智能卡黃金十年 政策給力產(chǎn)業(yè)躍升

　　2002年到2012年，是我國(guó)智能卡產(chǎn)業(yè)從小到大快速發(fā)展的十年，是智能卡市場(chǎng)不斷擴(kuò)大、應(yīng)用日益豐富的十年，也是智能卡技術(shù)升級(jí)和進(jìn)一步成熟的十年。十年中，以大唐微電子技術(shù)有限公司為代表的一批企業(yè)形成了中國(guó)力量，從設(shè)計(jì)、制造、封裝到發(fā)卡的一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)建立。智能卡市場(chǎng)已經(jīng)成為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)第二大應(yīng)用，其蓬勃發(fā)展之勢(shì)，與政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造市場(chǎng)、培育企業(yè)上的諸多措施息息相關(guān)。

　　引導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 政策先行

　　多年來(lái)，我國(guó)政府一直將發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)放在戰(zhàn)略的高度來(lái)部署和實(shí)施。國(guó)務(wù)院先后頒布了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》[國(guó)發(fā)(2000)18號(hào)文件](簡(jiǎn)稱(chēng)“18號(hào)文件”)及《進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》[國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)](簡(jiǎn)稱(chēng)“4號(hào)文件”)，從財(cái)稅、投融資、研究開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等幾個(gè)方面對(duì)軟件和集成電路企業(yè)提供了相當(dāng)?shù)恼咧С郑瑸閮?yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平、培育一批有實(shí)力和影響力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用，為集成電路設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。

　　據(jù)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)智能卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)規(guī)模以上的會(huì)員單位及其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的調(diào)查分析，IC卡行業(yè)在2011年全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約90億元，增長(zhǎng)11%左右，銷(xiāo)售數(shù)量達(dá)24.3億張，比上年增長(zhǎng)13%以上，創(chuàng)歷史新高。IC卡讀寫(xiě)機(jī)具全年銷(xiāo)售收入約65億元，其他產(chǎn)品配套(不含軟件系統(tǒng))全年銷(xiāo)售收入約74億元，以上合計(jì)銷(xiāo)售約為229億元，較上年度增加18%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)未來(lái)3年，中國(guó)IC卡行業(yè)有望以14%左右的速度增長(zhǎng)。

　　目前，在智能卡領(lǐng)域中，大唐微電子、中電華大、上海華虹、北京同方、國(guó)民技術(shù)、上海復(fù)旦微電子等企業(yè)已經(jīng)成為該領(lǐng)域的主流企業(yè)。大唐微電子總經(jīng)理王鵬飛在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“大唐微電子自成立以來(lái)，得到了國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部等部委及地方政府的大力支持，一直積極參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，成功完成核高基專(zhuān)項(xiàng)、863計(jì)劃、集成電路設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)等多項(xiàng)重大科研項(xiàng)目，至今共實(shí)施國(guó)家及地方各級(jí)政府項(xiàng)目80余項(xiàng)。”在國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策支持下，大唐微電子公司也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，并多次獲得“中國(guó)十大集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

　　“面對(duì)二代身份證、金融社?？ê徒鹑贗C卡的巨大市場(chǎng)，我們?cè)诖蛟旒呻娐吩O(shè)計(jì)國(guó)家隊(duì)的信念下，不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，打破國(guó)外技術(shù)封鎖，不僅推動(dòng)了企業(yè)自身的發(fā)展，更帶動(dòng)了設(shè)計(jì)、制造、封裝整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展。”王鵬飛說(shuō)。

　　營(yíng)造市場(chǎng) 形成推手

　　在出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策之外，為國(guó)內(nèi)智能卡企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)、創(chuàng)造應(yīng)用環(huán)境，是政府對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為有力的支撐。目前，IC卡已在我國(guó)電信、社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、衛(wèi)生、石油石化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，發(fā)卡總量達(dá)80億張。IC卡的廣泛應(yīng)用對(duì)提高各行業(yè)及各級(jí)政府部門(mén)的現(xiàn)代化管理水平、方便百姓生活、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程都發(fā)揮了重要作用。

　　電信行業(yè)始終是我國(guó)IC卡應(yīng)用的最大市場(chǎng)，總發(fā)卡量已達(dá)到60億張，占我國(guó)IC卡發(fā)行總量的75%左右。SIM卡的功能也從單一的通話身份鑒權(quán)認(rèn)證和短信功能發(fā)展到多元化業(yè)務(wù)，成為支持各種移動(dòng)增值服務(wù)的公共應(yīng)用平臺(tái)，同時(shí)不斷加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商與手機(jī)用戶(hù)間的雙向安全認(rèn)證機(jī)制。

　　公安行業(yè)采用非接觸式IC卡換發(fā)第二代居民身份證，二代身份證所用的芯片、模塊、IC卡、各類(lèi)讀卡機(jī)具及應(yīng)用系統(tǒng)完全由國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)界自主研發(fā)和提供，有效保證了換證工作的順利實(shí)施和二代身份證的安全使用。截至2011年年底，二代身份證換發(fā)累計(jì)達(dá)到10億張。

　　建設(shè)事業(yè)IC卡已被廣泛應(yīng)用到城市交通、市政公用、居民社區(qū)數(shù)字化建設(shè)以及燃?xì)?、自?lái)水、供暖、路橋收費(fèi)、停車(chē)場(chǎng)管理、公園景點(diǎn)等領(lǐng)域，取得了顯著成績(jī)。

　　在勞動(dòng)和社會(huì)保障行業(yè)，社會(huì)保障卡應(yīng)用在制定規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用管理方面取得了較大進(jìn)展。制定了《社會(huì)保障(個(gè)人)卡規(guī)范》和《社會(huì)保障(個(gè)人)卡安全要求》;開(kāi)展了社會(huì)保障(個(gè)人)卡COS檢測(cè)、社會(huì)保障(個(gè)人)卡讀寫(xiě)器檢測(cè)工作;建立起全國(guó)統(tǒng)一的三級(jí)社會(huì)保障卡密鑰管理體系;制定了《社會(huì)保障卡發(fā)行注冊(cè)流程》、《社會(huì)保障卡密鑰申領(lǐng)流程》、《社會(huì)保障PSAM卡申領(lǐng)流程》、《社會(huì)保障卡通用測(cè)試流程》等4項(xiàng)工作流程，制定了《社會(huì)保障卡應(yīng)用國(guó)產(chǎn)算法實(shí)施計(jì)劃》。截至2011年年底，社?？ɡ塾?jì)發(fā)卡量不到1.9億張，滲透率不足14%。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部規(guī)劃，到2015年，社?？ㄓ型_(dá)到8億張，因此未來(lái)社?？〞?huì)有比較大的增長(zhǎng)。

　　此外，石油石化行業(yè)、衛(wèi)生系統(tǒng)、旅游行業(yè)和國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)也在推動(dòng)智能卡的行業(yè)應(yīng)用。

　　培育企業(yè) 做大做強(qiáng)

　　在智能卡領(lǐng)域，大唐微電子作為專(zhuān)用集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)之一，是伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)自身不斷壯大的典型。

　　大唐微電子出生在電信行業(yè)，上世紀(jì)90年代，就設(shè)計(jì)研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第一枚公用電話IC卡。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，大唐微電子不僅取得了巨大的市場(chǎng)和產(chǎn)品成功，還形成了強(qiáng)大的智能卡IC研發(fā)能力，擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能卡IC研發(fā)隊(duì)伍和成熟的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)。作為目前全球智能卡領(lǐng)域中規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的智能卡企業(yè)之一，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)水平和工藝水平領(lǐng)先的大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)之一，大唐微電子已成為國(guó)內(nèi)唯一一家能夠同時(shí)在芯片級(jí)、模塊級(jí)、卡片級(jí)向客戶(hù)提供全方位產(chǎn)品、服務(wù)與解決方案的企業(yè)，在智能卡領(lǐng)域擁有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　近年來(lái)，大唐微電子在產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)上已開(kāi)始從產(chǎn)品技術(shù)提供商向解決方案提供商轉(zhuǎn)型。基于自己的核心產(chǎn)品，發(fā)揮其技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入那些準(zhǔn)入門(mén)檻高的市場(chǎng)。“利用大唐的品牌和行業(yè)關(guān)系，我們?cè)跒榭蛻?hù)提供更多的服務(wù)，集中推出了金融IC卡芯片解決方案、金融社?？ㄐ酒鉀Q方案、移動(dòng)支付解決方案等整體解決方案，擁有電信智能卡、金融卡、電子證卡、非卡類(lèi)業(yè)務(wù)解決方案等整體解決方案，從而創(chuàng)造更多的價(jià)值。”王鵬飛說(shuō)，“總之，我們向整體解決方案轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵包括：從產(chǎn)品提供商轉(zhuǎn)型到服務(wù)提供商、從技術(shù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型為客戶(hù)導(dǎo)向、從單一產(chǎn)品轉(zhuǎn)型到系統(tǒng)集成。”

　　過(guò)去針對(duì)電信市場(chǎng)，大唐微電子除流片外包以外，其他所有的環(huán)節(jié)全部自給自足，這既有發(fā)展初期國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)環(huán)境不完善的起因，也是后來(lái)應(yīng)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)的無(wú)奈之舉。面對(duì)新興的金融市場(chǎng)，大唐微電子首倡合作共贏的戰(zhàn)略，在競(jìng)合的背景下，以開(kāi)放的姿態(tài)和心態(tài)充分加強(qiáng)合作，整合和調(diào)動(dòng)各種資源。“通過(guò)合作共贏的策略，可以把主要的資源投入到研發(fā)和解決方案領(lǐng)域，而我們可專(zhuān)心去成為最專(zhuān)業(yè)的、最好的卡安全芯片廠商。”王鵬飛說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí) 仍需助力

　　面向未來(lái)，我國(guó)集成電路的產(chǎn)業(yè)升級(jí)還需要政策的持續(xù)助力，需要把集成電路產(chǎn)業(yè)繼續(xù)當(dāng)作國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，在政策支持、人才建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局以及重點(diǎn)應(yīng)用推動(dòng)方面有所作為。

　　在政策制定上，目前后續(xù)政策需要明確，4號(hào)文件的細(xì)則還需要進(jìn)一步落地。在人才建設(shè)上，國(guó)內(nèi)的集成電路人才十分欠缺，國(guó)內(nèi)高校對(duì)集成電路人才的培養(yǎng)水平還有待提高，企業(yè)在人才培養(yǎng)上需要付出比較高的時(shí)間成本。在集成電路的產(chǎn)業(yè)布局上，依然要總體考慮，集成電路企業(yè)發(fā)展需要有一定的產(chǎn)業(yè)聚集度，才能夠形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，目前東部三大區(qū)——北京、上海、深圳的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈集中，具有明顯優(yōu)勢(shì)，不需要遍地開(kāi)花重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，可以把產(chǎn)業(yè)鏈后端的封裝測(cè)試等環(huán)節(jié)放在中西部，以便降低成本。

　　金融磁條卡向智能卡的遷移是我國(guó)智能卡企業(yè)希冀參與的下一個(gè)關(guān)鍵應(yīng)用。我國(guó)一些智能卡企業(yè)如大唐微電子在金融智能卡關(guān)鍵的芯片安全技術(shù)上的綜合實(shí)力已可以比肩國(guó)際芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，但一些國(guó)際企業(yè)已經(jīng)在歐洲等地有了多年的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，所以國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品的市場(chǎng)化方面還比較稚嫩。這一方面需要通過(guò)政府示范工程等項(xiàng)目，結(jié)合電子商務(wù)示范城市建設(shè)以及物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市建設(shè)，在市場(chǎng)上給國(guó)內(nèi)企業(yè)更多試驗(yàn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)品成熟。另一方面，在金融智能卡的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范上，也需要政府和相關(guān)部門(mén)牽頭，推出中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)，掌握產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。

　　回望我國(guó)智能卡十年發(fā)展，從電信卡到第二代身份證、從社會(huì)保障卡到廣泛的行業(yè)應(yīng)用再到當(dāng)前的金融智能卡，在政府的推動(dòng)引導(dǎo)下，我國(guó)智能卡行業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。