國(guó)際電聯(lián)發(fā)布2015年度報(bào)告：定調(diào)全球電信業(yè)2020年發(fā)展目標(biāo)

　　總體目標(biāo)1：增長(zhǎng)

　　促成并推進(jìn)電信/ICT獲取與普及

　　具體目標(biāo)1.1：到2020年，全球55%的家庭將享有互聯(lián)網(wǎng)接入

　　具體目標(biāo)1.2：到2020年，全球60%的人口將用上互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標(biāo)1.3：到2020年，全球電信/ICT價(jià)格可承受性將提高40%

　　顯示這一目標(biāo)進(jìn)展的現(xiàn)有數(shù)據(jù)說明，2014年家庭互聯(lián)網(wǎng)接入數(shù)字為43.9%，2015年升至約46.4%。

　　顯示這一目標(biāo)進(jìn)展的數(shù)據(jù)說明，2014年的互聯(lián)網(wǎng)使用率為40.6%，2015年升至約43.4%。無線寬帶網(wǎng)絡(luò)在發(fā)展中國(guó)家農(nóng)村地區(qū)的日益普及和智能電話取代功能電話，可望加快這一指標(biāo)在發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)速度。

　　通過展示自數(shù)據(jù)收集開始以來，這一時(shí)期全球固定電話、移動(dòng)蜂窩和固定寬帶分價(jià)格指數(shù)水平的演化，我們可以看到，固定寬帶價(jià)格在2008~2012年間顯著下降(-36%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率)。固定寬帶服務(wù)價(jià)格的下降在2012至2014年間趨緩(兩年間的年均復(fù)合增長(zhǎng)率為-5%)，盡管如此，一些發(fā)展中國(guó)家的平均固定寬帶價(jià)格依然相對(duì)難以承受。在2008~2014年期間，固定和移動(dòng)電話服務(wù)的價(jià)格也在下跌，但由于固定電話和移動(dòng)蜂窩的初始水平較低，其價(jià)格降速低于固定寬帶(分別-6%和-11%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率)。

　　2013和2014年的移動(dòng)寬帶價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，用于移動(dòng)寬帶接入的所有四個(gè)分價(jià)格指數(shù)都有所下降。相對(duì)于每月GNI p.c.，發(fā)達(dá)國(guó)家的四個(gè)指數(shù)繼續(xù)大幅低于發(fā)展中國(guó)家，但最不發(fā)達(dá)國(guó)家的降幅最為明顯。

　　2012年，一項(xiàng)蜂窩移動(dòng)電話服務(wù)的成本平均相當(dāng)于GNI p.c.的5%，到2014年降至GNI p.c.的4.4%?？紤]到連通目標(biāo)2020議程確定了服務(wù)費(fèi)用在2020年達(dá)到GNI p.c. 3.0%的目標(biāo)，這意味著價(jià)格已按目標(biāo)要求在2012~2014年間下降了29%。固定服務(wù)達(dá)標(biāo)的進(jìn)展相對(duì)緩慢：固定寬帶為26%，而固定電話為21%。在提高這三項(xiàng)服務(wù)價(jià)格承受能力方面的進(jìn)展顯著，但未來幾年需要持續(xù)關(guān)注監(jiān)管和政策，使價(jià)格不偏離達(dá)標(biāo)之道。而移動(dòng)寬帶價(jià)格亦有顯著下調(diào)。

　　總體目標(biāo)2：包容性

　　彌合數(shù)字鴻溝，讓人人用上寬帶

　　具體目標(biāo) 2.1.A：到2020年，發(fā)展中國(guó)家50%的家庭將接入互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標(biāo) 2.1.B：到2020年，最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDC)15%的家庭將接入互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標(biāo) 2.2.A：到2020年，發(fā)展中國(guó)家50%的人口將使用互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標(biāo) 2.2.B：到2020年，最不發(fā)達(dá)國(guó)家(LDC)20%的人口將使用互聯(lián)網(wǎng)

　　具體目標(biāo) 2.3.A：到2020年，價(jià)格可承受性方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間差距將下降40%

　　具體目標(biāo) 2.3.B：到2020年，發(fā)展中國(guó)家的寬帶服務(wù)成本應(yīng)不超過月平均收入的5%

　　具體目標(biāo) 2.4：到2020年，寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)覆蓋全球90%的農(nóng)村人口

　　具體目標(biāo) 2.5.A：到2020年，應(yīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶的性別平等

　　具體目標(biāo) 2.5.B：到2020年，應(yīng)在各國(guó)形成確保殘疾人獲取電信/ICT的有利環(huán)境

　　在2005~2015年間，發(fā)展中國(guó)家家庭互聯(lián)網(wǎng)接入復(fù)合年增長(zhǎng)率(CAGR)為15.4%;在自2010至2015年的5年間為15.7%。到2015年年底，估計(jì)34.1%的發(fā)展中國(guó)家家庭用上了互聯(lián)網(wǎng)。

　　最不發(fā)達(dá)國(guó)家家庭互聯(lián)網(wǎng)接入的復(fù)合年增長(zhǎng)率在2005至2015年間達(dá)33.9%，在2010至2015年的5年間為25.6%，遠(yuǎn)高于一般的發(fā)展中國(guó)家。盡管其增長(zhǎng)率很高，但最不發(fā)達(dá)國(guó)家的起點(diǎn)低得多，因此以絕對(duì)值計(jì)算的進(jìn)步較小，即2015年年底最不發(fā)達(dá)國(guó)家享有互聯(lián)網(wǎng)接入的家庭約為6.7%。

　　發(fā)展中國(guó)家2005~2015年互聯(lián)網(wǎng)使用的復(fù)合年增長(zhǎng)率為16.4%。到2015年年底，發(fā)展中國(guó)家估計(jì)有35.3%的人口上網(wǎng)。最不發(fā)達(dá)國(guó)家2005~2015年間的互聯(lián)網(wǎng)使用復(fù)合年增長(zhǎng)率為28.4%，到2015年年底，最不發(fā)達(dá)國(guó)家的上網(wǎng)人口約達(dá)9.5%。

　　在2008~2012年期間，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間在固定和移動(dòng)電話服務(wù)價(jià)格承受力方面的差距穩(wěn)步地大幅縮小，其縮幅隨后在2012~2014年間趨緩，2014年甚至在固定寬帶方面有所擴(kuò)大。另一方面，發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家在移動(dòng)寬帶價(jià)格承受力方面的差距在2013和2014年間有所收窄。

　　到2015年年初，共有111個(gè)經(jīng)濟(jì)體(選自160個(gè)提供數(shù)據(jù)的國(guó)家)，包括所有發(fā)達(dá)國(guó)家和67個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了寬帶服務(wù)成本不超過平均月收入5%的目標(biāo)。111個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的102個(gè)達(dá)到了固定寬帶價(jià)格目標(biāo)，而105個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)寬帶價(jià)格目標(biāo)。總共49個(gè)提供數(shù)據(jù)的發(fā)展中國(guó)家需要進(jìn)一步降低寬帶價(jià)格，以便根據(jù)設(shè)想，與未提供數(shù)據(jù)的其他一些國(guó)家共同達(dá)標(biāo)。