日本擔(dān)心升級對華半導(dǎo)體限制遭報(bào)復(fù)！美國威脅長臂管轄及加征關(guān)稅

9月2日消息，據(jù)彭博社報(bào)道，日本政府擔(dān)心如果進(jìn)一步限制向中國企業(yè)出售芯片制造設(shè)備和提供售后服務(wù)，中國或?qū)θ毡炯莱鰢?yán)厲的反制政策。

據(jù)知情人士透露，豐田（TOYOTA）公司私下告訴日本官員，中國可能會(huì)通過切斷日本汽車生產(chǎn)必需的關(guān)鍵礦物的獲取，來應(yīng)對日本政府新的半導(dǎo)體管制措施。

知情人士稱，豐田是日本最重要的公司之一，它深度參與了日本的芯片政策的制定，部分反映在它投資了臺積電在日本熊本建造的晶圓廠。這使得它的擔(dān)憂成為日本官員的主要考慮因素。此外，日本半導(dǎo)體設(shè)備大廠東京電子（Tokyo Electron）也將受到日本任何新的出口管制的影響。

豐田的擔(dān)憂并不是沒有歷史先例。在2010年，中日雙方在東海海域發(fā)生摩擦后，中國暫時(shí)停止了對日本的稀土出口。此舉震動(dòng)了日本的電子行業(yè)，并有影響了日本使用中國稀土生產(chǎn)的高功率磁鐵的全球供應(yīng)。此后，日本在減少對中國稀土進(jìn)口的依賴方面取得了喜憂參半的成功。

自去年以來，美國一直在向日本施壓，要求日本對包括Tokyo Electron在內(nèi)的半導(dǎo)體設(shè)備公司向中國出售先進(jìn)半導(dǎo)體制造設(shè)備施加更多限制，這也是美國遏制中國半導(dǎo)體發(fā)展的長期運(yùn)動(dòng)的一部分。

一些知情人士表示，作為這些談判的一部分，美國高級官員一直在與日本同行合作制定一項(xiàng)戰(zhàn)略政策，以確保關(guān)鍵礦物的充足供應(yīng)，特別是在去年中國對鎵、鍺和石墨實(shí)施出口管制以來。

對此，美國拜登政府有信心緩解日本的擔(dān)憂，并預(yù)計(jì)在今年年底前與日本達(dá)成協(xié)議。

美國可能還會(huì)有更激進(jìn)的選擇，比如行使被稱為“外國直接產(chǎn)品規(guī)則” （FDPR） 的權(quán)力，使得美國能夠?qū)ν鈬a(chǎn)品實(shí)施“長臂管轄”。即使是在美國境外生產(chǎn)的特定物項(xiàng)，如果開發(fā)或制造直接利用了哪怕是最少量的美國特定受管控的軟件或技術(shù)，則該物項(xiàng)也將受到出口管制管轄。此前該規(guī)則僅被用于少數(shù)被美國商務(wù)部列入“實(shí)體清單”的企業(yè)。

在目前的會(huì)談中，美國官員迄今沒有援引這一規(guī)則來對付日本和其他主要盟友，這些國家認(rèn)為該規(guī)則是一個(gè)嚴(yán)厲的舉動(dòng)。

一位高級政府官員表示，美國更愿意達(dá)成外交解決方案，但不排除會(huì)使用 FDPR。

值得注意的，由于日本首相岸田文雄計(jì)劃本月辭職，以及今年11月美國總統(tǒng)大選，這也使得雙方達(dá)成任何協(xié)議的時(shí)機(jī)都變得復(fù)雜。

但這位高級政府官員表示，岸田文雄的下臺應(yīng)該不會(huì)影響進(jìn)一步限制措施的談判，因?yàn)槿毡菊到y(tǒng)中已經(jīng)就該政策達(dá)成了共識。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省對此消息沒有立即置評；Tokyo Electron則拒絕置評；豐田發(fā)言人則表示，該汽車制造商一直在考慮最佳采購策略，不僅限于礦產(chǎn)資源，以滿足客戶的需求；美國負(fù)責(zé)出口管制的商務(wù)部工業(yè)和安全局（Bureau of Industry and Security）拒絕置評。

中國外交部在一份聲明中表示，反對任何單個(gè)國家將正常貿(mào)易政治化并引誘其他國家加入任何針對中國的技術(shù)封鎖。

美國于 2022 年 10 月首次公布了全面的對華半導(dǎo)體口管制措施，重點(diǎn)關(guān)注尖端芯片和先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備。隨后，在美國的推動(dòng)下，日本和荷蘭也相繼出臺了一些與半導(dǎo)體相關(guān)的口管制措施。從那時(shí)起，美國政府一直試圖說服其盟友完全與美國最初的控制措施保持一致，特別是通過限制荷蘭光刻機(jī)供應(yīng)商 ASML和日本半導(dǎo)體設(shè)備大廠Tokyo Electron出口先進(jìn)設(shè)備和提供維修相關(guān)設(shè)備的服務(wù)。

現(xiàn)在，美國正在關(guān)注高帶寬內(nèi)存（HBM）芯片（人工智能芯片所需的關(guān)鍵組件）和其他芯片制造設(shè)備，希望實(shí)施更多的限制，以及主要針對特定中國公司的措施。

這引發(fā)了與日本和荷蘭官員的第二輪平行談判，因?yàn)槊绹蜻@兩國政府施壓，要求兩國政府配合美國潛在的新措施，這些措施目前對盟友有例外規(guī)定。

此外，美國政府也面臨來自美國工業(yè)界及其一些立法者的壓力，要求在推進(jìn)自己的措施之前與主要盟友達(dá)成協(xié)議。

“我們對單邊出口管制對美國公司和美國在半導(dǎo)體創(chuàng)新方面的領(lǐng)導(dǎo)地位造成的傷害深表關(guān)切，這些管制的國家安全利益值得懷疑?！泵绹又菝裰鼽h眾議員佐伊·洛夫格倫（Zoe Lofgren）和參議員亞歷克斯·帕迪拉（Alex Padilla）在8月13日致商務(wù)部高級官員的一封信中寫道，他們對短期內(nèi)可能出現(xiàn)的新一輪單邊控制感到“更加困擾”。

自美國實(shí)施對華出口管制規(guī)定以來，ASML 和 Tokyo Electron 在中國的銷售額都出現(xiàn)了大幅增長。同時(shí)，包括應(yīng)用材料公司（Applied Materials）、泛林集團(tuán)（Lam Research）和科磊公司（KLA ）在內(nèi)的美國公司也繼續(xù)向中國出售大量半導(dǎo)體設(shè)備，因?yàn)橹袊箨懫髽I(yè)在先進(jìn)制程發(fā)展受限的背景下，都轉(zhuǎn)向了發(fā)展成熟制程，因此囤積了很多的成熟制程設(shè)備，以期提前應(yīng)對美國可能進(jìn)一步收緊的限制。

美國國會(huì)議員們敦促美國政府利用“一切形式的可用杠桿”來確保盟友的合作。他們表示，如有必要，他們將支持對與美國公司直接爭奪市場份額的盟國的芯片制造設(shè)備廠商加征關(guān)稅。

美國公司同樣感到沮喪，如果他們繼續(xù)為被禁止的中國客戶提供售后服務(wù)，他們的公司可能會(huì)面臨額外的出口許可要求。

同時(shí)，美國芯片設(shè)備制造商此前也在與美國官員的一系列會(huì)談中表示，他們認(rèn)為，當(dāng)前的貿(mào)易政策適得其反，損害了美國半導(dǎo)體公司，同時(shí)未能像美國政府希望的那樣阻止中國的進(jìn)步。

編輯：芯智訊-浪客劍