中國RoHS環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)3月實(shí)施 企業(yè)成本增20%

　　“歐盟多個(gè)國家已經(jīng)實(shí)施了RoHS指令，提高了市場準(zhǔn)入的環(huán)保壁壘，如果中國不實(shí)施，外國被淘汰的電子產(chǎn)品就很容易會流入中國?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如此評價(jià)。然而，一個(gè)多月后將正式強(qiáng)制實(shí)施的中國版RoHS指令，無疑將給成千上萬的生產(chǎn)商、銷售商、進(jìn)口商帶來新的挑戰(zhàn)。

　　企業(yè)要“自我聲明”

　　2006年2月28日，國家信產(chǎn)部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩制邆€(gè)部委聯(lián)合頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(下稱《辦法》)，以立法方式推動中國電子信息產(chǎn)品污染控制工作。

　　該《辦法》的主要內(nèi)容就是限制與禁止電子信息產(chǎn)品使用鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚六種有毒有害物質(zhì)。這與去年7月1日開始實(shí)施的歐盟ROHs環(huán)保指令的核心內(nèi)容是一致的，所以該《辦法》又被稱為中國版的RoHS指令。

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所技術(shù)發(fā)展部副部長楊檬昨天對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示，《辦法》與歐盟RoHS指令的主要差異在于：歐盟RoHS指令涉及了20多萬種產(chǎn)品，而《辦法》主要涉及1800多種電子信息產(chǎn)品；歐盟RoHS指令完全實(shí)行“自我聲明”，而《辦法》則采取“自我聲明”與“強(qiáng)制認(rèn)證”相結(jié)合的辦法。

　　據(jù)了解，中國版RoHS所涉及的1800多種電子信息產(chǎn)品涵蓋了整機(jī)和元器件、原材料，其中包括了車載雷達(dá)、通信設(shè)備、手機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、音響、DVD、半導(dǎo)體、集成電路、醫(yī)療電子設(shè)備、電池、微波爐、電磁爐等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品。

　　“綠標(biāo)”和“橙標(biāo)”

　　楊檬所說的“自我聲明”是指，從3月1日起，凡是要在中國國內(nèi)市場銷售的上述電子信息產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)都必須標(biāo)有“電子信息產(chǎn)品污染控制標(biāo)識”。這一標(biāo)識分為“綠標(biāo)”和“橙標(biāo)”兩種。

　　無論是“綠標(biāo)”和“橙標(biāo)”都帶有上下兩個(gè)箭頭合圍的一個(gè)“圓”，預(yù)示著可循環(huán)再用。綠色標(biāo)志在圓內(nèi)是一個(gè)“e”，代表著這是環(huán)保的、綠色的電子產(chǎn)品；橙色標(biāo)志在圓內(nèi)是一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字，比如是“10”，代表著這個(gè)電子產(chǎn)品含有有毒、有害物質(zhì)，其環(huán)保使用期限為10年。

　　楊檬強(qiáng)調(diào)，3月1日起，《辦法》實(shí)施首先進(jìn)入企業(yè)“自我聲明”階段，即必須在上述產(chǎn)品上清晰地標(biāo)注“綠標(biāo)”或者“橙標(biāo)”，貼 “橙標(biāo)”的產(chǎn)品還必須在說明書上列表注明主要部件是否含有六種有毒有害物質(zhì)、而且同時(shí)說明環(huán)保使用年限和使用條件，否則將會受到工商、質(zhì)檢等部門的處罰。

　　他透露，未來信產(chǎn)部與國家相關(guān)部門，還將制訂《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄》，一旦該《目錄》頒布，進(jìn)入目錄的電子信息產(chǎn)品就必須納入3C認(rèn)證的“強(qiáng)制認(rèn)證”范圍，將被限制或禁止使用六種有毒有害材料，“但目前《目錄》的制訂還沒有時(shí)間表”。

　　電子產(chǎn)品成本將增加

　　“我們的成本可能會增加20%?！备裉m仕生活電器制造有限公司技術(shù)部認(rèn)證及產(chǎn)品開發(fā)實(shí)驗(yàn)科的科長歐陽安善對記者說，中國版RoHS比歐盟RoHS的要求高，因?yàn)闅W盟ROHs還有豁免項(xiàng)，但中國沒有豁免項(xiàng)，因此，像電磁爐這種產(chǎn)品就只能打“橙標(biāo)”。

　　即使如此，歐陽安善說，格蘭仕還是會盡量減少或者替代掉電磁爐中的有毒有害物質(zhì)，比如，從有鉛焊接更換成無鉛焊接，估計(jì)成本會因此而提升20%?！笆紫纫龅氖菢?biāo)識工作，同時(shí)還要對供應(yīng)鏈提出RoHS要求，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮，這是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程?！?/P>

　　歐陽安善認(rèn)為，格蘭仕去年7月起出口歐盟的產(chǎn)品已滿足RoHS指令，所以生產(chǎn)工藝不是問題，主要是對成本以及供應(yīng)商會帶來影響。他還擔(dān)心，雖然對消費(fèi)者身體沒有危害，但是由于打著“橙標(biāo)”且成本上升了，消費(fèi)者是否會接受。

　　而涉及到產(chǎn)品進(jìn)口的商家，普遍對《辦法》實(shí)施后產(chǎn)品會否在海關(guān)環(huán)節(jié)受卡表示擔(dān)憂。

　　MP3芯片巨頭珠海炬力集成電路設(shè)計(jì)有限公司的質(zhì)量工程師金增林則告訴本報(bào)記者，他們最擔(dān)心的倒是海關(guān)的問題，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品通常需要通過香港轉(zhuǎn)口，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，供應(yīng)給內(nèi)地的加工廠。

　　盡管按楊檬的說法，沒有進(jìn)入“強(qiáng)制認(rèn)證”階段前，海關(guān)不會糾纏進(jìn)口電子產(chǎn)品的標(biāo)識問題，而且像炬力的芯片主要用于配套而非直接賣到零售市場，無需在產(chǎn)品上貼上標(biāo)識，但是金增林表示，炬力還是會在自己的芯片包裝上貼上綠標(biāo)，避免客戶受到影響。

　　歐陽安善表示，由于ROHs將開始實(shí)行“后市場監(jiān)管”的辦法，希望國家有關(guān)部門進(jìn)一步明晰相關(guān)的處罰規(guī)定，以形成企業(yè)之間的公平競爭環(huán)境；還希望后續(xù)監(jiān)管部門進(jìn)一步明晰監(jiān)督職能；此外，目前雖然已出臺了三個(gè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其他配套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也希望盡快出臺。