奚國華:快重組上3G為電信業(yè)注入發(fā)展動(dòng)力
在日前舉行的中國移動(dòng)通信業(yè)發(fā)展二十年高峰論壇上,信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華表示,預(yù)計(jì)今年全國手機(jī)短信發(fā)送規(guī)模將突破4000億條。同時(shí),他指出,“我們產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值環(huán)節(jié)都在悄悄發(fā)生變化,最典型的就是由于移動(dòng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展,對(duì)于固網(wǎng)的分流替代競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)相當(dāng)激烈,現(xiàn)在兩家固網(wǎng)運(yùn)營商日子都不好過,我們希望早日發(fā)放全業(yè)務(wù)的牌照?!?/P>
隨著運(yùn)營商之間鴻溝的拉大,快重組上3G有利于為整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)注入活力,改變眼下電信市場(chǎng)嚴(yán)重失衡的格局。從2004年醞釀至今的重組議題,也該到了瓜熟蒂落的時(shí)候。
現(xiàn)象:電信市場(chǎng)失衡 亟需重組
據(jù)了解,到2007年9月,在國內(nèi)通信運(yùn)營市場(chǎng)上,中國移動(dòng)新增用戶市場(chǎng)份額已超過75%,是其他三家運(yùn)營商市場(chǎng)份額的3倍;增量收入市場(chǎng)份額接近90%,是其他三家運(yùn)營商市場(chǎng)份額的8倍;利潤總額市場(chǎng)份額約為72.5%,也接近其他三家運(yùn)營商利潤總額市場(chǎng)份額的3倍。國內(nèi)電信企業(yè)之間的實(shí)力差距在不斷加大,市場(chǎng)失衡愈演愈烈,形成了中國移動(dòng)“一家獨(dú)大”、其他運(yùn)營商舉步維艱的競(jìng)爭(zhēng)局面。
說到原因,信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師陳金橋就曾指出,中國移動(dòng)“獨(dú)大”的局面,完全是其運(yùn)營能力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一種發(fā)展慣性。中國電信運(yùn)營業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局上的不完善:四大運(yùn)營商中,中國電信和中國網(wǎng)通都沒有移動(dòng)牌照,中國聯(lián)通長期在GSM和CDMA雙網(wǎng)平衡上左右搖擺,就使得中國移動(dòng)幾乎獨(dú)享了“移動(dòng)替代固網(wǎng)”的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),為中國移動(dòng)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”創(chuàng)造了良好的客觀環(huán)境。
因此,“解鈴還需系鈴人”,改變電信市場(chǎng)失衡格局,亟需重組。
從受關(guān)注的程度來說,國家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)駐五大電信運(yùn)營商,這條被稱為“自建國以來電信業(yè)的第一次”的新聞吸引了眾多眼球,不論是媒體、業(yè)界還是公眾都開始紛紛猜測(cè)這是否意味著期待已久的電信重組即將開始。
從國家和行業(yè)的角度來說,加快電信行業(yè)重組進(jìn)程有利于適當(dāng)減少運(yùn)營商數(shù)量,形成實(shí)力大體相當(dāng)?shù)娜珮I(yè)務(wù)運(yùn)營商;有利于改變分業(yè)經(jīng)營格局,避免過度競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè),構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局;有利于維持通信行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,形成健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈;更有利于我國的信息化建設(shè)。
途徑:上3G解決產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力不足問題
我國的一些電子產(chǎn)品出口受阻、國產(chǎn)手機(jī)被洋品牌打敗的事實(shí)告訴我們:移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),僅有規(guī)模的擴(kuò)張是滿足不了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的。如果單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略自主創(chuàng)新,就會(huì)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,造成產(chǎn)業(yè)空心化。因此,3G成為提升我國移動(dòng)通信自主創(chuàng)新能力的最好突破口。
3G時(shí)代,傳統(tǒng)的電信價(jià)值鏈漸漸成為電信業(yè)發(fā)展的絆腳石。技術(shù)的不斷創(chuàng)新、市場(chǎng)需求的不斷變化、電信管制政策的推動(dòng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等因素在促進(jìn)新的電信產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈形成。2007年是中國移動(dòng)通信業(yè)具有劃時(shí)代意義的一年。由中國自己提出的3G標(biāo)準(zhǔn)TD經(jīng)過十年的發(fā)展,開始在十個(gè)城市進(jìn)行規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。而全新的價(jià)值鏈蘊(yùn)含著巨大商機(jī),競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)在產(chǎn)業(yè)鏈之間廣泛展開。
有專家指出,以TD為先鋒的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將成為新一輪電信投資的驅(qū)動(dòng)力。在全面升級(jí)到下一代無線通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,移動(dòng)核心網(wǎng)的更新、傳輸網(wǎng)的新建和擴(kuò)容以及接入網(wǎng)的建設(shè)將推動(dòng)2007年電信投資增長率在15%以上。從未停止的技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新將引領(lǐng)電信業(yè)躍上新的臺(tái)階。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華也指出,“新技術(shù)新業(yè)務(wù)是推動(dòng)電信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要力量。”對(duì)于電信業(yè)來說,運(yùn)營商處于上游,制造商的發(fā)展很大程度上取決于運(yùn)營商的政策和投資需求。因此,加快3G牌照發(fā)放以及運(yùn)營業(yè)改革重組是必須的,它將帶來設(shè)備制造商新一輪的繁榮。
目標(biāo):為整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)注入活力
本報(bào)特約評(píng)論員王純指出,這一次重組不是單純的幾個(gè)運(yùn)營商之間的拆分合并。它有一個(gè)啟動(dòng)3G發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)開發(fā)、市場(chǎng)培育的行業(yè)發(fā)展背景,有扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)TD發(fā)展的問題,還有伴隨3G牌照的發(fā)放,以及牌照發(fā)放之后相當(dāng)規(guī)模的資金投入的問題,還有解決聯(lián)通GSM和CDMA的分離以及重組后各運(yùn)營商2G網(wǎng)絡(luò)與TD、WCDMA或CDMA2000等3G網(wǎng)絡(luò)的過渡對(duì)接問題。
綜觀以上問題,要達(dá)到為整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)注入活力的目標(biāo),必須做到:通過改革及創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,刺激電信技術(shù)不斷創(chuàng)新,加快應(yīng)用;帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈加快轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)電信業(yè)對(duì)信息化的支撐作用。
此外,奚國華也指出,包括通信以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異,在給電信產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)也提出了挑戰(zhàn),催化行業(yè)轉(zhuǎn)型。電信技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展導(dǎo)致出現(xiàn)了很多交叉和邊緣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,最典型的就是電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的三網(wǎng)融合,為移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。
總之,當(dāng)前要把握好融合的趨勢(shì),3G發(fā)牌、電信業(yè)的重組已刻不容緩。
評(píng)論