綠色制造離我們還有多遠？

傳說中，公元前51 年登基的埃及艷后克麗奧佩特拉保持美貌的秘訣之一是使用摻鉛的化妝品。鉛在電子工業(yè)中也有著源遠流長的歷史，在傳統(tǒng)工藝中，它是重要的焊接和管腳電鍍材料的重要組成。而今的化妝品中早已沒有了鉛的蹤影，因為鉛對人體的毒害已成為共識。在電子信息產(chǎn)業(yè)，鉛也被列入了中國政府在今年2月28日出臺的《電子信息產(chǎn)品污染控制辦法》（以下簡稱China RoHS）限制與禁止的范圍。該法規(guī)將于2007年3月1開始實施，除鉛以外，汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）也都被列入了限制和禁止使用的六種有毒有害物質(zhì)。

半導(dǎo)體元器件理所當(dāng)然的作為監(jiān)管的對象被列入了總數(shù)為1800種的電子信息產(chǎn)品分類（EIP LIST）中，而半導(dǎo)體制造設(shè)備，包括CVD、PVD等前后道設(shè)備也被同樣列入其中。

SEMI作為全球最大的半導(dǎo)體和平板顯示產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在走全球化道路促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也一直致力于全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)保、安全和健康，在倡導(dǎo)”Global Care”的原則下提倡安全使用危險化學(xué)品。SEMI總部設(shè)有專門的EHS部門，并針對歐盟RoHS、日本RoHS和全球其他地區(qū)相關(guān)的RoHS法令在半導(dǎo)體和平板顯示產(chǎn)業(yè)方面做了很多工作和努力。對于中國RoHS法令的頒布和即將實施，SEMI也做了大量的研究和準(zhǔn)備工作，并于今年8月30日由SEMI中國在北京成功組織并召開了“2006 China RoHS半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專題研討會”，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司王秉科副司長到會并致詞。此外，由于中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，SEMI非常重視中國RoHS，并成立了SEMI中國RoHS工作小組以專門跟蹤和探討中國RoHS的進展情況和對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的影響，并提出對相關(guān)半導(dǎo)體企業(yè)應(yīng)對和準(zhǔn)備工作的建議。

在8月底SEMI中國組織的“2006 China RoHS半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專題研討會”上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司體制改革與市場處處長黃建忠介紹說：“考慮到中國的國情，中國RoHS將采用目錄管理模式，這一點不同于歐盟?！?nbsp;

歐盟RoHS指令首先將所有直流電1500伏特以下、交流電1000伏特以下的電子電氣產(chǎn)品全部放入約束的范圍，然后就其中“技術(shù)尚不成熟、經(jīng)濟上不可行”的產(chǎn)品進行“豁免”；但中國RoHS對有毒有害物質(zhì)的控制采用“目錄管理”的模式，與歐盟RoHS指令采用的方法不同，中國RoHS設(shè)置了一個“電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄”（以下簡稱重點管理目錄），這個目錄一開始是空的，隨著時間的推移，那些“技術(shù)上已經(jīng)成熟、經(jīng)濟上尚可行”的實現(xiàn)了有毒有害物質(zhì)替代的或者符合了限量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將被放入重點管理目錄，不放入目錄就意味著暫時被“豁免”。因此，中國RoHS不需要、也沒有設(shè)置關(guān)于豁免內(nèi)容的條款。

中國RoHS目錄式管理分兩步走，第一步是在中國RoHS生效之日起，即明年3月1日，僅要求進入市場的電子信息產(chǎn)品以自我聲明的方式披露相關(guān)的環(huán)保信息，即采用貼標(biāo)識或?qū)懺诋a(chǎn)品說明書里的方式，告訴下游用戶（消費者），在該產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱、含量，環(huán)保使用期限和在廢棄時可否回收利用等；此時，對這些產(chǎn)品，并沒有有毒有害物質(zhì)或元素的替代或限量的要求，即便是沒有達到限量要求的產(chǎn)品仍舊可在中國市場上銷售。第二步，對進入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的產(chǎn)品實施嚴(yán)格監(jiān)管，需要實現(xiàn)有毒有害物質(zhì)的替代或達到限量標(biāo)準(zhǔn)的要求，然后要經(jīng)過強制認(rèn)證（3C（China Compulsory Certification）認(rèn)證）才可以進入市場。也就是說，該產(chǎn)品要么是做到了對有毒有害物質(zhì)或元素的替代，要么是達到了限量的標(biāo)準(zhǔn)，這些要經(jīng)過嚴(yán)格的3C認(rèn)證的合格判定才可以進入市場。而歐盟的RoHS指令對有毒有害物質(zhì)的控制采取的是“自我聲明”的方式，但歐盟的要求是“一步到位”，“自我聲明”的前提是要做到有毒有害物質(zhì)的達標(biāo)。

就半導(dǎo)體設(shè)備、零部件和材料產(chǎn)業(yè)而言，首先需要在信息產(chǎn)業(yè)部的網(wǎng)站上公布的“電子信息產(chǎn)品分類注釋”中查詢是否屬于電子信息產(chǎn)品。若屬于該分類，所有銷售的新設(shè)備、二手設(shè)備和單獨出售的零部件及原材料，都需要自我聲明，即填寫“產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)或元素的名稱及含量表”，并在產(chǎn)品或說明書上按照要求貼上相應(yīng)的標(biāo)志。如果產(chǎn)品達標(biāo)了，則可以貼上標(biāo)有“e”的標(biāo)志，即綠色產(chǎn)品的標(biāo)志。如果產(chǎn)品沒有達標(biāo)，則貼上不達標(biāo)的標(biāo)志，但是產(chǎn)品依然可以在中國市場上銷售，同時企業(yè)內(nèi)部應(yīng)逐步建立綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)，導(dǎo)入綠色產(chǎn)品設(shè)計，并做好產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的達標(biāo)和替代工作，做好產(chǎn)品進入重點管理目錄的準(zhǔn)備。

與歐盟RoHS不同，受中國RoHS監(jiān)管的電子信息產(chǎn)品中即包括整機，也包括元器件和原材料。歐盟采取了通過整機廠商間接約束元器件和材料廠商的方法進行管理，而中國采用了對整機廠商、元器件和原材料廠商直接管理的方法，因此目前有1800種產(chǎn)品被列入了電子信息產(chǎn)品分類中。論壇上黃建忠處長還提到，明年到底是元器件及原材料還是整機首先將被列入重點管理目錄還有待商榷。重點管理目錄的形成過程將是漸進的，將依照一定的程序，如征求相關(guān)企業(yè)意見，專家評估等。目前，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)起草了一個《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定程序規(guī)定》草案，但仍須進一步完善后再予以公布，中國政府希望將目錄的制定過程制度化、規(guī)范化。目錄制定程序問題要先予以確定，然后才會進行什么產(chǎn)品會進入目錄、何時進入目錄問題的研究。

在中國RoHS生效之日即明年3月1日開始，中國政府沒有要求企業(yè)強制進行有毒有害物質(zhì)的第三方認(rèn)證，企業(yè)在進行自我聲明時可以根據(jù)自身情況決定是否需要進行第三方認(rèn)證或是自行選擇權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證。一旦重點管理目錄確定下來，若企業(yè)產(chǎn)品被列入重點管理目錄后，則該產(chǎn)品必須按照政府和管理辦法要求經(jīng)過強制3C認(rèn)證才可以進入市場，辦理3C認(rèn)證的機構(gòu)一定是中國政府指定的第三方認(rèn)證機構(gòu)。

電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)的制定過程一是非?！皹?biāo)準(zhǔn)”、規(guī)范，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，成立了電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)化工作組，制定了章程，組長單位為信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟運行司，秘書處設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所；二是公開、透明，該標(biāo)準(zhǔn)組的大門是敞開的，采取開放式組建和吸納成員，目前標(biāo)準(zhǔn)組成員已由最初成立的65家發(fā)展到現(xiàn)在的102家企業(yè)、單位；三是標(biāo)準(zhǔn)的制定也盡量和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，即將頒布的中國RoHS標(biāo)準(zhǔn)將參考國際的IEC/TC111系列標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)將極大地方便廠商產(chǎn)品在全球市場的銷售。今年9月份，中國政府將頒布包括《電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識要求》、《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量技術(shù)要求》和《電子信息產(chǎn)品限用物質(zhì)的檢測方法》的3個和中國RoHS相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，信息產(chǎn)業(yè)部還計劃召開有關(guān)這3個標(biāo)準(zhǔn)的“電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及解讀會”。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)依照管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)進行準(zhǔn)備才能有所依據(jù)。其后，其他與無鉛焊接相關(guān)的5個標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)出臺。

2006年2月28日是中國RoHS頒布的時間，在此之后已不再征求意見和修改。這也就意味著2007年3月1日法令實施的日期不可能再作修改。在8月份SEMI組織的RoHS論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師兼電子信息產(chǎn)品污染防治標(biāo)準(zhǔn)工作組秘書長刑衛(wèi)兵說，在標(biāo)準(zhǔn)還未全部公布之前，很多企業(yè)已經(jīng)開始了準(zhǔn)備工作，例如建立綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)，導(dǎo)入綠色產(chǎn)品設(shè)計；確保供應(yīng)商零部件材料化學(xué)成分信息；取得第三方機構(gòu)的評價、驗證或認(rèn)證等。這些工作對于企業(yè)符合中國RoHS管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定都有很大的幫助。

據(jù)統(tǒng)計，目前全球電子信息產(chǎn)品每年使用的封裝材料中有將近2萬噸的鉛，為環(huán)境帶來了巨大的污染。中國RoHS法令的頒布，是為了子孫后代的生存環(huán)境的保護，而我們要做的就是認(rèn)真執(zhí)行，無條件地服從于國家和國際化的大環(huán)境。

在9月召開的“中關(guān)村電腦節(jié)”期間還舉辦了“國際電子環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟論壇”，國家環(huán)境保護總局污染控制司固體廢物及有毒化學(xué)品管理處處長于飛提到：“電子垃圾由科技而來，隨科技而去。保護環(huán)境是全民族的義務(wù)。”

除歐洲和中國外，日本、韓國和美國加州等地也有相關(guān)的RoHS法令。目前全球都在關(guān)注RoHS，都在關(guān)注產(chǎn)業(yè)環(huán)保和綠色制造。綠色制造的呼聲正在我們周圍響起。希望我們也能夠用“綠色”的半導(dǎo)體設(shè)備制造出“綠色”IC和元器件，綠色的IC和元器件也將反過來保證我們設(shè)備供應(yīng)鏈的綠色化和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的綠色化。