)其為“老一代芯片”）的過(guò)度依賴(lài)。

他們認(rèn)為，中國(guó)目前已可以成為“一些重要技術(shù)”的主要供應(yīng)商，然后利用這種主導(dǎo)地位來(lái)牽制外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，美貿(mào)易代表辦公室、美商務(wù)部“有必要利用所有的貿(mào)易機(jī)構(gòu)，或制定新的機(jī)制來(lái)保護(hù)老一代芯片的供應(yīng)鏈，或加征關(guān)稅來(lái)限制美國(guó)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的老一代芯片的依賴(lài)”。

所謂的“一些重要技術(shù)”不僅包括芯片，還包括光伏產(chǎn)業(yè)等其他領(lǐng)域技術(shù)。據(jù)悉，光伏產(chǎn)業(yè)曾由美國(guó)主導(dǎo)，而中國(guó)目前已經(jīng)主導(dǎo)了太陽(yáng)能電池板的供應(yīng)。近幾年來(lái)，在價(jià)格下跌壓力和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)失利后，一些美國(guó)太陽(yáng)能電池板制造商已經(jīng)陸續(xù)減產(chǎn)并裁員。

不久前，美商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多也表示，近年來(lái)，中國(guó)在傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域的擴(kuò)張，讓美國(guó)企業(yè)逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未來(lái)可能采取關(guān)稅等手段限制進(jìn)口產(chǎn)自中國(guó)的傳統(tǒng)芯片。

實(shí)際上，中國(guó)在傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域的快速崛起早就觸動(dòng)了美國(guó)政府的“敏感”神經(jīng)。2022年夏季，拜登政府就以“維護(hù)國(guó)家安全為由”出臺(tái)《芯片法案》，此后美國(guó)對(duì)華出口芯片的管制措施一步步加碼，類(lèi)似的消息在去年便已被頻繁提及，美國(guó)對(duì)中國(guó)芯片發(fā)展的圍堵政策可能正在從對(duì)尖端生產(chǎn)技術(shù)的禁運(yùn)擴(kuò)展到所謂的傳統(tǒng)制程領(lǐng)域。

美國(guó)此舉，不僅嚴(yán)重?fù)p害了本國(guó)企業(yè)的利益，也置其盟友利益于不顧。就在美國(guó)商務(wù)部釋放出可能出臺(tái)針對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片的關(guān)稅措施后，韓國(guó)媒體率先表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)：“芯片禁令”的實(shí)施，已經(jīng)讓韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨出口腰斬的局面。對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)芯片的制裁，將令韓國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)雪上加霜。

對(duì)中國(guó)影響有限

對(duì)于美方發(fā)起調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，任何違背市場(chǎng)規(guī)律、割裂全球半導(dǎo)體市場(chǎng)的行為不僅損害中國(guó)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，也將影響包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)利益，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中方將密切關(guān)注美方相關(guān)措施的動(dòng)向和影響，堅(jiān)決維護(hù)自身利益。

對(duì)于近日美國(guó)眾議院兩黨議員的提議，集微咨詢(xún)資深分析師王凌鋒在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“可以理解為某些政客又在打‘全面脫鉤’牌了?！?/p>

他認(rèn)為，美國(guó)政客一方面希望通過(guò)限制出口，阻止中國(guó)正常購(gòu)買(mǎi)美國(guó)生產(chǎn)的尖端芯片，另一方面又欲通過(guò)加征關(guān)稅等行為，限制美國(guó)正常購(gòu)買(mǎi)中國(guó)生產(chǎn)的傳統(tǒng)芯片。

王凌鋒向記者介紹，由于28納米的國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)能有限，如果上述美議員的提議獲得通過(guò)，會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)產(chǎn)60納米乃至90納米以上的芯片產(chǎn)生較大影響。

不過(guò)，王凌鋒也指出，老一代芯片制造工藝現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟，“該產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，價(jià)格是最重要的市場(chǎng)主導(dǎo)因素，美國(guó)或其他國(guó)家都做不到中國(guó)的性?xún)r(jià)比”。

“關(guān)鍵的是，中國(guó)芯片行業(yè)的上游供應(yīng)能力雖弱，下游市場(chǎng)卻十分龐大，美國(guó)對(duì)于部分產(chǎn)品的進(jìn)口管制影響十分有限，反而對(duì)于美國(guó)的整機(jī)廠而言，切斷中國(guó)成熟制程芯片供應(yīng)將意味著更高的成本?！蓖趿桎h表示。

而面對(duì)美國(guó)的重重打壓，中國(guó)正加速提升芯片的自主研發(fā)能力。2018年至2022年，中國(guó)的芯片自給率從5%迅速增至17%，2023年的自給率很可能將達(dá)到25%。另?yè)?jù)國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)SEMI的估計(jì)，中國(guó)芯片制造商今年的制造能力將擴(kuò)大12%，在2023年，中國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)了超過(guò)300億美元的芯片制造設(shè)備，創(chuàng)下歷史新高，約占全球總數(shù)的三分之一。