國辦印發(fā)通知：加緊VR/AR/AI等技術布局

　　11、推進信息服務惠及全民。依托移動互聯(lián)網加強電子政務建設，完善國家電子政務頂層設計，加快推進“互聯(lián)網+政務服務”。在保障數據安全和個人隱私的前提下，推動公共信息資源開放利用，優(yōu)先推進民生保障服務領域政府數據集向社會開放。加快實施信息惠民工程，構建一體化在線服務平臺，分級分類推進新型智慧城市建設，促進移動互聯(lián)網與公共服務深度融合，重點推動基于移動互聯(lián)網的交通、旅游、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、公安、司法等便民服務，依托移動互聯(lián)網廣泛覆蓋和精準定位等優(yōu)勢加快向街道、社區(qū)、農村等延伸，促進基本公共服務均等化。推動各級黨政機關積極運用移動新媒體發(fā)布政務信息，提高信息公開、公共服務和社會治理水平。

　　12、實施網絡扶貧行動計劃。按照精準扶貧、精準脫貧要求，加大對中西部地區(qū)和農村貧困地區(qū)移動互聯(lián)網基礎設施建設的投資力度，充分發(fā)揮中央財政資金引導作用，帶動地方財政資金和社會資本投入，加快推進貧困地區(qū)網絡全覆蓋。鼓勵基礎電信企業(yè)針對貧困地區(qū)推出優(yōu)惠資費套餐，探索推出“人、機、卡、號”綁定業(yè)務，精準減免貧困戶網絡通信資費。以遠程醫(yī)療服務、在線教育培訓等為重點，大力推動移動互聯(lián)網新技術新應用為貧困地區(qū)農產品銷售、鄉(xiāng)村旅游、生產指導、就業(yè)服務、技能培訓等提供更加優(yōu)質便捷的服務。依托網絡公益扶貧聯(lián)盟等各方力量，推動網信企業(yè)與貧困地區(qū)結對幫扶，組織知名電商平臺為貧困地區(qū)開設扶貧頻道，積極開發(fā)適合民族邊遠地區(qū)特點和需求的移動互聯(lián)網應用。堅持經濟效益和社會效益并重，在深入開展項目論證基礎上，充分發(fā)揮中國互聯(lián)網投資基金作用，大力推動基于移動互聯(lián)網的教育、醫(yī)療、公共文化服務等民生保障項目落地和可持續(xù)實施。

　　13、繁榮發(fā)展網絡文化。把握移動互聯(lián)網傳播規(guī)律，實施社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀文化網上傳播等內容建設工程，培育積極健康、向上向善的網絡文化。加大中央和地方主要新聞單位、重點新聞網站等主流媒體移動端建設推廣力度，積極扶持各類正能量賬號和應用。加強新聞媒體移動端建設，構建導向正確、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。在互聯(lián)網新聞信息服務、網絡出版服務、信息網絡傳播視聽節(jié)目服務等領域開展特殊管理股試點。大力推動傳統(tǒng)媒體與移動新媒體深度融合發(fā)展，加快布局移動互聯(lián)網陣地建設，建成一批具有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。

　　四、防范移動互聯(lián)網安全風險

　　14、提升網絡安全保障水平。牢固樹立正確的網絡安全觀和動態(tài)、綜合防護理念，堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，全方位、全天候感知移動互聯(lián)網安全態(tài)勢，不斷強化移動互聯(lián)網基礎信息網絡安全保障能力，大力推廣具有自主知識產權的網絡空間安全技術和標準應用。增強網絡安全防御能力，落實網絡安全責任制，制定完善關鍵信息基礎設施安全、大數據安全等網絡安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。全面加強網絡安全檢查，摸清家底、認清風險、找出漏洞、督促整改，建立統(tǒng)一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制。

　　15、維護用戶合法權益。完善移動互聯(lián)網用戶信息保護制度，嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內容、消費記錄等個人信息行為，保障用戶知情權、選擇權和隱私權。督促移動互聯(lián)網企業(yè)切實履行用戶服務協(xié)議和相關承諾，完善服務質量管理體系，健全投訴處理機制，提供更加安全、優(yōu)質、便捷、實用的產品和服務。加大對利用“偽基站”、非法網站、惡意軟件等侵害用戶權益行為的打擊力度，切實維護消費者權益和行業(yè)秩序。

　　16、打擊網絡違法犯罪。堅決打擊利用移動互聯(lián)網鼓吹推翻國家政權、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動。嚴厲查處造謠誹謗、電信網絡詐騙、攻擊竊密、盜版侵權、非法售賣個人信息等違法犯罪行為。全面清理賭博、傳銷、非法集資、淫穢色情、涉槍涉爆等違法違規(guī)信息。

　　17、增強網絡管理能力。強化網絡基礎資源管理，規(guī)范基礎電信服務，落實基礎電信業(yè)務經營者、接入服務提供者、互聯(lián)網信息服務提供者、域名服務提供者的主體責任。創(chuàng)新管理方式，加強新技術新應用新業(yè)態(tài)研究應對和安全評估。完善信息服務管理，規(guī)范傳播行為，維護移動互聯(lián)網良好傳播秩序。

　　五、深化移動互聯(lián)網國際交流合作

　　18、拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推進網上絲綢之路國際合作，促進移動互聯(lián)網基礎設施互聯(lián)互通，大力發(fā)展跨境移動電子商務。在第五代移動通信(5G)、下一代互聯(lián)網、物聯(lián)網、網絡安全等關鍵技術和重要領域，積極參與國際標準制定和交流合作。支持移動互聯(lián)網企業(yè)走出去，鼓勵通過多種方式開拓國際市場，加大移動互聯(lián)網應用、產品、服務海外推廣力度，構建完善跨境產業(yè)鏈體系，不斷拓展海外發(fā)展空間。

　　19、參與全球移動互聯(lián)網治理。全面參與全球移動互聯(lián)網治理相關組織、機制和活動，加強各類雙邊、多邊對話合作。深入參與、積極推動移動互聯(lián)網領域規(guī)則和標準制定。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網大會等平臺作用，大力宣介中國治網主張。建立健全信息共享機制，積極參與國際聯(lián)合打擊移動互聯(lián)網違法犯罪行動。

　　20、加強國際傳播能力建設。深化中外人文交流，積極利用各類社交平臺，有效運用各種傳播渠道，采用融通中外的概念、范疇、表述，講好中國故事，展現(xiàn)中國形象。打造具有較強影響力的國際傳播媒體，創(chuàng)新開展多語種、跨平臺互動傳播，不斷提升移動互聯(lián)網國際傳播影響力。

　　六、加強組織領導和工作保障

　　21、完善管理體制。在中央網絡安全和信息化領導小組統(tǒng)一領導下，中央網信辦要進一步強化移動互聯(lián)網管理的統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查，建立健全聯(lián)席會議、工作例會等制度，研究處理各地區(qū)各部門移動互聯(lián)網發(fā)展管理重大事項和情況，督促指導各地區(qū)各部門有效落實領導小組決定事項、工作部署和有關要求;工業(yè)和信息化、公安、文化、新聞出版廣電等有關部門和軍隊要根據職責切實負起責任，依法加強對移動互聯(lián)網相關業(yè)務的監(jiān)督管理，制定出臺支持和促進移動互聯(lián)網技術、產業(yè)發(fā)展的政策措施。明確地方網信部門承擔互聯(lián)網信息內容的監(jiān)督管理執(zhí)法職責，健全中央、省、市三級管理體系，加大人員、經費、技術等保障力度。

　　22、擴大社會參與。鼓勵社會各界廣泛參與移動互聯(lián)網治理，加快移動互聯(lián)網社會組織建設，支持中國互聯(lián)網發(fā)展基金會、中國互聯(lián)網協(xié)會等各方力量積極開展網絡公益活動。引導廣大移動互聯(lián)網用戶文明上網，積極參與凈化網絡環(huán)境、維護網絡秩序。健全行業(yè)信用評價體系和服務評議制度，完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會監(jiān)督聯(lián)動機制。

　　23、推進人才隊伍建設。加強網信戰(zhàn)線人才培養(yǎng)體系建設，不斷提升業(yè)務能力和綜合素質，注重培養(yǎng)、選拔、任用熟悉移動互聯(lián)網發(fā)展管理工作的領導干部。堅持先行先試，創(chuàng)新人才引進、評價、流動、激勵機制，將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網信事業(yè)中來。著力打造高端智庫群，為移動互聯(lián)網發(fā)展管理工作提供智力支持。采取特殊政策，建立適應網信特點的人事制度和薪酬制度。

　　24、強化法治保障。加快網絡立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網絡風險。全面貫徹實施網絡安全法，加快推進電子商務法等基礎性立法，制定修訂互聯(lián)網信息服務管理辦法、關鍵信息基礎設施安全保護條例、未成年人網絡保護條例等行政法規(guī)。完善司法解釋和政策解讀，推動現(xiàn)有法律法規(guī)延伸適用于移動互聯(lián)網管理。建立健全網絡數據管理、個人信息保護等重點管理制度。完善移動互聯(lián)網管理多部門執(zhí)法協(xié)調機制，加快執(zhí)法信息技術系統(tǒng)建設，提高對網絡違法犯罪識別、取證、聯(lián)動查處打擊等能力。加強網絡普法，強化網民法治觀念，提升全民網絡素養(yǎng)。