千億集成電路扶持資金背后 首嘗市場化運作

　　面向國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的最大規(guī)模的扶持基金正在醞釀之中。

　　新浪科技日前從國內(nèi)多家集成電路企業(yè)處獲悉，政府部門正籌劃成立一支規(guī)模達千億元的基金，重點扶持國內(nèi)集成電路企業(yè)。如果基金順利落實，這項基金的總規(guī)模要超過過去近10年整個國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的投入。

　　多位了解這項計劃的知情人士透露，新成立的基金將會市場化運作，由政府部門和社會資金共同組成，并以股權(quán)投資的方式投資國內(nèi)集成電路企業(yè)，扶持本土企業(yè)做大做強。

　　行業(yè)人士認為，對于一直缺少資金的國內(nèi)集成電路而言，這項基金的成立無疑是一支強心劑，但是要促進整個產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，除了資金以外，人才、管理、知識產(chǎn)權(quán)等方面仍然需要加強。

　　千億扶持資金出臺背后

　　過去十幾年中，政府曾在多個不同時期出臺扶持集成電路產(chǎn)業(yè)的政策。雖然這個產(chǎn)業(yè)也取得了長足的發(fā)展，但是相對而言仍然十分落后，導致國內(nèi)依然需要從國外大量進口相關(guān)產(chǎn)品。

　　根據(jù)海關(guān)總署今年1月份公布的數(shù)據(jù)，2013年中國集成電路芯片進口額為2322億美元，超過原油2196億美元的進口額。由于信息產(chǎn)品的核心元器件仍然需要大量進口，這一定程度上會威脅國家信息安全。

　　北京君正集成電路有限公司副總經(jīng)理周生雷認為，千億集成電路扶持基金的推出可能與國家最高層重視信息安全有關(guān)。“自棱鏡門事件曝光之后，信息安全得到了國家最高層的重視，而集成電路一直處于信息安全的核心地位。”

　　一位要求匿名的知情人士透露，很多的院士和企業(yè)都曾提議要集中力量發(fā)展國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)，這一次得到了國家最高層更多的重視。此前，以國務院副總理馬凱牽頭的調(diào)研小組已就此赴深圳、杭州、上海三地調(diào)研。而正是在這樣的背景之下，國家層面的扶持基金開始醞釀。

　　今年2月，工信部電信研究院院長曹淑敏曾公開透露，“國務院已經(jīng)出臺集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。”據(jù)了解，正是這份綱要提出，要以財政扶持與股權(quán)投資基金方式，爭取更多資金進入集成電路產(chǎn)業(yè)。

　　iSuppli半導體首席分析師顧文軍表示：很多風險投資機構(gòu)現(xiàn)在對于集成電路公司已經(jīng)興趣很淡，整個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在確實需要國家層面的資金進行扶持。他預計，這只國家基金今年成立的可能性很大，但是具體投資可能要等到明年。

　　市場化運作

　　據(jù)知情人士透露，在千億集成電路扶持資金中，政府部門可能會出資一部分，其余部分吸收社會資金，并且以股權(quán)投資的方式對集成電路企業(yè)形成扶持。在具體的操作模式上，國家可能會交給專業(yè)的投資團隊，挑選優(yōu)秀企業(yè)進行投資，并最終實現(xiàn)退出。

　　實際上，這樣的支持模式與以往的扶持政策有著非常大的不同。以往，政府部門對于集成電路企業(yè)的支持政策會包括減稅、項目補貼等，通常會面對整個產(chǎn)業(yè)。而這次市場化運作的趨勢很明顯。

　　那么，在國家市場化扶持之下，又有哪些企業(yè)會從中獲益呢?

　　國科微電子副總經(jīng)理王毅對新浪科技表示：從大的方面來講，國家引導成立集成電路扶持資金肯定會利好整個行業(yè)，但是在實際操作中可能不會是一項普惠型的扶持政策。

　　王毅預計，這只基金會投向集成電路產(chǎn)業(yè)不同的領域，但涉及信息安全的公司可能會成為投資重點。

　　國泰君安分析師在一份投資分析報告中指出，這只基金可能會扶持集成電路領域各個環(huán)節(jié)，設計、制造、封裝等領域的龍頭企業(yè)。

　　北京君正集成電路有限公司的周生雷也認為，從政策的趨勢來看，具備規(guī)模和領先地位的企業(yè)會受益明顯。

　　行業(yè)迎來整合大潮

　　長期關(guān)注半導體行業(yè)發(fā)展的手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝透露，工信部正在研究更為具體的投資細則，預計下半年出臺的文件可能會標明更為具體的投資領域。

　　雖然具體的投資細則還未敲定，但是一些政策嗅覺靈敏的國有企業(yè)已經(jīng)開始在集成電路進行積極布局，它們把目光瞄準了國內(nèi)優(yōu)秀的集成電路企業(yè)，并展開并購。

　　去年年底，清華紫光以17億美元收購美國上市的芯片設計企業(yè)展訊通信，隨后又對另外一家美國上市的RDA銳迪科發(fā)起了并購要約。而上海的浦東科投也在今年向剛剛美國上市的瀾起科技發(fā)起了收購要約。

　　今年4月，大唐電信也對現(xiàn)有集成電路設計產(chǎn)業(yè)資源進行整合，投資近25億元，在北京注冊成立“大唐半導體設計有限公司”。另外一家央企中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團公司CEC旗下也囊括了大量集成電路企業(yè)。

　　王艷輝對新浪科技表示：“隨著國家扶持基金的出臺，這些具有國資背景的企業(yè)未來可能受益很大。”

　　目前，中國集成電路企業(yè)的規(guī)模普遍較小，在實際操作中，它們很可能無緣國家集成電路扶持基金的青睞，但卻很可能從地方扶持資金分得一杯羹。

　　在國家扶持基金還在醞釀之時，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺政策扶持本地集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，北京成立總規(guī)模300億元的股權(quán)投資基金打造集成電路產(chǎn)業(yè)，武漢、上海、深圳等地也在制定各自的扶持政策。

　　多個問題猶在

　　根據(jù)工信部運行檢測協(xié)調(diào)局數(shù)據(jù)顯示，在2008到2013年這6年間，我國集成電路行業(yè)固定資產(chǎn)投資總量僅400億美元左右，而英特爾(25.82,-0.19,-0.73%)2013年投資就達130億美元。國內(nèi)企業(yè)的整體規(guī)模仍然偏小。

　　雖然國家和地方扶持基金的陸續(xù)成立能夠擴大中國集成電路產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，但整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有很多其他問題需要解決。

　　“雖然資金困境是目前集成電路行業(yè)面臨的主要問題，不過沒有人才、管理、專利的保駕護航，再多資金也不足以保證中國集成電路產(chǎn)業(yè)水平的提升。”王艷輝說。

　　他告訴新浪科技：“專利是擋在大陸集成電路產(chǎn)業(yè)國際化及做大做強的主要屏障，這些年大陸集成電路設計企業(yè)面臨的專利訴訟越來越多，提高自身水平、走出去適應國際化規(guī)則、參與國際標準的制定是必然的途徑。”

　　顧文軍認為，雖然面臨的問題很多，但解決資金缺乏的問題算是整個集成電路產(chǎn)業(yè)邁出了一大步。他說，“人才和專利的問題需要未來一步步去解決。”