歐洲半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)警告歐盟：應(yīng)謹(jǐn)慎實(shí)施出口管制

歐洲半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEMI Europe）在3月4日發(fā)表一份報(bào)告明確表態(tài)，歐盟在對(duì)外國(guó)投資實(shí)施額外的出口管制或出臺(tái)政策之前應(yīng)更加謹(jǐn)慎。

該協(xié)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前全球處于地緣政治博弈之中，雖然歐盟權(quán)衡競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能獲得歐洲技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)是正確的，但需明確“自由貿(mào)易伙伴關(guān)系”才是保障歐洲經(jīng)濟(jì)安全的“最佳方式”。

其還強(qiáng)調(diào)，對(duì)于是否出臺(tái)嚴(yán)格的進(jìn)出口管制，歐盟需要保持決策的獨(dú)立性，協(xié)調(diào)各成員國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，“對(duì)于真正涉及國(guó)家安全的案例，出口管制是最后的手段”。

這一警告是SEMI針對(duì)歐盟年初出臺(tái)的“經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”表明立場(chǎng)。

今年1月，歐盟委員會(huì)圍繞歐洲經(jīng)濟(jì)安全主題推出上述計(jì)劃，具體包括：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入歐盟的外國(guó)投資的審查；對(duì)涉及到“軍民兩用”的商品，尤其是先進(jìn)電子產(chǎn)品的進(jìn)出口進(jìn)行更嚴(yán)格的控制。

此外，歐盟委員會(huì)還將敦促各成員國(guó)采取新措施，限制向所謂“受擔(dān)憂”目的地或國(guó)家泄漏敏感技術(shù)。

SEMI是半導(dǎo)體行業(yè)的全球性組織。SEMI Europe則代表了整個(gè)歐洲芯片行業(yè)的公司聯(lián)盟，覆蓋包括ASML、博世、恩智浦、英飛凌、意法半導(dǎo)體在內(nèi)的近30多家行業(yè)龍頭。

SEMI Europe認(rèn)為，歐盟必須要保障自主決策的獨(dú)立性，協(xié)調(diào)各成員國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，從整個(gè)歐洲層面針對(duì)出口管制制定統(tǒng)一的制度框架，以避免可能出現(xiàn)的分裂及風(fēng)險(xiǎn)。而出臺(tái)任何計(jì)劃及政策的前提是，必須保證“作為歐洲半導(dǎo)體行業(yè)的一部分，我們的公司必須盡可能自由地做出投資決策。”

為支持投資歐洲半導(dǎo)體行業(yè)，歐盟版“芯片法案”去年已正式通過(guò)生效。該項(xiàng)總額高達(dá)450億歐元的產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)貼計(jì)劃，旨在吸引全球芯片公司赴歐洲投資建廠，扶持建設(shè)本土芯片供應(yīng)鏈。

按照當(dāng)初規(guī)劃的目標(biāo)，歐盟計(jì)劃到2030年將芯片產(chǎn)量翻倍，占全球市場(chǎng)的份額從10%提高至20%。據(jù)媒體報(bào)道，英特爾、臺(tái)積電、格芯、意法半導(dǎo)體都已在補(bǔ)貼名單中，赴德國(guó)、法國(guó)投建的新工廠也正在協(xié)調(diào)動(dòng)工中。

SEMI Europe就此提醒歐盟委員會(huì)，歐盟經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃對(duì)入境投資的嚴(yán)厲審查可能會(huì)令企業(yè)望而卻步，破壞《歐洲芯片法案》的潛在成功。

半導(dǎo)體行業(yè)隨著地緣政治升級(jí)如今已經(jīng)成為了國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，歐洲也被卷入其中。

以對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)至關(guān)重要的荷蘭光刻機(jī)為例，去年6月，荷蘭政府宣布對(duì)部分先進(jìn)芯片制造技術(shù)及產(chǎn)品施行出口管制，同年9月1日起正式實(shí)施。

光刻機(jī)巨頭ASML首當(dāng)其沖，今年伊始便遭荷蘭政府吊銷了其兩款高端光刻機(jī)的出口許可證。美國(guó)政府從去年開始已經(jīng)數(shù)度施壓荷蘭政府及ASML，敦促該公司趕在截止日期前盡快遵守美國(guó)政府對(duì)華出口的管制規(guī)定。

中國(guó)外交部當(dāng)時(shí)也公開回應(yīng)稱，美國(guó)將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、工具化，脅迫誘拉一些國(guó)家對(duì)華采取出口限制措施，并呼吁荷蘭秉持客觀公正立場(chǎng)和市場(chǎng)原則，不濫用出口管制措施，維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和自由開放的國(guó)際貿(mào)易秩序。