?德國(guó)預(yù)算危機(jī)威脅芯片制造雄心

德國(guó)的預(yù)算危機(jī)可能會(huì)影響向芯片公司發(fā)放數(shù)十億歐元政府補(bǔ)貼的計(jì)劃，這可能會(huì)阻礙其在全球半導(dǎo)體行業(yè)中發(fā)揮重要作用的希望。

德國(guó)政府已承諾向投資于歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際芯片制造商提供大量國(guó)家支持。英特爾將為其在東部城市馬格德堡的兩座新工廠投資300億歐元(合325億美元)，并將獲得99億歐元的撥款，這是該國(guó)戰(zhàn)后歷史上最大的外國(guó)投資。

但自上個(gè)月德國(guó)憲法法院作出重磅判決以來(lái)，對(duì)國(guó)家支持的懷疑日益加劇，該判決使政府2024年的支出計(jì)劃陷入混亂。

政客、行業(yè)專家和商界領(lǐng)袖擔(dān)心半導(dǎo)體項(xiàng)目可能成為預(yù)算糾紛的犧牲品，他們警告稱，這一結(jié)果可能會(huì)對(duì)德國(guó)的聲譽(yù)造成巨大損害。

“這對(duì)德國(guó)作為投資地的形象來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)徹底的災(zāi)難，因?yàn)檫@將表明你不能再依賴這個(gè)國(guó)家了，”東部薩克森-安哈爾特州經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯文·舒爾策說(shuō)，英特爾將在那里建造其制造工廠。

“這將是一個(gè)毀滅性的打擊，是我們戰(zhàn)后歷史上從未見過的，”他告訴《金融時(shí)報(bào)》。

當(dāng)?shù)聡?guó)最高法院裁定政府違反憲法，將600億歐元專門用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的信貸額度轉(zhuǎn)入“氣候與轉(zhuǎn)型基金”時(shí)，這場(chǎng)危機(jī)爆發(fā)了。

對(duì)英特爾和臺(tái)積電等其他芯片制造商的補(bǔ)貼本應(yīng)全部來(lái)自氣候基金。這項(xiàng)裁決在公司中引發(fā)了恐慌，不僅是芯片制造商，還有其他將獲得資助的大集團(tuán)，比如正在投資巨額資金轉(zhuǎn)向碳中和的生產(chǎn)的鋼鐵制造商。

這場(chǎng)危機(jī)打擊了德國(guó)最重要的政策之一——成為大型芯片生產(chǎn)商的計(jì)劃。這反過來(lái)又構(gòu)成了歐盟更廣泛戰(zhàn)略的一部分，以加強(qiáng)供應(yīng)鏈，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，減少歐盟對(duì)臺(tái)灣供應(yīng)商的依賴。

英特爾并不是德國(guó)吸引到的唯一一家大型投資者。全球最大的合同芯片制造商臺(tái)積電表示，將與荷蘭半導(dǎo)體制造商恩智浦、德國(guó)博世和英飛凌一起，在東部城市德累斯頓投資100億歐元建設(shè)一家新工廠。這家工廠已獲得50億歐元的補(bǔ)貼。

與此同時(shí)，英飛凌正在德累斯頓建造一座價(jià)值50億歐元的工廠，博世正在投資2.5億歐元擴(kuò)建其德累斯頓潔凈室，美國(guó)芯片制造商GlobalFoundries正在擴(kuò)建其該市的晶圓制造產(chǎn)能，目前已經(jīng)進(jìn)入第四年。這三家公司都依賴于國(guó)家的大力支持。

德國(guó)總理奧拉夫·舒爾茨上個(gè)月在一次會(huì)議上表示，他“絕對(duì)希望”芯片工廠按計(jì)劃繼續(xù)建設(shè)?！皩?duì)我們所有人來(lái)說(shuō)，半導(dǎo)體在歐洲，尤其是在德國(guó)，特別是在德國(guó)東部生產(chǎn)，這是未來(lái)的一個(gè)重要信號(hào)，”舒爾茨說(shuō)。

舒爾茨是反對(duì)黨基督教民主黨成員，他說(shuō)他希望肖爾茨是認(rèn)真的。“我不擔(dān)心英特爾的投資，因?yàn)榭偫硪呀?jīng)親自保證會(huì)繼續(xù)進(jìn)行，”他說(shuō)。“如果你不能相信他的話，那么你最好放棄這個(gè)政府?！?/p>

但副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克上周在一次活動(dòng)中表示，政府在補(bǔ)貼方面可能被迫抑制其野心，“將?.?.?.?一個(gè)或另一個(gè)項(xiàng)目不符合碳中和和經(jīng)濟(jì)安全的最嚴(yán)格定義”。

肖爾茨、哈貝克和財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂安·林德納正在就如何解決預(yù)算僵局和拼湊2024年修訂支出計(jì)劃舉行危機(jī)談判，哈貝克取消了計(jì)劃中的迪拜聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)之行，以集中精力解決這個(gè)問題。

英特爾和臺(tái)積電拒絕評(píng)論他們是否擔(dān)心他們承諾的補(bǔ)貼面臨風(fēng)險(xiǎn)。

但知情人士表示，如果德國(guó)政府減少其補(bǔ)貼承諾，臺(tái)積電可能不得不重新談判其德累斯頓晶圓廠的條款，包括與德國(guó)合資伙伴的談判。

“最糟糕的情況是，如果從現(xiàn)在起九個(gè)月后沒有補(bǔ)貼，我們將不得不取消該項(xiàng)目，”一位人士表示道。

其他公司也公開表達(dá)了對(duì)法院判決結(jié)果的擔(dān)憂。德國(guó)汽車供應(yīng)商采埃孚正與美國(guó)集團(tuán)沃爾夫斯貝格在薩爾州西部地區(qū)建造一家芯片工廠，該公司表示，它擔(dān)心德國(guó)作為經(jīng)商地點(diǎn)的后果。

采埃孚表示：“問題在于，德國(guó)重要的工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目能否取得進(jìn)展，或者未來(lái)是否會(huì)發(fā)生在世界其他地區(qū)。”

林德納試圖消除投資者的擔(dān)憂。周一，他在接受媒體《先鋒報(bào)》采訪時(shí)表示：“我們達(dá)成的具有法律約束力的協(xié)議將得到尊重。”

一個(gè)例子是，瑞典科技集團(tuán)Northvolt在德國(guó)北部建設(shè)電池工廠，獲得了5.64億歐元的補(bǔ)貼。哈貝克的經(jīng)濟(jì)部周日宣布，它已獲得對(duì)氣候基金實(shí)施的支出凍結(jié)的豁免，這將允許支付Northvolt的補(bǔ)貼。

但許多商定的補(bǔ)貼并沒有Northvolt的補(bǔ)貼那么順利。去年6月，歐盟委員會(huì)根據(jù)國(guó)家援助規(guī)則批準(zhǔn)的31個(gè)微電子項(xiàng)目中，只有15個(gè)獲得了正式的資金承諾。業(yè)內(nèi)人士表示，其余項(xiàng)目可能得不到任何政府支持。

一位了解補(bǔ)貼問題的高管表示：“在芯片行業(yè)，任何與你在德國(guó)有一個(gè)項(xiàng)目的人，如果還沒有收到政府具有法律約束力的合同，都會(huì)撓頭?！?/p>

另一位芯片制造商的高管則更為直率：“德國(guó)不僅是歐洲的病秧子，還是歐洲的傻瓜，”他說(shuō)，“這完全是一場(chǎng)慘敗。”