從臺(tái)積電申請(qǐng)大陸設(shè)廠看兩岸投資環(huán)境

　　臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》8日社論說(shuō)，臺(tái)灣科技業(yè)龍頭臺(tái)積電昨日宣布，將申請(qǐng)赴中國(guó)大陸南京市設(shè)立12吋晶圓廠，初步投資金額30億美元，規(guī)劃月產(chǎn)能2萬(wàn)片，預(yù)計(jì)2018年下半年開(kāi)始生產(chǎn)16納米制程。

　　臺(tái)積電是全球半導(dǎo)體晶圓制造業(yè)龍頭，也是臺(tái)灣科技業(yè)的指標(biāo)，過(guò)去投資重心都在臺(tái)灣，去年12月，張忠謀就曾表達(dá)過(guò)，10年前，臺(tái)積電來(lái)自中國(guó)大陸市場(chǎng)的營(yíng)收幾乎是零，但去年已占臺(tái)積電營(yíng)收的6%，今年預(yù)估會(huì)達(dá)8%，已超過(guò)日本，并趕上歐洲客戶(hù)，成為貢獻(xiàn)臺(tái)積電營(yíng)收的第三大市場(chǎng)，排行在美國(guó)與臺(tái)灣之后。因此，當(dāng)大陸本地客戶(hù)明顯增加，若能就近供應(yīng)服務(wù)，當(dāng)然是臺(tái)積電這種晶圓制造服務(wù)業(yè)考量設(shè)廠投資的因素之一。

　　但是，中國(guó)大陸客戶(hù)的比重增加，不必然是臺(tái)積電赴大陸投資的主因。過(guò)去臺(tái)積電有很長(zhǎng)的時(shí)間，主要客戶(hù)都集中在歐美，但生產(chǎn)線(xiàn)幾乎還是全放在臺(tái)灣，如今必須到大陸投資，至少背后有一拉一推的兩大意義，第一是大陸產(chǎn)業(yè)政策的“拉力”，讓大陸半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成形。第二是臺(tái)灣投資環(huán)境惡化，已成為一股“推力”，讓企業(yè)不得不采取分散風(fēng)險(xiǎn)的投資策略。

　　首先，中國(guó)大陸政府近來(lái)已把半導(dǎo)體視為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅通過(guò)大基金收購(gòu)海內(nèi)外重量級(jí)企業(yè)，國(guó)際大廠也紛紛將資源投入中國(guó)大陸，讓大陸半導(dǎo)體供應(yīng)鏈愈來(lái)愈成熟。更重要的是，大陸政府通過(guò)許多政策與命令，希望企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的半導(dǎo)體晶片，以此推動(dòng)進(jìn)口替代策略，這些作法都讓眾多國(guó)際半導(dǎo)體巨擘，有不得不將技術(shù)與訂單移至中國(guó)大陸的壓力。

　　另一方面，則是臺(tái)灣自身的問(wèn)題，尤其是投資環(huán)境長(zhǎng)期無(wú)法改善的情況。11月底，馬英九赴臺(tái)積電中科廠參訪(fǎng)時(shí)，張忠謀董事長(zhǎng)就當(dāng)面提出，限電與環(huán)保是臺(tái)灣投資環(huán)境的兩大隱憂(yōu)，其中因?yàn)楣╇姵跃o，預(yù)估2017年臺(tái)灣就可能面臨限電危機(jī)，這對(duì)半導(dǎo)體業(yè)的沖擊非常巨大;此外，臺(tái)積電籌建中科15廠時(shí)，在環(huán)評(píng)過(guò)程中曾出現(xiàn)波折，雖然后來(lái)通過(guò)環(huán)評(píng)，但至今仍面臨環(huán)保團(tuán)體的抗議。

　　張忠謀提出的這兩大隱憂(yōu)，不僅是半導(dǎo)體業(yè)面臨的問(wèn)題，也是臺(tái)灣目前許多重大投資案的共同疑慮。而且，臺(tái)灣投資環(huán)境惡化的問(wèn)題，也不只電力與環(huán)保兩項(xiàng)，事實(shí)上從行政效率不彰、法令落后、勞動(dòng)力不足、政治掛帥及重大政策經(jīng)常轉(zhuǎn)彎等，也都讓本地或外商企業(yè)詬病已久，這些因素長(zhǎng)期存在又無(wú)法解決，也讓過(guò)去幾年外資投資金額大幅縮減，這是產(chǎn)業(yè)難以突破困境的重大因素。

　　因此，臺(tái)積電赴大陸投資12吋廠，可視為是企業(yè)家展現(xiàn)布局全球的雄心壯志，臺(tái)當(dāng)局當(dāng)然不必要以“企業(yè)出走中國(guó)大陸”來(lái)看待，更應(yīng)該從檢討臺(tái)灣自己的投資環(huán)境做起，加速提出改善對(duì)策，否則就難保未來(lái)不會(huì)有企業(yè)家真的是因?yàn)楸槐贫鲎吡恕?/p>

　　值得注意的是，此次臺(tái)積電除了投資12吋廠外，還要在南京成立設(shè)計(jì)服務(wù)中心，建立在中國(guó)大陸的生態(tài)系統(tǒng)。晶圓制造服務(wù)與客戶(hù)形成一個(gè)設(shè)計(jì)服務(wù)的生態(tài)體系，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是過(guò)去臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的優(yōu)勢(shì)，因此，當(dāng)未來(lái)半導(dǎo)體投資重心逐步移往大陸后，大陸成長(zhǎng)及進(jìn)步的速度一定會(huì)加快，臺(tái)灣更需要嚴(yán)肅面對(duì)及思考，未來(lái)要如何轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，這恐怕也是臺(tái)積電投資中國(guó)大陸12吋廠后，留給大家最大的考驗(yàn)。