中國電子元件材料制造業(yè)政策法規(guī)分析

　　“電子元件材料制造業(yè)屬于國家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是決定電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品水平高低的重要因素之一，其技術(shù)水平的高低間接決定了電子產(chǎn)品的質(zhì)量與性能。

　　從長遠(yuǎn)來看，電子元件材料制造業(yè)的發(fā)展對(duì)優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加速我國的信息化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，具有極其重要的意義。為推動(dòng)電子元件材料制造業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院及有關(guān)部門先后頒布了一系列政策，為行業(yè)發(fā)展建立了良好的政策環(huán)境，奠定了持續(xù)發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

　　(1)1998年5月18日，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《重點(diǎn)開發(fā)的新產(chǎn)品導(dǎo)向目錄(第一批)》中，鼓勵(lì)開發(fā)的鋁板帶箔技術(shù)包括：建筑幕墻用高表面質(zhì)量鋁合金板材，空調(diào)器用高精度鋁箔，電解電容器陽極用鋁箔，親水涂層鋁箔，電磁鑄軋低針孔度雙零鋁箔，高效高精軋制技術(shù)。

　　(2)2009年4月15日，國務(wù)院公布《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確提出加快電子元器件產(chǎn)品升級(jí)，圍繞國內(nèi)整機(jī)配套調(diào)整元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高片式元器件等產(chǎn)品的研發(fā)能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系，并通過落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需措施、加大國家投入、完善投融資環(huán)境、支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組等措施，實(shí)現(xiàn)電子元器件等骨干產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　(3)2009年6月3日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》，將鋁電解電容器的出口增值稅退稅率調(diào)整為17%，將鋁電解電容器用鋁箔退稅率調(diào)整為15%。

　　(4)2011年3月27日，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》中，繼續(xù)將新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機(jī)電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造列為國家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

　　(5)2011年4月29日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和商務(wù)部頒布《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2011年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2011]937號(hào))，將新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機(jī)電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造(C27)繼續(xù)列為鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃的投資類項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口生產(chǎn)性設(shè)備、零部件(不予免稅產(chǎn)品目錄中產(chǎn)品除外)給予貼息支持。

　　(6)2012年1月29日，國家科學(xué)技術(shù)部頒布的《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》提出：重點(diǎn)突破一批制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展的核心技術(shù)，加快鋼鐵、有色、石化、紡織、輕工、建材等產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批設(shè)計(jì)技術(shù)、制造工藝、基礎(chǔ)零部件和電子元器件、大型鑄鍛件、儀器儀表等方面的關(guān)鍵技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

　　(7)2012年2月，工業(yè)和信息化部頒布《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，指出：“十二五”期間，在集成電路、新型顯示器件、關(guān)鍵元器件、重要電子材料及電子專用設(shè)備儀器等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，以新一代網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)設(shè)備及智能終端、高性能集成電路、新型顯示、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭、關(guān)鍵電子元器件和材料七大領(lǐng)域作為戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域，以重大工程應(yīng)用為趨動(dòng)力，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的新增長點(diǎn)。

　　(8)2012年5月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，確定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車;安排16億元支持推廣高效電機(jī)。