污染的罪魁禍?zhǔn)祝?？發(fā)達(dá)國(guó)家如何處理廢舊電池？

　　生產(chǎn)和回收

　　【美國(guó)】

　　明確要求生產(chǎn)氫鎳電池　公眾關(guān)注電池回收處置

　　正是由于電池用途之廣泛、總量之巨大，其“身后事”才成了世界各國(guó)普遍重視的問(wèn)題——它們既能成為主要污染源，“毒害”一方水土，又可被回收再利用，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)了解，目前歐盟國(guó)家的各類(lèi)廢舊電池回收率可達(dá)八成左右，電池再造率也穩(wěn)中有升，使電池行業(yè)成為歐洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。與歐洲類(lèi)似，美國(guó)在這一方面也起步較早。

　　上世紀(jì)90年代初，美國(guó)開(kāi)始實(shí)施相關(guān)法規(guī)，主要是限制電池中的含汞量，并促使生產(chǎn)商改進(jìn)工藝，降低電池污染。1996年，克林頓政府頒布聯(lián)邦法令《含汞電池和可充電電池管理辦法》，明確要求生產(chǎn)便于回收利用、易處置的氫鎳電池等，并“培養(yǎng)公眾關(guān)注電池回收和適當(dāng)處置方法”。

　　除了有關(guān)電池的統(tǒng)一規(guī)定，美國(guó)還相繼出臺(tái)針對(duì)不同類(lèi)型電池的細(xì)化法規(guī)，比如《標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)運(yùn)廢舊鎳鎘電池管理法》　等等。這些法律法規(guī)使政府對(duì)于廢舊電池回收再利用的管理越來(lái)越可控，生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商和電池回收企業(yè)也可以依法行事，不再無(wú)章可循。

　　【英國(guó)】

　　強(qiáng)制生產(chǎn)商銷(xiāo)售商回收　超市和商場(chǎng)擺放回收桶

　　與其他可回收品相比，電池具有分布散、范圍大的特點(diǎn)。由于電池大都分散在廣大普通消費(fèi)者手中，建立統(tǒng)一規(guī)范的回收渠道就成了廢舊電池回收利用最關(guān)鍵、也是最難解決的環(huán)節(jié)之一。從歐美等地的做法來(lái)看，明確生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商的回收責(zé)任，利用現(xiàn)有的、成熟的銷(xiāo)售渠道進(jìn)行廢舊電池回收，是種普遍且較為有效的手段。

　　記者2013年初剛到英國(guó)常駐時(shí)，就發(fā)現(xiàn)在特易購(gòu)、塞恩斯伯里和瑪莎百貨等當(dāng)?shù)刈畛Ｒ?jiàn)的超市和商場(chǎng)，全都在顯眼位置擺放有通常是綠色的廢舊電池回收桶。后來(lái)采訪(fǎng)一位環(huán)保專(zhuān)家才知道，原來(lái)這種回收桶正是英國(guó)最重要的廢舊電池回收渠道。

　　根據(jù)英國(guó)2010年出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，每年電池銷(xiāo)售量超過(guò)32公斤的銷(xiāo)售點(diǎn)，都必須設(shè)立廢舊電池回收處，回收包括普通電池、手機(jī)充電電池在內(nèi)的各種電池。也就是說(shuō)，只要平均每天電池銷(xiāo)售量達(dá)到1包，就要負(fù)責(zé)回收，這是商家的法定義務(wù)。而商家也并非“一收了事”，他們還需要向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告電池回收情況，并把廢舊電池交給專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處理。

　　【德國(guó)】

　　采取了一定的激勵(lì)機(jī)制 買(mǎi)鎳鎘含汞電池付押金

　　德國(guó)同樣強(qiáng)制要求所有電池生產(chǎn)廠(chǎng)家和銷(xiāo)售商對(duì)產(chǎn)品承擔(dān)全部回收責(zé)任。而消費(fèi)者則有義務(wù)將使用完的干電池、紐扣電池等各種類(lèi)型的電池送交商店或廢品回收站回收，后者必須無(wú)條件地接受廢舊電池，并轉(zhuǎn)送處理廠(chǎng)家進(jìn)行回收處理。

　　而與英國(guó)不同，德國(guó)采取了一定的激勵(lì)機(jī)制。比如對(duì)有毒性的鎳鎘電池和含汞電池實(shí)行押金制度，即消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)每節(jié)電池中含有一定的押金，當(dāng)消費(fèi)者拿著廢舊電池來(lái)?yè)Q購(gòu)新電池時(shí)，價(jià)格中可以自動(dòng)扣除押金。