國(guó)際電聯(lián)發(fā)布2015年度報(bào)告：定調(diào)全球電信業(yè)2020年發(fā)展目標(biāo)

　　據(jù)估計(jì)，3G網(wǎng)絡(luò)的世界人口覆蓋率從2011年的45%升至2015年的69%，屆時(shí)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋了89%的城市人口和29%的農(nóng)村人口。

　　分別對(duì)2013年和2015年發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的性別數(shù)字鴻溝進(jìn)行了估計(jì)。這些數(shù)據(jù)表明，在這兩年當(dāng)中，女性的互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率估計(jì)低于男性11%左右。兩者之差在發(fā)達(dá)國(guó)家為最小(2015年為5.4%)，在發(fā)展中國(guó)家則大得多(兩年均為15.4%)，又以最不發(fā)達(dá)國(guó)家中為最大(2015年為28.9%)。數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在2013和2015年間收窄，而發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家則保持穩(wěn)定。只有美洲一個(gè)區(qū)域顯示，女性的互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率高于男性。

　　國(guó)際電聯(lián)七年來(lái)與全球ICT包容性舉措(G3ict)開(kāi)展合作，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)公約》收集和傳播信息并促進(jìn)ICT無(wú)障礙獲取。2014年，國(guó)際電聯(lián)和G3ict共同發(fā)表的示范性信息通信技術(shù)無(wú)障礙獲取政策報(bào)告，旨在通報(bào)有關(guān)ICT和殘疾人的公共政策，其中包括基于國(guó)際電聯(lián)/G3ict殘疾人在線電子化無(wú)障礙獲取政策工具包的示范性制度框架(國(guó)際電聯(lián)/G3ict，2014年)。示范性框架包括的六個(gè)政策和實(shí)踐領(lǐng)域的指導(dǎo)方針和建議，將構(gòu)成評(píng)估這一目標(biāo)的依據(jù)。

　　總體目標(biāo)3：可持續(xù)性

　　管理電信/ICT發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　具體目標(biāo)3.1: 到2020年，網(wǎng)絡(luò)安全就緒水平將提高40%

　　具體目標(biāo) 3.2: 到2020年，過(guò)剩電子廢棄物總量將減少50%

　　具體目標(biāo)3.3: 到2020年，電信/ICT部門(mén)每臺(tái)設(shè)備的溫室氣體排放將減少30%

　　國(guó)際電聯(lián)與ABI研究公司致力于制定一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)(GCI)，這一國(guó)家級(jí)指標(biāo)旨在關(guān)注各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全投入與防范，而不是具體的能力或可能的漏洞。首版GCI顯示國(guó)家和地區(qū)之間在成果上的巨大差異。2014年GCI的平均評(píng)分為0.28。GCI就此提出的將安全防范水平提高40%的要求，需要這項(xiàng)評(píng)分在2020年升至0.39。

　　國(guó)際電聯(lián)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署《巴塞爾公約》、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、聯(lián)合國(guó)大學(xué)和國(guó)際電聯(lián)成員一道，制定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)3.2的路線圖，即建立一個(gè)政策、監(jiān)管和技術(shù)框架，引導(dǎo)ICT行業(yè)的生產(chǎn)、處理、增長(zhǎng)和創(chuàng)新走上可持續(xù)發(fā)展之路。

　　請(qǐng)國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)起草有關(guān)電子廢棄物的國(guó)家報(bào)告，并在隨后一年編寫(xiě)國(guó)家電子廢棄物監(jiān)測(cè)報(bào)告。這將為在2020年評(píng)估實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)展提供依據(jù)，并有效減少電子廢棄物在球范圍內(nèi)的生成。

　　同應(yīng)對(duì)電子廢棄物一樣，國(guó)際電聯(lián)正在攜手其部門(mén)成員和行業(yè)協(xié)會(huì)制定一份路線圖，以應(yīng)對(duì)這些發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)和與之相關(guān)的溫室氣體排放。

　　總體目標(biāo)4：創(chuàng)新與伙伴關(guān)系

　　引領(lǐng)、完善和適應(yīng)不斷變化的電信/ICT環(huán)境

　　具體目標(biāo)4.1：有利于創(chuàng)新的電信/ICT環(huán)境

　　具體目標(biāo)4.2：電信/ICT環(huán)境中有效的利益攸關(guān)方伙伴關(guān)系

　　國(guó)際電聯(lián)與合作伙伴共同制定衡量目標(biāo)4.1和4.2成果的指標(biāo)。就有關(guān)創(chuàng)新能力的目標(biāo)4.1而言，或許可以借鑒世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的全球創(chuàng)新指數(shù)和多所國(guó)際大學(xué)每年發(fā)布的《全球創(chuàng)業(yè)觀察》等更廣泛創(chuàng)新衡量工作所用數(shù)據(jù)序列中的ICT專項(xiàng)數(shù)據(jù)，建立代理指標(biāo)。而至于涉及合作伙伴關(guān)系的目標(biāo)4.2，有必要制定可與成熟指標(biāo)一同評(píng)估的新的創(chuàng)新指標(biāo)。還將繼續(xù)為這些目標(biāo)開(kāi)展指標(biāo)制定工作。