IPTV海外運營經驗借鑒

    2006年是中國IPTV發(fā)展的破局之年，廣電總局下發(fā)了3張IPTV全國牌照和12張落地牌照，國內電信運營商也開始積極介入IPTV業(yè)務的發(fā)展，用戶數有所增長，目前已經超過50萬，然而由于種種原因，國內IPTV的整體發(fā)展情況依然很不樂觀。

    海外IPTV的發(fā)展卻如火如荼。數據顯示，2006年,全球IPTV用戶數達到360萬，業(yè)務收入近10億歐元。其中排名前三的運營商分別是中國香港的電訊盈科，占市場份額的18.2%；法國電信，占市場份額的16.8%；法國的FreeTelecom，占市場份額的14.0%。其中，法國電信明確提出要通過IPTV業(yè)務，完成從網絡接入到服務接入的角色轉變，最終目標是將用戶接入全新的服務世界。

    即使是那些剛剛開始建設運營IPTV業(yè)務的海外電信運營商也非?？春眠@一業(yè)務，把IPTV業(yè)務作為重要的戰(zhàn)略業(yè)務。例如DT剛剛在2006年推出該業(yè)務，就已經明確提出要在2010年發(fā)展150萬用戶。

    國外發(fā)展IPTV的經驗對于中國有很大的借鑒意義。

開放的政策

    在政策方面，雖然早期很多國家包括美國、英國等均采取了不對稱進入政策，限制電信進入廣電領域，但目前均已經取消這一限制。事實證明，允許電信進入電視領域不會影響電視行業(yè)的發(fā)展，而且能夠加速三網融合的趨勢，促進行業(yè)的共同繁榮。

    目前，IPTV國外發(fā)展最好的地區(qū)和運營商都是政策限制最少的。例如電訊盈科所處的中國香港。由于中國香港現行的廣電和電信管理體制相互融合，并沒有專門的IPTV管理政策，只是把IPTV業(yè)務作為收費電視業(yè)務進行監(jiān)管，就沒有給IPTV的發(fā)展造成很大的障礙，也直接促成電訊盈科成為全球最大的IPTV運營商。

    法國、德國、澳大利亞、荷蘭、加拿大等國家政府都允許電信運營商建造和經營有線電視網絡，監(jiān)管政策相對寬松，法國成為全球最大的IPTV用戶國家，有超過5家電信運營商提供IPTV業(yè)務，其中法國電信的用戶數已超過60萬。

因此建議我國政府各部門應盡快結束對IPTV業(yè)務各自為政的監(jiān)管局面，并隨著技術和業(yè)務的融合，可以考慮監(jiān)管機構的融合或調整。

捆綁盈利模式

    在盈利模式方面，國外長期實行收費電視模式，如美國數字電視ARPU超過45美元，我國電視則長期實行近于免費模式，ARPU在3美元左右。

    從國外發(fā)展IPTV的經驗看，絕大多數電信運營商是采用電視捆綁應用業(yè)務、發(fā)展多重打包來吸引用戶的，即利用寬帶接入網絡，集互聯網、多媒體、通信等多種技術于一身，向家庭提供多種交互式多媒體和通信服務，以突出IPTV的互動性。

    美國Qwest Communications公司首先向Phoenix地區(qū)的用戶推出基于VDSL(Very High Speed Digital Subscriber Line)技術的IPTV業(yè)務——Qwest Choice TV & OnLine業(yè)務為用戶提供互聯網接入、話音業(yè)務和250多個電視頻道整合的一體化電信服務；法國電信、英國電信等均是如此。
 
    考慮到我國發(fā)展IPTV所需的大量投資和成本，單純采用電視收費方式根本無法實現盈利。要發(fā)展IPTV業(yè)務必須走開發(fā)連接性業(yè)務和應用型業(yè)務之路，結合TV業(yè)務，發(fā)展多重打包，才能提高與數字電視的競爭優(yōu)勢。

廣泛深入合作

    在價值鏈培育方面，在IPTV價值鏈上，除了電信運營商，主要還包括終端供應商、內容提供商、內容監(jiān)管者以及應用平臺廠商等價值主體，任何一個環(huán)節(jié)的問題都將影響到最終的用戶體驗。在這個新興的價值鏈上，電信運營商憑借巨大的潛在客戶群體、先進的傳輸網絡及其完善的收費渠道等優(yōu)勢，將在IPTV的產業(yè)鏈中處于核心位置，但也需要把握時機，取得主動權，否則就有可能成為擁有資源優(yōu)勢的競爭對手(如廣電企業(yè))的淘汰對象。

    在價值鏈中最重要的就是與內容提供商(主要是廣電)之間的關系。豐富多彩的節(jié)目內容是吸引用戶的關鍵。要獲得大量節(jié)目來源就必須依靠內容提供商。

    國外運營商目前采取的主要方式就是和一些著名的電視臺、內容制作商簽訂各種內容提供協(xié)議，保證獲得足夠、精彩的內容。電訊盈科在發(fā)展過程中就成功地吸引了30多家著名的內容供應商，開設了包括免費和付費電視在內的上百個頻道。電訊盈科為了保證節(jié)目源的多樣性，與不同的內容提供商簽署合約，服務剛推出時便可以提供23個頻道，其中很多頻道都是在香港首播的。2006年，電訊盈科增添了新頻道，還推出自選電影的VOD服務，讓用戶自由選擇喜愛的影片。

    法國電信則主要與傳統(tǒng)的電視業(yè)務提供商TPS和Canal+合作，通過聯合運營的方式開展IPTV服務。從2005年第四季度開始，法國電信推出了“法國電信電視套餐”，為用戶提供“一站式”IPTV服務；法國電信IPTV主要提供實時電視和VOD服務，用戶通過ADSL接入法國電信的合作伙伴TPS、Canal+、CANALSAT的數字電視節(jié)目以及數字地面電視頻道，所有的IPTV用戶只與法國電信簽合同，不必和其他內容提供商打交道，而其他的內容提供商只是法國電信的合作伙伴，不直接面對用戶。

    美國RTC(Ringgold Telephone Company)公司開展的IPTV則提供包括傳統(tǒng)廣播電視頻道、音樂頻道、付費電影頻道、視頻點播、新聞頻道等。為了適應用戶的收視習慣，還提供了當地新聞頻道和節(jié)目導視，同時提供當地氣象信息和社會信息。RTC還針對有特殊需求的用戶開設了付費頻道。目前，幾家節(jié)目提供商共開通34個付費頻道，分別是HBO、Cinemax、Showtime、Starz!。RTC公司把高質量的節(jié)目內容當成IPTV業(yè)務和有線電視公司競爭的核心手段，在節(jié)目內容上超過競爭對手，并且有效地細分客戶群開發(fā)不同的付費頻道來提高業(yè)務的黏性。RTC甚至對于偶爾在家看電視的用戶也開發(fā)了相應的服務內容來滿足他們的需求。

    這表明在我國發(fā)展IPTV，運營商必須與內容提供商密切合作，尤其是與有著大量片源的廣電部門。

    在IPTV產業(yè)鏈上還有一個非常重要的環(huán)節(jié)：最終用戶。如何抓住最終用戶，不使之外流，是電信運營商控制整個價值鏈的基礎。

    國外運營商主要采用內容提供商、設備提供商等與用戶隔離的方式，法國電信、電訊盈科等電信運營商都采用了由自己直接面對用戶的方式，防止用戶直接與內容提供商接觸。因此，作為國內電信運營商在發(fā)展IPTV的過程中要保持自己直接面對用戶，控制用戶。內容提供商僅僅是自己的合作伙伴，提供內容給運營商，不直接面對用戶。
 
    總之，IPTV業(yè)務是一個非常具有發(fā)展前景的產業(yè)，國內電信運營商必須努力學習國外運營商的經驗，把IPTV業(yè)務作為戰(zhàn)略性轉型業(yè)務來培育。只有這樣，在不久的將來，IPTV業(yè)務有望真正成為國內電信運營商重要的收入和利潤來源。