中國核電領域重劃版圖

　　三巨頭主導中國核電

　　多方受訪人士都認為，隨著國家電投的成立，未來不短的一段時間內(nèi)，三寡頭并立將成為國內(nèi)核電的產(chǎn)業(yè)格局。這一方面意味著大一統(tǒng)模式將不會推行，另一方面，也意味著其他公司控股核電站的希望短期內(nèi)將非常渺茫。

　　目前，五大發(fā)電集團中，除開中電投之外的華能、國電、大唐、華電這四家電力公司都在努力進入核電領域，并且都已經(jīng)有參股在運或者在建的核電項目。

　　2014年底，國家能源局曾經(jīng)就《核電管理條例》草案征求各方意見，據(jù)參與條例草案編寫的專家介紹，條例中一條關鍵的內(nèi)容就是對新的核電業(yè)主資質(zhì)的界定。在該草案中，這一門檻被設定為在核電項目中參股不低于25%，參與核電項目開發(fā)十年以上。

　　對幾大發(fā)電集團而言，目前在運和在建的核電項目中，除了國電只在海陽項目中參股5%而未能達到要求外，其他發(fā)電集團都在參股比例上達到要求。不過國電在中核集團即將開發(fā)的漳州項目參股49%，也即將邁過這個門檻。而對參與核電項目開發(fā)十年以上究竟如何界定，還未有定論。

　　不過這個給了發(fā)電集團控股核電希望的《核電管理條例》，在征求各方意見之后，至今沒有下文。有發(fā)電集團人士對記者表示，對該條例短期內(nèi)出臺并不抱希望。

　　有核法律專家向記者表示，條例中這一條款的擬定，意味著核電業(yè)主資質(zhì)放開從長期來看是趨勢，但是短期內(nèi)不太可能有變化。

　　幾大發(fā)電集團中，華能集團是除中電投之外，唯一擁有控股開發(fā)核電案例的公司，華能控股的高溫氣冷堆作為國家重大科技專項之一，正在山東石島灣進行建設。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，華能也已經(jīng)可以視作準核電業(yè)主。

　　不過華能核電公司前總經(jīng)理王迎蘇在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，隨著國家電投的成立，華能不太可能在短期內(nèi)控股其他核電站，目前對華能來說，首要任務是把手里的高溫氣冷堆建好，鍛煉核電開發(fā)能力。

　　除開發(fā)電集團外，作為建設集團的中核建也在為做核電業(yè)主而努力。中核建參股了石島灣高溫氣冷堆，該核電技術在清華大學設計的1萬千瓦高溫氣冷實驗堆的基礎上研發(fā)而來。該項目控股方華能并未與其他參與方簽訂排他性協(xié)議，所有參與方都可以獨自開發(fā)高溫氣冷堆技術。目前在江西瑞金，中核建已經(jīng)進行選址，采用60萬千瓦高溫氣冷堆的初步可行性研究報告通過了專家評審。但這一努力，業(yè)內(nèi)并不認為短期內(nèi)會有大的突破。

　　有核電企業(yè)人士表示，在國家電投成立之前，包括國家核電在內(nèi)的其他公司都會努力去爭奪第四張核電牌照，不過隨著國家電投成立，短期內(nèi)其他公司再進入核電領域的可能性已經(jīng)很小，“市場有這三家公司來開發(fā)已經(jīng)足夠了”。

　　技術路線變數(shù)

　　三寡頭局面的形成，還將對未來核電發(fā)展的技術路線帶來新的變數(shù)。

　　在AP1000拖期的過程中，中核、中廣核研發(fā)的自主三代技術通過國家能源局牽頭，融合成了統(tǒng)一的型號“華龍一號”，目前的方案中，二者采用相同的堆芯技術，但在安全系統(tǒng)的布置上有所差異。這一現(xiàn)狀也已經(jīng)獲得了主管部門的認可。

　　某種程度上，AP1000拖期為華龍一號的發(fā)展提供了寶貴的窗口期，目前華龍一號已走完融合、審批到開工的流程，首兩臺采用華龍一號的福清5號、6號機組已經(jīng)于今年5月在福建開工。

　　而對于華龍一號的定位，也正發(fā)生著微妙的變化。

　　在2014年初，中核集團董事長孫勤、中廣核集團董事長賀禹在接受媒體采訪時，對AP1000與華龍一號的定位都表述為“一主一輔”，AP1000是國內(nèi)未來核電技術的主線，華龍一號為輔。當時，華龍一號的融合還未完成，離開工也還遙遙無期，中核與中廣核以出口核電需要先建示范堆為由，爭取到華龍一號先在國內(nèi)破局落地。

　　而到了今年5月，中核集團總經(jīng)理錢智民在華龍一號示范工程發(fā)布會上對媒體表示“中核肯定準備繼續(xù)華龍一號”，“在很多廠址將做包容性開發(fā)，前期工作既適合華龍一號，也適合其他三代核電技術”。

　　顯然，錢智民口中的其他三代核電技術，指的就是原本國內(nèi)核電主線技術的AP1000。

　　目前除了中核集團旗下福清三期已經(jīng)開工采用華龍一號技術之外，中廣核旗下的防城港二期項目也計劃采用華龍一號技術，目前在等待國務院核準。除此之外，據(jù)《財經(jīng)》記者了解，中廣核還計劃在寧德三期項目也采用華龍一號，開工兩臺機組。

　　可以肯定的是，原來中電投旗下?lián)碛械纳形撮_發(fā)的核電廠址，包括廣西白龍、廣東湛江、江西彭澤、吉林赤松、廣西桂東、湖南小墨山、重慶涪陵將采用AP系列技術。

　　在中國，目前形成的三大核電寡頭都擁有自己的設計、施工隊伍，同時擁有核電開發(fā)和運營資質(zhì)，各大核電公司都不太可能將自己手中的核電項目交由其他核電公司來進行總包，采用其他核電公司的技術。中廣核擁有的廠址，只可能上馬中廣核旗下的核電技術品牌，由中廣核旗下的工程公司來總承包，對中核而言同樣如此。

　　國家核電的出現(xiàn)，本來打破了這一現(xiàn)狀，上屆政府作出的統(tǒng)一技術路線的決策，將推行統(tǒng)一技術路線的主體交給了國家核電，這才使得中核旗下的三門核電站，交由國家核電與西屋組成的聯(lián)合體來進行總包。

　　然而隨著國家核電并入國家電投，國家核電失去了中立的技術公司地位。另一方面，高層領導也發(fā)生了變化，現(xiàn)政府是否會繼續(xù)執(zhí)行上屆政府的決策，也存在一定的未知數(shù)。

　　不過可以肯定的是，短期內(nèi)這一變化還不會發(fā)生。中廣核后續(xù)計劃開發(fā)的陸豐廠址、中核計劃開發(fā)的漳州廠址，將依然按原計劃采用AP1000技術。另一方面，華龍一號也剛剛開工，工程可行性還未得到完全的驗證，現(xiàn)階段也不存在大規(guī)模上馬華龍一號的可能性。

　　對于這種可能存在的變數(shù)，有國家核電受訪者表示，中國未來發(fā)展核電的規(guī)模足夠大，能夠容得下三家公司來共同發(fā)展。

　　根據(jù)2012年出臺的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國在建與投運核電的總規(guī)模將達到8800萬千瓦。截至目前，我國在建和在運核電裝機總規(guī)模約為5000萬千瓦，這也就意味著即便考慮今年新開工其余機組，在“十三五”期間，平均每年還將至少有6臺機組開工建設。

　　世界核協(xié)會中國區(qū)主任傅默然在接受《財經(jīng)》記者采訪時曾強調(diào)，雖然中國核電企業(yè)一直在談論“走出去”，但是中國就是全球最大的核電市場。

　　而在遠至2030年的發(fā)展規(guī)模預測中，尚未有官方數(shù)據(jù)出臺。一個可供參考的數(shù)據(jù)是，中廣核董事長賀禹在全國“兩會”期間的提案中表示，根據(jù)相關研究機構的測算，中國核電到2030年的裝機容量將達到1.5億至2億千瓦。這將是目前中國核電在運與在建總規(guī)模的3倍到4倍。

　　正是面對如此巨大的市場，有來自中廣核的受訪者認為，未來核電企業(yè)的發(fā)展重心還將是在國內(nèi)，目前三寡頭局面已成定局，對開發(fā)國內(nèi)市場也有好處;而在國際市場，三家各自為戰(zhàn)雖然會有所損耗，但畢竟國際市場的容量有限，開發(fā)難度也更大。